不予處罰案件76起，減輕處罰案件340起，從輕處罰案件111起，督促指導(dǎo)141家企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，22家企業(yè)提前停止公示行政處罰信息，57家次企業(yè)通過線上修復(fù)信用……2023年，泰州市海陵區(qū)立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“包容審慎”監(jiān)管，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以“有溫度”的監(jiān)管執(zhí)法助力經(jīng)濟(jì)回升向好。

  柔性執(zhí)法對(duì)企“免罰輕罰”

  全面推行海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企輕微違法行為不予、減輕、從輕行政處罰“三張清單”，以教育警示、規(guī)勸提醒、示范指導(dǎo)等柔性執(zhí)法舉措代替剛性處罰。2023年，海陵區(qū)辦理不予處罰案件76起，減輕處罰案件340起，從輕處罰案件111起，合計(jì)減免金額3000余萬元。

  “泰州市某某藝術(shù)學(xué)校”抖音帳號(hào)為當(dāng)事人自有帳號(hào)，當(dāng)事人為宣傳需要，經(jīng)學(xué)生及其家長(zhǎng)同意后，自行編輯、制作標(biāo)題為“流過的每一滴汗，都澆灌了成功的花朵！#火力全開硬核以對(duì)”的抖音視頻，并通過自有抖音帳號(hào)對(duì)外發(fā)布。該視頻中展示泰州市某某藝術(shù)學(xué)校舞蹈專業(yè)?？汲煽?jī)，并附有學(xué)生照片。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條 “教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定。

  案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人及時(shí)刪除相關(guān)視頻，積極配合調(diào)查，沒有造成危害后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

  信用修復(fù)為企“塑好形象”

  海陵區(qū)指導(dǎo)幫助企業(yè)及時(shí)做好信用修復(fù)，塑好健康“信用形象”，避免不良信用信息影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。梳理近三年來列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體名單，通過“企信通”發(fā)送短信提示信息2000多條，督促指導(dǎo)141家企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。開辟信用快速修復(fù)渠道，22家企業(yè)提前停止公示行政處罰信息，57家次企業(yè)通過線上修復(fù)信用。推行信用容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)企業(yè)公示信息輕微問題責(zé)令整改，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

  近日，泰州市某餐飲管理服務(wù)有限公司在辦理注銷手續(xù)時(shí)遇到困擾。該公司未按期報(bào)送2022年度企業(yè)年報(bào)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門納入經(jīng)營(yíng)異常名錄。當(dāng)該公司負(fù)責(zé)人獲悉因處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)情況無法辦理簡(jiǎn)易注銷手續(xù)后，非常焦慮，立即咨詢海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員通過電話向企業(yè)介紹列入異常的原因以及移出異常流程，告知其異常名錄移出后方可正常辦理簡(jiǎn)易注銷手續(xù)。在工作人員的指導(dǎo)下，該公司負(fù)責(zé)人通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)下載信用修復(fù)資料，當(dāng)日順利移出異常名錄。目前，企業(yè)已在國(guó)家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)進(jìn)行了簡(jiǎn)易注銷公告，注銷流程正在進(jìn)行中。

  合規(guī)指導(dǎo)助企“避免踩雷”

  變事后監(jiān)管為事前指導(dǎo)，堅(jiān)持處罰與教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)市場(chǎng)主體學(xué)法懂法守法，以免誤入違法違規(guī)“雷區(qū)”。海陵區(qū)通過“紅盾安全沙龍”、外賣暖新驛站、等線上線下平臺(tái)常態(tài)化開展法治宣傳培訓(xùn)、告誡提示，發(fā)放《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》100余份，幫助經(jīng)營(yíng)主體自查自糾。在監(jiān)管執(zhí)法中，作出行政處罰決定時(shí)向相關(guān)市場(chǎng)主體一并送達(dá)《行政合規(guī)建議書》，就其違法行為和可能發(fā)生的違規(guī)情形作進(jìn)一步提示和指導(dǎo)。

  下一步，海陵區(qū)將深化“包容審慎”監(jiān)管實(shí)踐，加強(qiáng)柔性執(zhí)法、信用修復(fù)和合規(guī)指導(dǎo)應(yīng)用，以“有溫度”的監(jiān)管執(zhí)法，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。