為推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作落地見效，亳州市堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，針對(duì)巡視巡察及專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購工作存在的“應(yīng)招未招”，違規(guī)發(fā)包、轉(zhuǎn)包等突出問題，聚焦整改建議落實(shí)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，亳州市公管局聯(lián)合多部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從項(xiàng)目范圍、發(fā)包采購方式、發(fā)包采購程序等5個(gè)方面對(duì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購工作進(jìn)行了規(guī)范。

填補(bǔ)了制度空白?！锻ㄖ返挠“l(fā)填補(bǔ)了我市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的制度空白，在解決實(shí)踐問題、優(yōu)化營商環(huán)境方面都具有重要意義。近年來，亳州市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購工作尚有項(xiàng)目類別劃分不清晰、發(fā)包采購內(nèi)部程序不規(guī)范等問題，項(xiàng)目發(fā)包周期長、借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等亂象時(shí)有發(fā)生，亳州市公管局在充分調(diào)研和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，積極推進(jìn)制度設(shè)計(jì)完善，著力打造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

提供了明確指引?！锻ㄖ芳仍诎l(fā)包采購方式選擇上賦予了發(fā)包采購人自主選擇權(quán)，又進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)包采購工作程序，為我市開展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購工作提供了明確指引。近年來，我市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量較多，各發(fā)包采購人規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)包采購方式、發(fā)包采購程序不盡相同，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨?！锻ㄖ窂捻?xiàng)目具體采購范圍、發(fā)包采購程序、信息公開、異議投訴處理、檔案管理等方面做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)包采購行為，增強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

匯聚了監(jiān)管合力?！锻ㄖ愤M(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)包采購人的主體責(zé)任、首要責(zé)任，加固了招標(biāo)人的職責(zé)邊界，切實(shí)增強(qiáng)了相關(guān)部門及單位履職盡責(zé)的意識(shí)，有助于從根本上改變“重投資建設(shè)輕監(jiān)督管理”的現(xiàn)狀。近年來，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包采購領(lǐng)域亂象存在的主要原因在于職責(zé)不清，監(jiān)管不到位，在很大程度上影響了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)效?！锻ㄖ穼?duì)發(fā)包采購人在嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包采購相關(guān)制度、建立健全內(nèi)控制度、嚴(yán)格履約監(jiān)管等方面提出了要求，明確禁止規(guī)避招標(biāo)、肢解招標(biāo)，要求對(duì)合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)履約、竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程監(jiān)管，重點(diǎn)檢查施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目關(guān)鍵人員的現(xiàn)場(chǎng)到位情況等。同時(shí)明確行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立定期抽查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和處理，形成監(jiān)管合力，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。