為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場管理，合理配置停車資源，規(guī)范停車服務(wù)，促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，營造城市高品質(zhì)人居環(huán)境，8月12日，合肥市司法局公布《合肥市機(jī)動(dòng)車停車場管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》（以下簡稱“草案征求意見稿”），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
鼓勵(lì)社會(huì)參與停車場投資與建設(shè)
草案征求意見稿提出，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照停車位配建標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建公共停車設(shè)施和住宅、商業(yè)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校等配建停車泊位應(yīng)當(dāng)同步配建規(guī)定比例的公共充電設(shè)施，預(yù)留公用充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。未按規(guī)劃條件要求配建機(jī)動(dòng)車停車位的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
今后，合肥市將支持利用公園綠地、廣場、道路以及公交場站等公共設(shè)施地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場，但不得影響地上設(shè)施的使用功能和安全；鼓勵(lì)設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)多元化主體參與停車場投資與建設(shè)。
社會(huì)資本投資新建的公共停車場，土地按出讓方式供應(yīng)。分層確權(quán)單獨(dú)出讓地下空間建設(shè)公共停車場的，出讓參考價(jià)可以按同區(qū)域?qū)?yīng)用途市場評(píng)估樓面地價(jià)給予一定比例優(yōu)惠。另外，可享受建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建符合規(guī)定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施。
在臨時(shí)停車場設(shè)置方面，鼓勵(lì)依法利用符合條件的政府儲(chǔ)備土地、橋下空間、邊角空地等閑置場地，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他土地使用權(quán)人自有土地，設(shè)置臨時(shí)停車場。利用零星地塊、邊角地塊，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置綠色生態(tài)停車場。
不得占用公共場地停放廢棄機(jī)動(dòng)車輛
草案征求意見稿提出，機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放政策以及新能源汽車優(yōu)惠政策按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場設(shè)置一定的免費(fèi)停車時(shí)間。鼓勵(lì)政府投資建設(shè)運(yùn)營的停車場和路內(nèi)停車位，在春節(jié)、國慶、中高考等時(shí)間段為市民提供免費(fèi)停車服務(wù)。
在廢棄機(jī)動(dòng)車管理方面，草案征求意見稿提出，任何單位和個(gè)人不得占用公共場地停放廢棄機(jī)動(dòng)車輛。道路范圍內(nèi)的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，由公安交通管理部門依法處置。道路范圍外公共場所影響城市市容環(huán)境的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，由城市管理部門會(huì)同公安交通管理部門組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理，對(duì)拒不配合清理的，可以按照規(guī)定程序采取拖移、代履行等強(qiáng)制措施。對(duì)在住宅小區(qū)、專用停車場等場所的非專有位置長期停放、不自行清理的廢棄機(jī)動(dòng)車輛，上述場所的經(jīng)營管理者有權(quán)依照約定或者民事法律的規(guī)定進(jìn)行處理。
部分公共建筑配建停車場應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放
在住宅區(qū)停車設(shè)施設(shè)置方面，草案征求意見稿提出，住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施出售、出租應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)居民停車需求。住宅小區(qū)停車設(shè)施不能滿足本小區(qū)居民停車需求時(shí)，在不影響道路安全和暢通、不占用消防車通道及綠地的情況下，按照相關(guān)法定程序決定后，可以在小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有道路及其他場地設(shè)置停車位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）可以組織利用住宅小區(qū)周邊非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車泊位。
住宅小區(qū)擬向社會(huì)開放其停車設(shè)施并實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由該小區(qū)業(yè)主大會(huì)依法共同決定，并依據(jù)相關(guān)條例規(guī)定辦理相應(yīng)備案手續(xù)。
根據(jù)共享原則，合肥市推行錯(cuò)時(shí)共享停車。機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位在滿足安全管理的條件下，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放停車設(shè)施，可以依法委托專業(yè)的停車場運(yùn)營服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出及收益政策規(guī)定由市財(cái)政部門制定；鼓勵(lì)其他專用停車場在滿足自身停車需求的情況下向社會(huì)開放。
除因安全防護(hù)另有要求外，體育文化場館等公共建筑配建的停車場應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)與周邊單位通過自愿簽訂停車場共享協(xié)議的方式，共享停車資源。
合肥通客戶端—合報(bào)全媒體記者 邵曉杰
