為貫徹落實《南通市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《南通市2024“營商環(huán)境提升年”行動方案（“萬事好通”3.0版）》《南通市“重大項目攻堅突破年”實施方案》，扎實推進2024“營商環(huán)境提升年”活動，堅定扛起生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)重大項目責(zé)任，打造越來越好的發(fā)展生態(tài)，近日，市生態(tài)環(huán)境局出臺《南通市生態(tài)環(huán)境局2024“營商環(huán)境提升年”行動方案》。
近年來，市生態(tài)環(huán)境局高度重視營商環(huán)境優(yōu)化、為企為民服務(wù)工作，先后出臺營商環(huán)境“十條”、惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟“十六條”、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十六條”等一攬子政策。今年接續(xù)出臺的《方案》，立足問題導(dǎo)向、用戶思維，從推動“政務(wù)環(huán)境”“政策環(huán)境”“市場環(huán)境”“法治環(huán)境”再提升四方面明確了11項重點舉措，打通營商服務(wù)“最后一公里”。
聚焦政企互動、數(shù)字賦能，推動政務(wù)環(huán)境再提升
《方案》圍繞涉企服務(wù)感受度不高、信息化服務(wù)應(yīng)用體驗感不佳等問題，從項目建設(shè)更精準、項目服務(wù)更深入、企業(yè)咨詢更便捷、項目審批更高效四個方面入手，依托生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧管理系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)項目選址，運用“萬事好通·惠企通”“廳長我留言”平臺實施企業(yè)訴求直報，推動“一件事”“兩證聯(lián)辦”試點改革推動審批時效，建立信息服務(wù)卡制度增強涉企服務(wù)感受度。確保涉企服務(wù)“有人問、有人盯、有人協(xié)調(diào)”。
聚焦政策惠企、執(zhí)行落實，推動政策環(huán)境再提升
《方案》圍繞政策制定不精準、兌現(xiàn)不便捷、企業(yè)感受有溫差等問題，提出全面查找現(xiàn)行政策執(zhí)行中存在的難點、堵點，不斷優(yōu)化政策內(nèi)容、適用標準、執(zhí)行程序等，提高政策的針對性、操作性與便利性，確保惠企政策早兌快兌、應(yīng)享盡享。充分利用媒體矩陣和“萬事好通·惠企通”、新聞發(fā)布會、環(huán)保總監(jiān)培訓(xùn)、“千人進千企”等平臺載體，充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、環(huán)保公益聯(lián)合會等社會團體作用，廣泛開展政策宣傳解讀。
聚焦企業(yè)痛點、服務(wù)短板，推動市場環(huán)境再提升
《方案》圍繞排污權(quán)交易市場化氛圍不濃厚、涉企“第三方”中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，深化排污權(quán)市場化配置改革，全面推行排污權(quán)一、二級市場競價、協(xié)議、掛牌等多種交易模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從完善制度入手強化環(huán)評編制單位、評估機構(gòu)和專家管理；會同市場監(jiān)管部門，對環(huán)境檢測機構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范危廢經(jīng)營單位運行管理，充分聚焦《南通市2024“營商環(huán)境提升年”行動方案（“萬事好通”3.0版）》及專項整治事項。
聚焦公平公正、護企安商，推動法治環(huán)境再提升
《方案》圍繞企業(yè)反應(yīng)執(zhí)法頻繁、重復(fù)執(zhí)法等突出問題，全面實施非現(xiàn)場監(jiān)管和清單式執(zhí)法，推動涉企合規(guī)全過程指導(dǎo)，最大限度減輕企業(yè)迎查負擔(dān)。深化企業(yè)法治體檢服務(wù)，嚴格把握裁量基準，嚴格落實輕罰免罰制度，加強行政處罰與信用修復(fù)的銜接，打造從“三書送達”、問題整改到信用修復(fù)“全鏈條”幫扶模式。開展生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法突出問題專項整治，對行政執(zhí)法工作進行“全面體檢”，重點對六項整治內(nèi)容開展自查自糾，深入推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
下一步，南通市生態(tài)環(huán)境局將對照《方案》強化跟蹤督導(dǎo)，加強重點領(lǐng)域攻堅，致力短板弱項補齊，專注工作創(chuàng)新突破，全力推動政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境再提升。
