作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎發(fā)展信心、關(guān)乎事業(yè)成敗。今年以來，我市持續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，以“三強(qiáng)三促”——“強(qiáng)本領(lǐng)增格局，促隊(duì)伍提能”“強(qiáng)紀(jì)律重監(jiān)管，促管理增效”“強(qiáng)攻堅(jiān)優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展提質(zhì)”為抓手，推動全市各級機(jī)關(guān)黨組織以“挑大梁”的精氣神、“走在前”的硬擔(dān)當(dāng)，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展中當(dāng)先鋒打頭陣，奮力書寫建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意模范機(jī)關(guān)的“南通答卷”。

守紀(jì)律，強(qiáng)管理，增效能

走好第一方陣、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，必須要在推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)上走在前、作表率。全市各級機(jī)關(guān)黨組織錨定“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”目標(biāo)要求，深入推進(jìn)以查促改、持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，圍繞審批監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、民生改革等重要領(lǐng)域，深入查找制度漏洞，制定完善一批針對性強(qiáng)、便于操作、管用長效的制度機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人管事，以作風(fēng)之變、效能之變激發(fā)改革創(chuàng)新活力。

為推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督，市級層面不斷完善自查自糾、日常監(jiān)測、明察暗訪“三管齊下”常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、機(jī)關(guān)作風(fēng)提升，市紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督，建立“點(diǎn)面結(jié)合”機(jī)制，既找準(zhǔn)市場主體在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)行、要素保障等環(huán)節(jié)卡殼點(diǎn)，形成“問題清單”，也著力發(fā)現(xiàn)面上共性問題及梗阻堵點(diǎn)，推動部門優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新。3月以來累計(jì)走訪企業(yè)、項(xiàng)目112家，發(fā)現(xiàn)第三方服務(wù)不規(guī)范、政策支持不全面等訴求問題55個，壓茬跟蹤推進(jìn)，閉環(huán)解決銷號。

機(jī)關(guān)各部門圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)負(fù)面典型問題，推動單位、處（科）室、個人“三級聯(lián)查”，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深挖短板弱項(xiàng)?！笆胸?cái)政局把服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一目標(biāo)，深入基層征求意見、暢通作風(fēng)反映渠道，緊扣作風(fēng)建設(shè)負(fù)面典型問題，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查，黨組（黨委）專題研究，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，推動整治提升?！笔胸?cái)政局機(jī)關(guān)黨委書記張平介紹，市財(cái)政局出臺內(nèi)控制度操作規(guī)程，梳理175個業(yè)務(wù)流程，建立健全“1+6+N”內(nèi)控長效機(jī)制，做到業(yè)務(wù)全覆蓋、內(nèi)控?zé)o盲區(qū)。

突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，從嚴(yán)從細(xì)抓好管理、抓實(shí)作風(fēng)，讓真管真嚴(yán)釋放力度。市中級人民法院以司法能力提升“6+1”專項(xiàng)行動為牽引，推動出臺類案裁判工作、風(fēng)險(xiǎn)防控工作、辦案常見問題提示“三項(xiàng)工作指引”，切實(shí)將“程序最少、用時最短、辦案最公、兌現(xiàn)最快、體驗(yàn)最優(yōu)”落到實(shí)處。市市場監(jiān)督管理局部署推進(jìn)“行風(fēng)建設(shè)鞏固提升年”，聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行風(fēng)制度建設(shè)，推動行風(fēng)建設(shè)與營商環(huán)境提升同頻共振。市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新構(gòu)建“智慧研判、審批提速、主動體檢、陽光執(zhí)法、后評價(jià)護(hù)航”五維服務(wù)體系，覆蓋項(xiàng)目“選址研判—審批落地—執(zhí)法監(jiān)管—長效管理”全生命周期，實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)管者”向“護(hù)航員”的角色轉(zhuǎn)變……聚焦關(guān)鍵崗位干部、青年干部等重點(diǎn)群體，機(jī)關(guān)各部門不斷規(guī)范完善管理制度，加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束，以打通管理的“最后一公里”保障服務(wù)的“最先一公里”。

提能力，練本領(lǐng)，建新功

4月中旬，由市委市級機(jī)關(guān)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合主辦的第五期“通通看 機(jī)關(guān)行”鄉(xiāng)村振興專場活動在海門區(qū)舉行。百余名機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)田間地頭，實(shí)地調(diào)研常樂鎮(zhèn)“四村聯(lián)建”示范項(xiàng)目、智能溫室工廠及青龍港生態(tài)綠地等鄉(xiāng)村振興工作成果。

“走出機(jī)關(guān)看實(shí)踐，我們對鄉(xiāng)村振興的路徑有了更直觀的認(rèn)識?！痹诼犎∪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況專題講座后，市委社會工作部行業(yè)協(xié)會商會工作處副處長謝橦表示，將會同相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)“會長牽手第一書記，同心共助鄉(xiāng)村振興”行動，推動更多聯(lián)村項(xiàng)目盡快落地見效，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入合力。

2023年8月，市委市級機(jī)關(guān)工委以“四個走在前”“四個新”為“路線圖”，聚焦創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通、城市“四大能級”，確定一批精選路線，推出“通通看 機(jī)關(guān)行”活動。3年來，累計(jì)組織450余名機(jī)關(guān)黨員走出機(jī)關(guān)看發(fā)展，深入一線謀賦能，切實(shí)凝聚起機(jī)關(guān)黨員創(chuàng)佳績、建新功的熱情和力量。

干部干部，干字當(dāng)頭，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。堅(jiān)持將提升干部專業(yè)能力作為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，市委組織部舉辦全市專業(yè)化招商隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)、全市年輕干部“加強(qiáng)黨性 改進(jìn)作風(fēng)”專題研修班等，推動“萬名普通黨員進(jìn)黨?！?，分期分批組織集中培訓(xùn)，切實(shí)以機(jī)關(guān)干部理念革新、能力煥新激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

突出抓好年輕干部這個“關(guān)鍵群體”，機(jī)關(guān)各部門大力落實(shí)“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，深入推進(jìn)“修好三門課、實(shí)干當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動，持續(xù)放大“機(jī)關(guān)文化季”活動溢出效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)宣講進(jìn)基層、年輕干部“項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)制”，市縣聯(lián)動開展“江海潮涌·青鋒薈”活動，組織“根在基層”調(diào)研，鍛造年輕干部敢為善為本領(lǐng)。

市發(fā)改委深化“立體式”學(xué)習(xí)模式，把服務(wù)重大項(xiàng)目作為黨建工作的“主陣地”，通過發(fā)改人練功坊、發(fā)改青年讀書會等“線上線下”平臺載體，創(chuàng)新開展系統(tǒng)輪訓(xùn)，將理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終。市公安局以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為主線，部署實(shí)施“五強(qiáng)工程”，深化推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大培訓(xùn)、大練兵”活動，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。市人社局啟動“人社講堂”暨“三講三比三促”活動，通過講業(yè)務(wù)、比能力、促交流，講成績、比貢獻(xiàn)、促擔(dān)當(dāng)，講方法、比創(chuàng)新、促發(fā)展，切實(shí)提升干部隊(duì)伍政策水平和業(yè)務(wù)能力……一支“站起來能講、坐下來能寫、走出去能干”的機(jī)關(guān)鐵軍正在崛起。

優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)攻堅(jiān)，助發(fā)展

“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”，是對機(jī)關(guān)黨員干部打造過硬作風(fēng)的明確要求。今年以來，市級機(jī)關(guān)黨組織持續(xù)深化“機(jī)關(guān)先鋒”培樹工程，不斷放大“機(jī)關(guān)先鋒”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)中的攻堅(jiān)突破作用，積極推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，緊扣自身職能特點(diǎn)成立“攻堅(jiān)黨支部”“攻堅(jiān)專班”，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，培養(yǎng)一支“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來”的黨員先鋒隊(duì)。

“稅務(wù)部門不僅幫我們梳理了政策要點(diǎn)，還全程輔導(dǎo)申報(bào)流程，讓我們順利享受了700多萬元的稅款減免，這筆資金直接投入了新產(chǎn)線建設(shè)，大大減輕了我們的資金壓力?！痹诙悇?wù)干部上門輔導(dǎo)“利潤分配再投資遞延納稅”政策后，南通百適樂運(yùn)動科技集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人季文激動地說。

為讓企業(yè)在市場經(jīng)營中“輕裝上陣”，市稅務(wù)局創(chuàng)新建立“雙員”服務(wù)機(jī)制，“1+1”配置崗位服務(wù)員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，開展定點(diǎn)個性化服務(wù)；探索“雙聯(lián)”掛鉤機(jī)制，市、縣兩級分層級、分類別明確定點(diǎn)聯(lián)系外資企業(yè)，常態(tài)化開展定制化、即應(yīng)式專業(yè)服務(wù)；創(chuàng)新“雙控”高端服務(wù)，圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防控”、突出“內(nèi)控建設(shè)”，重點(diǎn)解決外資企業(yè)在跨境經(jīng)營中遇到的復(fù)雜性涉稅問題和不確定性稅收風(fēng)險(xiǎn)。

市檔案館深入推進(jìn)“服務(wù)項(xiàng)目先鋒行”活動，設(shè)立“黨員先鋒崗”，深入重大項(xiàng)目建設(shè)一線，前置開展檔案服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局實(shí)行重大項(xiàng)目“穿透式”調(diào)度機(jī)制，不斷優(yōu)化用林用濕政策環(huán)境，組建項(xiàng)目服務(wù)專班，“一項(xiàng)目一表單”掛圖作戰(zhàn)，提供從項(xiàng)目啟動到完成的“管家式”全生命周期服務(wù)，截至目前，全市260個省市級重大項(xiàng)目中已保障完成或具備供地條件243個，保障率達(dá)93%，同比提高10個百分點(diǎn)。

企業(yè)辦事是否便捷、線上流程是否科學(xué)、政企溝通是否高效、惠企政策是否落實(shí)，既是對營商環(huán)境的系統(tǒng)反映，也是對干部作風(fēng)的綜合檢驗(yàn)。市級機(jī)關(guān)部門正不斷探索更加高效快捷、全面周到的服務(wù)路徑，拓寬政企溝通交流渠道，落實(shí)常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)開展“我與群眾面對面”“我陪群眾走流程”等活動，推動辦事流程優(yōu)化再造、線上線下深度融合，堅(jiān)持送政策上門與解決問題相結(jié)合，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效在助企發(fā)展壯大的生動實(shí)踐中愈發(fā)凸顯。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)黨建向中心聚焦、為全局聚力的務(wù)實(shí)之舉，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。全市各級機(jī)關(guān)黨組織將堅(jiān)持把持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的“關(guān)鍵一招”、扛起改革擔(dān)當(dāng)?shù)摹爸匾画h(huán)”、優(yōu)化營商環(huán)境的“制勝一舉”，突出“干”字當(dāng)頭，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持爭先干、創(chuàng)新干、務(wù)實(shí)干，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 日報(bào)記者 范譯