通州灣示范區(qū)工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，引入涉企“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，是改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要技術(shù)支撐。為規(guī)范涉企“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，確保機(jī)構(gòu)真服務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)水平真提升，構(gòu)建機(jī)構(gòu)自律、企業(yè)監(jiān)督、政府監(jiān)管的良性市場(chǎng)，示范區(qū)應(yīng)急管理局“三步走”，深化涉企“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。

摸清底數(shù)，治理對(duì)象精準(zhǔn)。應(yīng)急管理局與行政審批局多次對(duì)接，掌握轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)防監(jiān)管漏洞，明確本地機(jī)構(gòu)僅有一家，但外地機(jī)構(gòu)掌握情況不佳。為了準(zhǔn)確掌握監(jiān)管底數(shù)，應(yīng)急管理局通過問卷星調(diào)研摸排，數(shù)據(jù)保密，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。經(jīng)第一次摸排，統(tǒng)計(jì)到安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)94個(gè)，涉及“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)11家，其中2家只有1個(gè)特殊服務(wù)項(xiàng)目，其余長(zhǎng)期開展業(yè)務(wù)的有9家機(jī)構(gòu)，但涉及兩三家機(jī)構(gòu)實(shí)際掌控人為同一人的情況。

摸清問題，治理癥結(jié)精準(zhǔn)。針對(duì)本次專項(xiàng)治理的主要問題，應(yīng)急管理局同時(shí)面向企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，要求企業(yè)填報(bào)了選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)的途徑、服務(wù)質(zhì)效評(píng)估、意見建議等，基本掌握了通州灣涉企“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的口碑。在線上摸排基礎(chǔ)上，每個(gè)機(jī)構(gòu)抽選1到2家服務(wù)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查摸排，詳細(xì)掌握各機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。經(jīng)查，本地機(jī)構(gòu)在市區(qū)多輪督導(dǎo)檢查下，安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)更加細(xì)致，服務(wù)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平效果顯著提升；外地機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差異較大，個(gè)別機(jī)構(gòu)雖在通州灣示范區(qū)無辦公地點(diǎn)，卻能保證每月來企服務(wù)不少于1次，個(gè)別機(jī)構(gòu)則服務(wù)次數(shù)較少，服務(wù)效果不太理想。

摸清需求，治理措施精準(zhǔn)。應(yīng)急管理局的摸排調(diào)研不僅摸清了機(jī)構(gòu)服務(wù)合同履行質(zhì)效，更是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一次指導(dǎo)服務(wù)。在線上調(diào)研時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)講需要、提要求，線下核查時(shí)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工作措施，加強(qiáng)與第三方的溝通聯(lián)絡(luò)。3月4日，應(yīng)急管理局組織在區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加涉企“第三方”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理動(dòng)員部署暨警示教育會(huì)，通報(bào)了摸排調(diào)研情況，提出了改進(jìn)要求。

示范區(qū)應(yīng)急管理局通過企業(yè)末端核查調(diào)研和機(jī)構(gòu)前端通報(bào)交流，精準(zhǔn)掌握基層安全生產(chǎn)技術(shù)市場(chǎng)上需求方能力短板和供應(yīng)方服務(wù)輸出匹配度、匹配質(zhì)效，摸清了當(dāng)前機(jī)構(gòu)服務(wù)中亟需改進(jìn)的問題和不足，為下一步有針對(duì)性地落實(shí)整改夯實(shí)基礎(chǔ)。