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南通

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如皋市司法局“三結(jié)合”推動法律明白人培育提質(zhì)增效

今年以來,如皋市司法局積極推進法律明白人培育“1+N”行動,不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚工作合力,為助力基層社會治理打造堅實法治保障基礎(chǔ)。

一是結(jié)合平臺搭建,實現(xiàn)“單一式培育”向“復(fù)合式增效”轉(zhuǎn)變。確定分層培養(yǎng)、分批培育、分類推進工作思路,積極搭建溝通交流、互動提升、專業(yè)培訓(xùn)等良性平臺,將指導(dǎo)、培訓(xùn)法律明白人參與法治實踐工作納入村(居)法律顧問職責(zé)范圍,實現(xiàn)法律明白人從一般對象向骨干力量、法治帶頭人等復(fù)合型、專業(yè)型、全能型隊伍轉(zhuǎn)變。把司法所、公共法律服務(wù)中心(站、室)等村(居)法律顧問、律師定期坐班場所打造成“1+N”密切協(xié)作的平臺,定期交流信息、研究推進工作,司法所根據(jù)實際需求,每季度組織一次經(jīng)驗交流,各自暢談工作體會,交流工作方法,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。借助專業(yè)律師團隊力量,采取集中、分片培訓(xùn)的形式對全市2475名法律明白人開展專業(yè)培訓(xùn),通過串點成線、連線成片、以片帶面,整體推動法律明白人業(yè)務(wù)素質(zhì),確保與法治社會建設(shè)要求相適應(yīng)。

二是結(jié)合機制建設(shè),確?!捌矫媸酱蛟臁毕颉傲Ⅲw式共育”過渡。建立綜合培育工作機制,結(jié)合年度重點任務(wù),將“1+N”行動開展情況納入法治考核評價指標體系、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變以往單獨依靠屬地管理實施推動任務(wù)的固有模式,形成“條抓塊統(tǒng)、全員共育”工作格局。建立履職管理考核機制,充分發(fā)揮基層司法行政主導(dǎo)優(yōu)勢,依托14個鎮(zhèn)(街)深入推動法治建設(shè)、專項整治等重點任務(wù),出臺工作要點、明確行動難點,市司法局和鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會不定期進行檢查督導(dǎo),并將履職情況納入年終工作考核,作為村(居)法律顧問續(xù)聘、法律明白人動態(tài)管理的重要依據(jù)。建立健全正向激勵機制,每年按比例對工作實績突出、廣受群眾好評的村(居)法律顧問和法律明白人實行適當(dāng)?shù)恼哐a助和物質(zhì)激勵,從法律明白人中選取優(yōu)秀代表,發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,激發(fā)干事熱情。

三是結(jié)合隊伍拓展,推動“傳統(tǒng)型力量”向“多元化人才”延伸。推動法律顧問與法律明白人師徒結(jié)對,培養(yǎng)村級后備干部成長為村(居)法律明白人,重點打造服務(wù)村(居)網(wǎng)格、矛盾糾紛化解、基層社會治理等5個具體實踐載體,督促法律顧問履行起草審查村規(guī)民約(居民公約)、參與簽訂重要合同等法治參謀助手職責(zé),適時指導(dǎo)、培訓(xùn)、幫助法律明白人提升法治素養(yǎng)、化解矛盾糾紛,切實提升法律明白人應(yīng)變處置綜合能力、法律服務(wù)解題能力、維穩(wěn)促和護航能力。依托商會、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)驛站及企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)格,鼓勵律師和法律明白人組團開展法治體檢,科普勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護、合同違約等法律問題,突出法律明白人多元化培育。聯(lián)合市團委、婦聯(lián)利用寒暑假積極招募在校大學(xué)生積極參與到基層普法依法治理活動中,發(fā)揮他們年紀輕、腦子活、點子多的優(yōu)勢,重點推動法律明白人運用數(shù)字技術(shù)賦能基層治理和法治實踐,同時積極填充科技、交通、安全、醫(yī)療等多領(lǐng)域、多項目技能,打造多元化人才隊伍。

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