今年以來,市應(yīng)急管理局持續(xù)強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),錨定執(zhí)法質(zhì)效提升核心目標,深入推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,扎實開展規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動,不斷深化精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,聚焦重點環(huán)節(jié)靶向發(fā)力,推動涉企執(zhí)法更加規(guī)范有序。
事前報備審核。統(tǒng)籌編制市、縣兩級執(zhí)法檢查計劃,報同級人民政府批準后,全部上傳執(zhí)法系統(tǒng),做到一個企業(yè)對應(yīng)一個執(zhí)法主體。實行“預(yù)告檢查”,在市局網(wǎng)站、古楚平安哨提前公示全市年度、月度執(zhí)法檢查計劃,實行“先公示、后檢查”。市執(zhí)法監(jiān)督局編排周執(zhí)法檢查計劃,按照要求抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處室,開展“合并聯(lián)合式”檢查。除年度執(zhí)法計劃外,只對信訪舉報、相關(guān)移交問題和上級專項檢查開展執(zhí)法,杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。開發(fā)“涉企檢查備案”信息化模塊,實現(xiàn)網(wǎng)上全流程備案、查重、審批,實行先審批后檢查,今年以來共實施檢查備案124家。
事中精準發(fā)力。借助工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告系統(tǒng)對企業(yè)較大以上安全風(fēng)險進行初步研判,突出重大事故隱患,精準制定現(xiàn)場檢查方案,有效減少臺賬檢查和零隱患檢查。嚴格落實主要負責(zé)人“逢查必考”,全過程記錄考試情況并上傳執(zhí)法系統(tǒng),2025年以來,共開展考試913次,考試率99.13%。嚴格要求執(zhí)法人員對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須注明違反的法律法規(guī)及標準規(guī)范,避免標準不一致,要求不統(tǒng)一,加重企業(yè)負擔(dān)。嚴格專家選用,在專家遴選環(huán)節(jié)增加業(yè)務(wù)面試考核流程,公布專家違法違規(guī)行為投訴舉報渠道,專家開展服務(wù)時簽署廉潔自律承諾書,對其服務(wù)情況進行評價。
事后跟蹤問效。嚴格落實“亮燈管理”,運用執(zhí)法系統(tǒng)對執(zhí)法檢查頻次動態(tài)監(jiān)測,對年度內(nèi)重復(fù)執(zhí)法企業(yè)3次的亮黃燈、4次的亮紅燈,2025年以來無亮黃燈、紅燈檢查。開展受檢企業(yè)回訪,制定行政檢查回訪單,對檢查備案、檢查頻次、檢查規(guī)范、檢查質(zhì)效等方面進行全面跟蹤監(jiān)督。常態(tài)化開展案卷評查,重點圍繞事實認定、證據(jù)收集、執(zhí)法程序、文書制作、法律適用、裁量標準、案卷歸檔等方面,對案件的合法性和規(guī)范性進行常態(tài)化評查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正案件辦理及案卷中存在的問題與不足。開展執(zhí)法質(zhì)效分析,定期系統(tǒng)分析總結(jié)全市執(zhí)法檢查、重大事故隱患查處、隊伍建設(shè)等方面的成效亮點,直面問題短板,對標找差。