近日，從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，2023年全國生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果出臺(tái)，我市參評的4本行政執(zhí)法案卷以95.67的平均分位列全省第二，其中1本涉嫌犯罪移送案件以101.43分位列全省第一。

一、健全機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

制定下發(fā)全市《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，明確案卷評查的目標(biāo)、任務(wù)、要求，健全年初謀劃、月度推進(jìn)、季度抽查、年終總結(jié)全流程機(jī)制。市局成立了行政處罰案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《鹽城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件辦理程序規(guī)定》，對行政處罰案件的辦理程序作了進(jìn)一步規(guī)范，確保案件合法有效辦理。

二、嚴(yán)把關(guān)口，切實(shí)保障案卷規(guī)范

嚴(yán)把立案、告知、決定、歸檔各個(gè)關(guān)口，成立由業(yè)務(wù)骨干、法律顧問等組成的案卷初審小組，從違法事實(shí)是否清楚、立案證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、自由裁量適用是否適當(dāng)、程序是否合法等方面對立案案件進(jìn)行嚴(yán)格初審。嚴(yán)格實(shí)行案件集體討論制度，加強(qiáng)行政處罰決定書制作的審核把關(guān)，重點(diǎn)針對申請聽證、有陳述申辯的案件，行政處罰決定書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、律師審查，確保行政處罰決定準(zhǔn)確、合法、有效。

三、加大培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法效能

將執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿全年，全方位、多形式提升執(zhí)法人員的規(guī)范辦案能力。制定《鹽城市生態(tài)環(huán)境涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，建立全市生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法精英”庫，組建六個(gè)戰(zhàn)隊(duì)，組織開展新技術(shù)、新裝備應(yīng)用培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。切實(shí)開展全市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法大比武活動(dòng)，在發(fā)現(xiàn)問題、查辦要案的比拼中提能力、強(qiáng)本領(lǐng)，全面提升全市執(zhí)法人員能力素質(zhì)和執(zhí)法水平。

四、交叉互評，切實(shí)提升案卷質(zhì)量

成立由各業(yè)務(wù)處室、各駐縣（市、區(qū)）局法制科長、法律顧問、公職律師等組成的全市案卷評查專家組，采取縣自查與市抽查相結(jié)合的模式，每季度組織開展全市行政處罰案卷交叉評查并下發(fā)案卷評查通報(bào)，2023年，全市共抽取評查行政執(zhí)法案卷115本，發(fā)現(xiàn)各類問題200余條并立即完成了整改，避免問題重復(fù)發(fā)生，進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平整體提高。

近年來，我市以提高行政處罰案卷質(zhì)量為重心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求審查案件，定期組織全市行政處罰案卷評查并進(jìn)行通報(bào)，規(guī)范運(yùn)行省案卷管理系統(tǒng)，在2023年全省上、下半年案卷交叉評查中，我市行政執(zhí)法案卷得分位列全省第二，行政處罰案卷規(guī)范性得到有效提升。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將以提升行政處罰案卷質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)優(yōu)化執(zhí)法方式，推動(dòng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，強(qiáng)化案件審查和交叉評查，以高質(zhì)量的執(zhí)法工作服務(wù)鹽城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。