為銜接淮安市城區(qū)河道與國(guó)土空間規(guī)劃，與“三區(qū)三線”劃定成果融合共享，協(xié)調(diào)河道保護(hù)與城市發(fā)展，市水利局本著依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合河湖工情、水情、汛情的變化，修改《河湖和水利工程管理范圍劃定管理辦法》，調(diào)整大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河、鹽河等4條河道管理范圍線，合理釋放約1.4萬(wàn)畝可開(kāi)發(fā)土地資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間要素保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益“多贏”。

堅(jiān)持先立后破，廢舊立新。《淮安市水利工程管理實(shí)施辦法》作為河道管理范圍調(diào)整的依據(jù)支撐，2011年施行以來(lái)，部分規(guī)定已經(jīng)不符合上位法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定。為把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系，市政府于2024年9月頒布施行新版實(shí)施辦法，確保調(diào)整工作在合法框架內(nèi)有序推進(jìn)?！痘窗彩谐鞘蟹篮榕艥骋?guī)劃》2024年10月經(jīng)淮安市政府批復(fù)，闡明了里運(yùn)河、古淮河堤防等級(jí)，作為管理范圍調(diào)整重要緣由。

堅(jiān)持因地制宜，靶向施策。2024年6月，我市啟動(dòng)大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河、鹽河等4條河道管理范圍調(diào)整。市政府召開(kāi)專題會(huì)議，明確遵循依法依規(guī)、河湖安全、因地制宜、保護(hù)與發(fā)展等原則，要求各縣區(qū)以及資規(guī)、水利、司法等部門(mén)依職責(zé)密切協(xié)作，保障調(diào)整方向科學(xué)合理，有效平衡河湖保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

堅(jiān)持多方論證，精準(zhǔn)調(diào)整。組織縣區(qū)簽訂框架協(xié)議，共同委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)大運(yùn)河等4條河道進(jìn)行全面梳理和詳細(xì)調(diào)查，詳細(xì)記錄河道現(xiàn)狀、周邊地形地貌、開(kāi)發(fā)利用等關(guān)鍵信息，逐段精準(zhǔn)分析論證，充分考量城市建設(shè)實(shí)際需求，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、居民生活空間拓展等因素，科學(xué)合理地調(diào)整河道管理范圍。