為推動工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作落地見效，亳州市堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，針對巡視巡察及專項審計中發(fā)現(xiàn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購工作存在的“應(yīng)招未招”，違規(guī)發(fā)包、轉(zhuǎn)包等突出問題，聚焦整改建議落實，強化制度設(shè)計，亳州市公管局聯(lián)合多部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購工作的通知》（以下簡稱《通知》），從項目范圍、發(fā)包采購方式、發(fā)包采購程序等5個方面對規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購工作進行了規(guī)范。

填補了制度空白?！锻ㄖ返挠“l(fā)填補了我市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目領(lǐng)域的制度空白，在解決實踐問題、優(yōu)化營商環(huán)境方面都具有重要意義。近年來，亳州市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購工作尚有項目類別劃分不清晰、發(fā)包采購內(nèi)部程序不規(guī)范等問題，項目發(fā)包周期長、借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等亂象時有發(fā)生，亳州市公管局在充分調(diào)研和座談討論的基礎(chǔ)上，積極推進制度設(shè)計完善，著力打造公平、有序的市場環(huán)境。

提供了明確指引。《通知》既在發(fā)包采購方式選擇上賦予了發(fā)包采購人自主選擇權(quán)，又進一步細化了發(fā)包采購工作程序，為我市開展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購工作提供了明確指引。近年來，我市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目數(shù)量較多，各發(fā)包采購人規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)包采購方式、發(fā)包采購程序不盡相同，廉政風(fēng)險防控任務(wù)艱巨?！锻ㄖ窂捻椖烤唧w采購范圍、發(fā)包采購程序、信息公開、異議投訴處理、檔案管理等方面做出了明確規(guī)定，進一步規(guī)范了發(fā)包采購行為，增強了工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控的有效性。

匯聚了監(jiān)管合力?！锻ㄖ愤M一步夯實了發(fā)包采購人的主體責(zé)任、首要責(zé)任，加固了招標(biāo)人的職責(zé)邊界，切實增強了相關(guān)部門及單位履職盡責(zé)的意識，有助于從根本上改變“重投資建設(shè)輕監(jiān)督管理”的現(xiàn)狀。近年來，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目發(fā)包采購領(lǐng)域亂象存在的主要原因在于職責(zé)不清，監(jiān)管不到位，在很大程度上影響了項目的建設(shè)質(zhì)效?！锻ㄖ穼Πl(fā)包采購人在嚴格執(zhí)行發(fā)包采購相關(guān)制度、建立健全內(nèi)控制度、嚴格履約監(jiān)管等方面提出了要求，明確禁止規(guī)避招標(biāo)、肢解招標(biāo)，要求對合同簽訂、現(xiàn)場履約、竣工驗收實行全過程監(jiān)管，重點檢查施工及監(jiān)理單位項目關(guān)鍵人員的現(xiàn)場到位情況等。同時明確行業(yè)主管部門要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，建立定期抽查機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理，形成監(jiān)管合力，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。