作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎發(fā)展信心、關(guān)乎事業(yè)成敗。今年以來，我市持續(xù)推進“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，以“三強三促”——“強本領(lǐng)增格局，促隊伍提能”“強紀律重監(jiān)管，促管理增效”“強攻堅優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展提質(zhì)”為抓手，推動全市各級機關(guān)黨組織以“挑大梁”的精氣神、“走在前”的硬擔當，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展中當先鋒打頭陣，奮力書寫建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意模范機關(guān)的“南通答卷”。

守紀律，強管理，增效能

走好第一方陣、當好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，必須要在推進黨的作風(fēng)建設(shè)上走在前、作表率。全市各級機關(guān)黨組織錨定“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”目標要求，深入推進以查促改、持續(xù)加強內(nèi)部管理、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，圍繞審批監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、民生改革等重要領(lǐng)域，深入查找制度漏洞，制定完善一批針對性強、便于操作、管用長效的制度機制，堅持以制度管人管事，以作風(fēng)之變、效能之變激發(fā)改革創(chuàng)新活力。

為推進常態(tài)化監(jiān)督，市級層面不斷完善自查自糾、日常監(jiān)測、明察暗訪“三管齊下”常態(tài)長效監(jiān)督機制。聚焦營商環(huán)境優(yōu)化、機關(guān)作風(fēng)提升，市紀委監(jiān)委靠前監(jiān)督，建立“點面結(jié)合”機制，既找準市場主體在項目落地、企業(yè)運行、要素保障等環(huán)節(jié)卡殼點，形成“問題清單”，也著力發(fā)現(xiàn)面上共性問題及梗阻堵點，推動部門優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新。3月以來累計走訪企業(yè)、項目112家，發(fā)現(xiàn)第三方服務(wù)不規(guī)范、政策支持不全面等訴求問題55個，壓茬跟蹤推進，閉環(huán)解決銷號。

機關(guān)各部門圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)負面典型問題，推動單位、處（科）室、個人“三級聯(lián)查”，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深挖短板弱項。“市財政局把服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作為推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一目標，深入基層征求意見、暢通作風(fēng)反映渠道，緊扣作風(fēng)建設(shè)負面典型問題，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查，黨組（黨委）專題研究，找準癥結(jié)根源，推動整治提升?！笔胸斦謾C關(guān)黨委書記張平介紹，市財政局出臺內(nèi)控制度操作規(guī)程，梳理175個業(yè)務(wù)流程，建立健全“1+6+N”內(nèi)控長效機制，做到業(yè)務(wù)全覆蓋、內(nèi)控?zé)o盲區(qū)。

突出重點、把握關(guān)鍵，從嚴從細抓好管理、抓實作風(fēng)，讓真管真嚴釋放力度。市中級人民法院以司法能力提升“6+1”專項行動為牽引，推動出臺類案裁判工作、風(fēng)險防控工作、辦案常見問題提示“三項工作指引”，切實將“程序最少、用時最短、辦案最公、兌現(xiàn)最快、體驗最優(yōu)”落到實處。市市場監(jiān)督管理局部署推進“行風(fēng)建設(shè)鞏固提升年”，聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點領(lǐng)域加強行風(fēng)制度建設(shè)，推動行風(fēng)建設(shè)與營商環(huán)境提升同頻共振。市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新構(gòu)建“智慧研判、審批提速、主動體檢、陽光執(zhí)法、后評價護航”五維服務(wù)體系，覆蓋項目“選址研判—審批落地—執(zhí)法監(jiān)管—長效管理”全生命周期，實現(xiàn)了從“嚴管者”向“護航員”的角色轉(zhuǎn)變……聚焦關(guān)鍵崗位干部、青年干部等重點群體，機關(guān)各部門不斷規(guī)范完善管理制度，加強教育、強化約束，以打通管理的“最后一公里”保障服務(wù)的“最先一公里”。

提能力，練本領(lǐng)，建新功

4月中旬，由市委市級機關(guān)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合主辦的第五期“通通看 機關(guān)行”鄉(xiāng)村振興專場活動在海門區(qū)舉行。百余名機關(guān)黨員干部走進田間地頭，實地調(diào)研常樂鎮(zhèn)“四村聯(lián)建”示范項目、智能溫室工廠及青龍港生態(tài)綠地等鄉(xiāng)村振興工作成果。

“走出機關(guān)看實踐，我們對鄉(xiāng)村振興的路徑有了更直觀的認識?！痹诼犎∪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況專題講座后，市委社會工作部行業(yè)協(xié)會商會工作處副處長謝橦表示，將會同相關(guān)部門扎實推進“會長牽手第一書記，同心共助鄉(xiāng)村振興”行動，推動更多聯(lián)村項目盡快落地見效，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入合力。

2023年8月，市委市級機關(guān)工委以“四個走在前”“四個新”為“路線圖”，聚焦創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通、城市“四大能級”，確定一批精選路線，推出“通通看 機關(guān)行”活動。3年來，累計組織450余名機關(guān)黨員走出機關(guān)看發(fā)展，深入一線謀賦能，切實凝聚起機關(guān)黨員創(chuàng)佳績、建新功的熱情和力量。

干部干部，干字當頭，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。堅持將提升干部專業(yè)能力作為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，市委組織部舉辦全市專業(yè)化招商隊伍能力提升培訓(xùn)、全市年輕干部“加強黨性 改進作風(fēng)”專題研修班等，推動“萬名普通黨員進黨?！?，分期分批組織集中培訓(xùn)，切實以機關(guān)干部理念革新、能力煥新激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

突出抓好年輕干部這個“關(guān)鍵群體”，機關(guān)各部門大力落實“青苗培優(yōu)”計劃，深入推進“修好三門課、實干當先鋒”主題實踐活動，持續(xù)放大“機關(guān)文化季”活動溢出效應(yīng)，扎實推進宣講進基層、年輕干部“項目首席負責(zé)制”，市縣聯(lián)動開展“江海潮涌·青鋒薈”活動，組織“根在基層”調(diào)研，鍛造年輕干部敢為善為本領(lǐng)。

市發(fā)改委深化“立體式”學(xué)習(xí)模式，把服務(wù)重大項目作為黨建工作的“主陣地”，通過發(fā)改人練功坊、發(fā)改青年讀書會等“線上線下”平臺載體，創(chuàng)新開展系統(tǒng)輪訓(xùn)，將理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終。市公安局以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式為主線，部署實施“五強工程”，深化推進“大學(xué)習(xí)、大討論、大培訓(xùn)、大練兵”活動，切實提升公安機關(guān)隊伍戰(zhàn)斗力。市人社局啟動“人社講堂”暨“三講三比三促”活動，通過講業(yè)務(wù)、比能力、促交流，講成績、比貢獻、促擔當，講方法、比創(chuàng)新、促發(fā)展，切實提升干部隊伍政策水平和業(yè)務(wù)能力……一支“站起來能講、坐下來能寫、走出去能干”的機關(guān)鐵軍正在崛起。

優(yōu)環(huán)境，強攻堅，助發(fā)展

“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，是對機關(guān)黨員干部打造過硬作風(fēng)的明確要求。今年以來，市級機關(guān)黨組織持續(xù)深化“機關(guān)先鋒”培樹工程，不斷放大“機關(guān)先鋒”在經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)中的攻堅突破作用，積極推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，緊扣自身職能特點成立“攻堅黨支部”“攻堅專班”，強化精準施策，培養(yǎng)一支“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來”的黨員先鋒隊。

“稅務(wù)部門不僅幫我們梳理了政策要點，還全程輔導(dǎo)申報流程，讓我們順利享受了700多萬元的稅款減免，這筆資金直接投入了新產(chǎn)線建設(shè)，大大減輕了我們的資金壓力?！痹诙悇?wù)干部上門輔導(dǎo)“利潤分配再投資遞延納稅”政策后，南通百適樂運動科技集團有限公司財務(wù)負責(zé)人季文激動地說。

為讓企業(yè)在市場經(jīng)營中“輕裝上陣”，市稅務(wù)局創(chuàng)新建立“雙員”服務(wù)機制，“1+1”配置崗位服務(wù)員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，開展定點個性化服務(wù)；探索“雙聯(lián)”掛鉤機制，市、縣兩級分層級、分類別明確定點聯(lián)系外資企業(yè)，常態(tài)化開展定制化、即應(yīng)式專業(yè)服務(wù)；創(chuàng)新“雙控”高端服務(wù)，圍繞“風(fēng)險防控”、突出“內(nèi)控建設(shè)”，重點解決外資企業(yè)在跨境經(jīng)營中遇到的復(fù)雜性涉稅問題和不確定性稅收風(fēng)險。

市檔案館深入推進“服務(wù)項目先鋒行”活動，設(shè)立“黨員先鋒崗”，深入重大項目建設(shè)一線，前置開展檔案服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局實行重大項目“穿透式”調(diào)度機制，不斷優(yōu)化用林用濕政策環(huán)境，組建項目服務(wù)專班，“一項目一表單”掛圖作戰(zhàn)，提供從項目啟動到完成的“管家式”全生命周期服務(wù)，截至目前，全市260個省市級重大項目中已保障完成或具備供地條件243個，保障率達93%，同比提高10個百分點。

企業(yè)辦事是否便捷、線上流程是否科學(xué)、政企溝通是否高效、惠企政策是否落實，既是對營商環(huán)境的系統(tǒng)反映，也是對干部作風(fēng)的綜合檢驗。市級機關(guān)部門正不斷探索更加高效快捷、全面周到的服務(wù)路徑，拓寬政企溝通交流渠道，落實常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機制，持續(xù)開展“我與群眾面對面”“我陪群眾走流程”等活動，推動辦事流程優(yōu)化再造、線上線下深度融合，堅持送政策上門與解決問題相結(jié)合，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效在助企發(fā)展壯大的生動實踐中愈發(fā)凸顯。

加強作風(fēng)建設(shè)，是機關(guān)黨建向中心聚焦、為全局聚力的務(wù)實之舉，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。全市各級機關(guān)黨組織將堅持把持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為搶抓戰(zhàn)略機遇的“關(guān)鍵一招”、扛起改革擔當?shù)摹爸匾画h(huán)”、優(yōu)化營商環(huán)境的“制勝一舉”，突出“干”字當頭，積極引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅持爭先干、創(chuàng)新干、務(wù)實干，為奮力譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強保證。 日報記者 范譯