近年來,天長(zhǎng)市司法局與市人民法院、市人民檢察院建立健全常態(tài)化聯(lián)系制度,以行政復(fù)議訴訟銜接配合、行政應(yīng)訴質(zhì)效提升、行政爭(zhēng)議預(yù)防化解、依法行政制度健全完善、推進(jìn)訴源治理為抓手,密切配合、通力協(xié)作,縱深推進(jìn)法治建設(shè),全面提升天長(zhǎng)市各級(jí)政府及相關(guān)部門依法行政能力和水平。
健全依法行政工作制度。2023年9月印發(fā)《天長(zhǎng)市關(guān)于建立常態(tài)化“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施方案》,明確府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單24條,將其納入各級(jí)政府及相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)。2023年,通過“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,通報(bào)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作情況,研討重大疑難案件4次,統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn),為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法履職提供法律支撐。常態(tài)化組織庭審觀摩,以案普法、以案釋法,提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)糾錯(cuò)案件追責(zé)問責(zé)機(jī)制,壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將行政訴訟案件出庭應(yīng)訴率、敗訴率等指標(biāo)納入年度法治建設(shè)考核指標(biāo)并嚴(yán)格考評(píng)。
實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。制定《天長(zhǎng)市人民法院 天長(zhǎng)市人民檢察院 天長(zhǎng)市司法局關(guān)于共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施意見》,健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,利用“府檢”平臺(tái),采取自查、抽查和專項(xiàng)檢查等方式,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、工傷認(rèn)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政爭(zhēng)議高發(fā)領(lǐng)域,聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、檢察院,先后3次對(duì)全市19家行政執(zhí)法部門開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導(dǎo)落實(shí)行政爭(zhēng)議預(yù)防化解措施,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。
推進(jìn)提升出庭應(yīng)訴質(zhì)效。印發(fā)《天長(zhǎng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作的通知》,加強(qiáng)應(yīng)訴能力建設(shè),提高主要負(fù)責(zé)人出庭率。常態(tài)化提示行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行出庭應(yīng)訴職責(zé)。通過“府院”平臺(tái)加強(qiáng)庭前溝通、庭中引導(dǎo)、庭后化解,助力行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人做到庭前了解案情、庭中參與案審、庭后過問案調(diào)。2023年以來,天長(zhǎng)法院開庭審理全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政訴訟案件17件,在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%的基礎(chǔ)上,正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件數(shù)為10件,占行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件總數(shù)的58.82%。
助力推進(jìn)訴源治理。充分發(fā)揮公證作為預(yù)防性法律制度的職能作用,推行執(zhí)行款物公證提存保管機(jī)制,提高執(zhí)行案款管理規(guī)范化水平;常態(tài)化開展檢察環(huán)節(jié)涉案資金等提存公證,切實(shí)解決罰金執(zhí)行難、公益訴訟損害賠償金管理難、民事賠償?shù)轿浑y等問題,促進(jìn)了訴源治理。探索公證參與執(zhí)行司法輔助工作,包括立案送達(dá)、查詢管控、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、案件回訪、參與執(zhí)行、案款提存等輔助事務(wù),助力提升執(zhí)行質(zhì)效,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。