近年來，鳳陽縣圍繞破解農(nóng)村老年人生活問題，結(jié)合黨建工作，探索“黨建+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，充分發(fā)揮黨的基層組織在農(nóng)村養(yǎng)老中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力推動了鳳陽縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。

“一個(gè)核心”強(qiáng)黨建。堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)，將“強(qiáng)黨建”作為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)與核心，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生所等融合建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療、文體等功能實(shí)現(xiàn)資源共享。目前已成立基層黨支部4個(gè)，黨員干部志愿服務(wù)隊(duì)2支，構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

“兩個(gè)平臺”助發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，建設(shè)縣智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺，構(gòu)建遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)，涵蓋檔案管理、呼叫中心、服務(wù)對象定位等多項(xiàng)服務(wù)模塊，并為118名突發(fā)危險(xiǎn)狀況的老年人開展了緊急救援；在3所農(nóng)村敬老院開展了智慧化建設(shè)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧平臺，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”全覆蓋。記錄老人體能數(shù)據(jù)、制定科學(xué)照護(hù)方案、監(jiān)控活動運(yùn)行軌跡等，保障老人健康和安全。

“三方聯(lián)動”聚合力。政府主導(dǎo)。印發(fā)《鳳陽縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案》，制定“八類二十項(xiàng)”試點(diǎn)目標(biāo)，覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)立事業(yè)編制2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋改造提升，護(hù)理型床位達(dá)1935張，占比80.5%；符合政策的村養(yǎng)老服務(wù)站每年給予5萬至20萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。市場運(yùn)作。通過實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”轉(zhuǎn)型、養(yǎng)老服務(wù)站委托運(yùn)營、政府購買服務(wù)探視走訪等，引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場主體和社會投資，形成連鎖化、品牌化運(yùn)營。社會參與。引入多方力量，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“五社聯(lián)動”機(jī)制，發(fā)動社會捐款20萬元，用于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨建、公益、扶貧、養(yǎng)老的多方共贏。

“四項(xiàng)服務(wù)”健體系。發(fā)展普惠型養(yǎng)老。以居家服務(wù)兜底線，為1762名“五類”特殊困難老年人提供免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)，為560戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造；對居家重度失能老人提供15天的免費(fèi)“喘息服務(wù)”。推廣家庭個(gè)性化養(yǎng)老。在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）互助養(yǎng)老示范點(diǎn)；組建鄰里互助和黨員敬老志愿服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)低齡老人和高齡空巢、獨(dú)居老人結(jié)成幫扶對子。打造專業(yè)品牌型養(yǎng)老。通過“公建民營”轉(zhuǎn)型農(nóng)村敬老院14所，完善設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一院多能”；按照特困機(jī)構(gòu)星級，增發(fā)5%-10%不等的床位運(yùn)營補(bǔ)貼予以獎(jiǎng)勵(lì)；為符合條件的一線養(yǎng)老護(hù)理員按照職業(yè)技能等級發(fā)放50至500元每人每月不等的崗位津貼。搭建“養(yǎng)老+”業(yè)態(tài)新模式。推行“嵌入”和“簽約”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，建立綠色通道，符合政策的納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)了“小病不出院，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”的醫(yī)養(yǎng)深度融合。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源向周邊居家老年人延伸無償或低償服務(wù)，內(nèi)容包括“助餐、助潔、助浴、康護(hù)、精神慰藉”等在內(nèi)的4類15項(xiàng)服務(wù)。

下一步，該縣民政局將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)工作，增強(qiáng)科技賦能、延伸服務(wù)功能，提升監(jiān)管效能，整合更多力量參與全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步夯實(shí)“1234”養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。