中安在線、中安新聞客戶端訊 近日，中國社會科學院發(fā)布《中國法治發(fā)展報告(2025)》，中國政府透明度指數(shù)2024年度排名也隨之出爐，安徽省繼續(xù)位列全國第一方陣。政府透明度意味著什么?對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有何意義?

　　多指標領(lǐng)先，穩(wěn)居全國第一方陣

　　中國政府透明度指數(shù)評估，主要內(nèi)容為民主科學決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政府管理、民生保障、平臺機制建設等5個方面，對象為48家國務院部門、31家省級政府、293家地級市和120家百強縣(市、區(qū))政府。

　　從評估結(jié)果看，省級政府層面，安徽省民主科學決策指標位居全國第2，僅次于北京市；優(yōu)化營商環(huán)境指標，與廣東省并列全國第3。市級政府層面，民主科學決策指標和營商環(huán)境指標得分均位居前列。其他三項指標安徽省政府和市級政府得分良好。

　　在市級政府透明度指數(shù)排名中，淮南、蕪湖、合肥、滁州、阜陽等14市進入地市級前25位；金寨縣、六安市裕安區(qū)、黃山市徽州區(qū)等3縣區(qū)進入縣區(qū)級前20位。

　　什么是政府透明度指數(shù)?可以理解為衡量政府信息公開程度和政務運行透明化水平的綜合性評估指標，反映公眾獲取政府信息的便利性、政府決策的公開性以及權(quán)力運行的規(guī)范性。簡言之就是，信任多了，猜疑少了；效率高了，彎路少了；透明度高了，百姓心里更亮堂了。

　　如何提升政府透明度?政府信息公開，是增強政府公信力、提升透明度的主要方式。近年來，安徽省全面落實新時代政務公開工作部署，將公開貫穿政務運行全過程，充分發(fā)揮政務公開職能作用，推進法治政府、信用政府和服務型政府建設。安徽政府透明度指數(shù)穩(wěn)居全國第一方陣，正是其在推進政務公開標準化、規(guī)范化建設方面取得的顯著成效。

　　主動找上門，惠企政策精準觸達

　　“有一次看到剛出臺的《蕪湖市財政支持自主創(chuàng)新若干政策》，正好我們企業(yè)在科研項目、研發(fā)機構(gòu)和專利等方面都符合條件，在電話咨詢后通過惠企政策超市進行了申報，沒幾天就收到了兌現(xiàn)資金?！卑不杖A東光電技術(shù)研究所有限公司相關(guān)負責人夏靜說，平時工作比較忙，沒辦法第一時間關(guān)注和企業(yè)相關(guān)的政策，蕪湖市政策文件庫主動向企業(yè)推送政策給他們提供了很大便利。

　　蕪湖市政府辦公開辦副主任劉利娟介紹，由于惠企政策眾多，有時候企業(yè)不太方便查找，為了更快速更精準地方便企業(yè)獲取政策，蕪湖市建設了政策文件庫，開發(fā)了政策訂閱功能，實現(xiàn)了“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。今年蕪湖市已向4000多家企業(yè)精準推送政策，通過惠企政策超市兌現(xiàn)資金4.27億元。

　　值得一提的是，蕪湖市把2025年市級財政支持產(chǎn)業(yè)科技相關(guān)政策按類型拆分成了122項子政策，每項子政策都包括政策內(nèi)容、政策依據(jù)、申報條件、申報流程、聯(lián)系電話等要素，干貨滿滿。

　　近年來，安徽不斷加大政策公開力度，推動建立“政策發(fā)布—精準推送—效果評估”全鏈條公開機制，提高政策知曉度與執(zhí)行效果。各級政府部門運用科技賦能，打造智能匹配的政策推送平臺，實現(xiàn)惠企惠民政策精準觸達，確保政策紅利充分釋放，讓企業(yè)和群眾真正感受到政策溫度。

　　全過程公開，有序推進公眾參與

　　聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新痛點，淮北市科技局研究出臺《貫徹落實〈安徽省深化科技體制機制改革構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系實施方案〉重點舉措》，著力破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，推動全市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在政策制定中，淮北市如何實踐民主科學決策?

　　政策制定前，淮北市科技局通過企業(yè)家座談會、實地調(diào)研等方式，精準把握企業(yè)痛點，確保政策制定內(nèi)容“接地氣”。例如，針對企業(yè)反映強烈的融資難問題，推出“白名單”制度和“人才貸”產(chǎn)品，有效緩解了企業(yè)資金壓力。2024年淮北市科技局向金融機構(gòu)推介后，為56家企業(yè)提供“人才貸”貸款支持2.27億元。

　　淮北市將政務公開貫穿決策預公開、制定、執(zhí)行和評估全流程，通過多渠道公示草案、廣泛吸納意見，實現(xiàn)了政府與企業(yè)、公眾的良性互動。通過開展政府開放日活動等，讓公眾參與政策制定、執(zhí)行，使公眾真正成為政府治理的“參與者”和“監(jiān)督者”，凝聚起共建共治共享的強大合力。同時，構(gòu)建“調(diào)研—制定—執(zhí)行—評估—調(diào)整”的閉環(huán)管理體系，政策出臺后及時通過后評估機制及時跟蹤政策實施效果，根據(jù)公眾反饋動態(tài)優(yōu)化措施。

　　安徽各級政府全過程推進公開，按照“法定公開事項主動公開到位、其他事項審慎主動公開”要求，定期開展源頭認定，動態(tài)調(diào)整公開目錄，實行清單化管理，并深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”，有序推進公眾參與，及時回應關(guān)切，發(fā)出權(quán)威聲音。

　　緊扣民生福祉，增強群眾獲得感

　　在滁州市紫薇小學“星創(chuàng)”樓，同學們正在科學老師的指導下開展航海、機器人、建筑模型、車輛模型等科技實踐活動……

　　2024年，紫薇小學9名同學在全球青少年人工智能競賽總決賽榮獲一等獎，學校也先后榮獲“安徽省科普示范單位”“全國青少年人工智能活動特色單位”“全國青少年校園足球特色學校”等榮譽。

　　這正是滁州市做好民生保障信息公開中義務教育公開工作，推動教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、資源配置更加均衡的一個縮影。

　　近年來，滁州市始終堅持“為民惠民便民”服務理念，將民生保障信息公開與推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作深度融合，提升政務公開質(zhì)效，增強群眾獲得感。建立健全“決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果”全鏈條公開機制，著力推進政務公開向基層一線有效延伸，激活基層治理微細胞，打通政策落實“最后一公里”。

　　安徽各級政府緊扣民生福祉，扎實推進民生領(lǐng)域和公共企事業(yè)單位信息公開，保障群眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。同時，靈活運用圖文、視頻、專家解讀等多樣化政策解讀方式，精準傳遞政策內(nèi)涵，引導市場預期，優(yōu)化營商環(huán)境。以規(guī)范高效為重點，定期編發(fā)政府公報，擴大網(wǎng)絡版公報覆蓋面，發(fā)揮公報權(quán)威平臺作用；強化服務理念，創(chuàng)新推進依申請公開，及時滿足群眾和企業(yè)對政府信息公開的個性化需求。

　　專家觀點：“透明度”也是城市“競爭力”

　　“對于投資者來說，從政府透明度中看到的是法治和信心。”安徽大學社會學副教授王云飛認為，政務公開意味著讓權(quán)力運行在陽光下，一個敢于政務公開的地方，一定是法治更加完善的地方。

　　王云飛從三個維度闡釋了政務透明的深層價值。首先體現(xiàn)治理自信，敢于公開的開放姿態(tài)，本身就是責任政府的體現(xiàn)；其次構(gòu)建自律機制，政務公開使懶政怠政無處遁形，形成正向約束；最后是承諾，公開政務信息和程序，也意味著主動接受全國人民的監(jiān)督?！敖?jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和文化的繁榮，也是建立在政府的透明度上。政府越透明，資本、投資人和人才就越有信心。”

　　“政務公開絕不能是形式主義，不能走過場?！蓖踉骑w也提醒，新媒體時代每個公開的信息都可以查證，這也對政府誠信提出了更高的要求。政務公開，就是要通過“自找麻煩”的嘗試倒逼治理能力的提升，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

　　安徽政府透明度指數(shù)保持在全國第一方陣，反映出安徽在政府治理上不斷提升、持續(xù)向好的清晰軌跡。與此同時也要看到，政府透明度指數(shù)不僅是評估工具，更是推動政府自我革新的重要抓手。

　　省政府辦公廳省政務公開辦公室負責人表示，將以此次評估為新起點，進一步完善民主決策公開、優(yōu)化營商環(huán)境信息公開，在規(guī)范政府管理、民生保障信息公開以及平臺機制建設等方面持續(xù)發(fā)力，扎實推進全省新時代政務公開工作再上新臺階。(記者　呂文衛(wèi))