生機(jī)勃勃的5月，地處浙西南山區(qū)的麗水迎來了一批特殊的客人——省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)，他們針對(duì)各縣市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的幫扶需求清單，研究制定具體幫扶措施。

近五年來，9個(gè)省級(jí)幫扶團(tuán)組聯(lián)動(dòng)幫扶麗水9縣（市、區(qū)），整合資源推動(dòng)重大項(xiàng)目、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等落地，累計(jì)籌集資金127億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目769個(gè)，消費(fèi)幫扶采購(gòu)額達(dá)7.1億元，資金規(guī)模、覆蓋廣度、跨層級(jí)協(xié)作等均創(chuàng)歷史新高，并助力蓮都區(qū)從全省山區(qū)縣名單中“出山”。

清風(fēng)拂來，秀山麗水處處生機(jī)勃勃。近年來，麗水全市上下忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記對(duì)麗水的重要囑托，在省委、省政府的關(guān)心和兄弟市支持下，奮楫力行“麗水之干”，奏響“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先”最強(qiáng)音，聚焦打造新增長(zhǎng)極、推進(jìn)共同富裕、建設(shè)大花園三大戰(zhàn)略任務(wù)，加快推動(dòng)“強(qiáng)城、興村、融合”，眾志成城開創(chuàng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展新局面。

如今，麗水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已躋身全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市前列，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、低收入農(nóng)戶“三項(xiàng)收入”增速均列全省第一，其中農(nóng)村居民、低收入農(nóng)戶收入增速全省“16連冠”“9連冠”，全市空氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)居全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)20年領(lǐng)跑全省。

綠色動(dòng)力磅礴迸發(fā)

曾幾何時(shí)，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、發(fā)展空間布局不優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等問題，成為麗水高質(zhì)量發(fā)展的制約短板。補(bǔ)上短板，須樹立“一體化、協(xié)同化、差異化”的發(fā)展思路。

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，麗水歷屆市委市政府將“跨越式發(fā)展”作為工作主題主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念，探索高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

連日來，在麗水經(jīng)開區(qū)浙江富樂德傳感技術(shù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工建設(shè)已進(jìn)入收官階段，即將竣工投產(chǎn)。這是麗水引進(jìn)的第二個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，也是麗水以關(guān)鍵材料為核心的特色半導(dǎo)體“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的標(biāo)志性項(xiàng)目。

近年來，麗水“無中生有”培育以關(guān)鍵材料為核心的特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，近五年來引進(jìn)落地半導(dǎo)體項(xiàng)目91個(gè)，總投資超800億元，成功培育出全省第二條半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

立足生態(tài)最大優(yōu)勢(shì)，麗水加快重塑有區(qū)域特色的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)以關(guān)鍵材料為核心的特色半導(dǎo)體、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量綠色發(fā)展的熱潮，在浙西南磅礴涌動(dòng)。

上市公司四川科倫藥業(yè)看中麗水的發(fā)展?jié)摿Γ?年前并購(gòu)龍泉一家藥企，發(fā)展迅速，業(yè)績(jī)突出。2024年7月，科倫藥業(yè)再度投資20億元，在龍泉建設(shè)醫(yī)藥高端制劑及保健食品項(xiàng)目。作為科倫藥業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)40億元。

依托良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源，麗水力推中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)全鏈融合發(fā)展，通過引育大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)、打造大單品，壯大二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，培育壯大中醫(yī)藥大健康百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市已有規(guī)上企業(yè)57家，其中“億元企業(yè)”17家。

靠山而生，向海而行。作為“八八戰(zhàn)略”的重要實(shí)踐，山海協(xié)作工程為麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

目前，麗水已與寧波市、嘉興市、湖州市建立市級(jí)結(jié)對(duì)關(guān)系；9縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)與省內(nèi)7個(gè)市的24個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、5個(gè)開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院全面結(jié)對(duì)。2022年，寧波、麗水在原有山海協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系基礎(chǔ)上疊加革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作關(guān)系，以更大力度推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)。

2021—2024年，省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)累計(jì)幫助縉云招引項(xiàng)目41個(gè)、資金42億元，消費(fèi)幫扶采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品1.38億元。感恩奮進(jìn)中，縉云也交出了亮眼成績(jī)單：農(nóng)民收入連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)8%以上增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85，連續(xù)6年入選全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣。

協(xié)作共建，平臺(tái)支撐。近年來，麗水與協(xié)作地的交流合作機(jī)制不斷深化，持續(xù)簽訂涵蓋科技、人才、文旅、金融、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作協(xié)議，形成招商共進(jìn)、基金共投、產(chǎn)業(yè)鏈共育、項(xiàng)目共管、利益共享的項(xiàng)目共建新模式，以更強(qiáng)合力縮小地域發(fā)展不平衡差距。

在全省首個(gè)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”孵化器——麗水甬蓮智能制造產(chǎn)業(yè)園，至今已引進(jìn)智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等企業(yè)353家，引資超30億元，躋身“國(guó)字號(hào)”科技企業(yè)孵化器。在南太湖—慶元“產(chǎn)業(yè)飛地”，引進(jìn)投資126億元的蜂巢能源動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目，讓百億項(xiàng)目“飛入”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

“科創(chuàng)”，成為“產(chǎn)業(yè)飛地”的鮮明標(biāo)簽。麗水首個(gè)“科創(chuàng)飛地”杭州麗水?dāng)?shù)字大廈，成為高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)孵化的“橋頭堡”，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目孵化在杭州、成果轉(zhuǎn)化在麗水”。2024年6月竣工、總投資約13億元的義烏蓮都大廈，已招引80多家科技型、商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，煥發(fā)新生。2025年4月底，浙西南裝機(jī)規(guī)模最大抽水蓄能電站——縉云抽水蓄能電站3號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)。省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目華迪特材（松陽）有限公司年產(chǎn)6萬噸鋼管項(xiàng)目一期加速建設(shè)，將于2025年10月迎來試生產(chǎn)?！叭凇眳f(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)破題開局，數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、翰爾西總部基地、電信浙西南算力中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地。

一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，一幢幢新廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)……處州大地重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、特色產(chǎn)業(yè)正拔節(jié)生長(zhǎng)。

富民強(qiáng)村步伐鏗鏘

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是中央賦予浙江的核心任務(wù)，重點(diǎn)難點(diǎn)在麗水。

麗水深刻領(lǐng)悟“主戰(zhàn)場(chǎng)”的使命和責(zé)任，圍繞“強(qiáng)城、興村、融合”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省委“4+1”重要部署，構(gòu)建以共同富裕為導(dǎo)向的持續(xù)增收機(jī)制，聚焦十類群體精準(zhǔn)實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案，以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”。

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)松陽縣齋壇鄉(xiāng)的稻田，稻苗齊整，綠意盎然。在省科技特派員的指導(dǎo)下，齋壇鄉(xiāng)以“稻耳輪作”“稻蛙共生”模式打開了生態(tài)農(nóng)業(yè)新路，畝均收益突破2萬元。同時(shí)，通過打造“稻米、稻耳、稻蛙、稻蝦、稻蟹、稻鰍”等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品10余個(gè)，為農(nóng)戶提供100多個(gè)就業(yè)崗位，為村集體帶來近22萬元的經(jīng)營(yíng)性收入。

建設(shè)共同富裕示范區(qū)，離不開省委、省政府的關(guān)心和兄弟市縣的結(jié)對(duì)幫扶。平湖市和青田縣拓展合作范圍，采取“固定收益”方式，帶動(dòng)青田縣321個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“消薄飛地”實(shí)現(xiàn)每年3500余萬元的“高回報(bào)”。

陸海聯(lián)動(dòng)，山海交響。從2018年起，麗水加大與嘉興平湖、紹興嵊州等地的合作交流力度，9縣（市、區(qū)）先后建成一批跨縣域、跨省跨縣的“消薄飛地”，開創(chuàng)了造血幫扶、雙向互動(dòng)、合作共贏的發(fā)展之路，奏響了“山?！惫哺粎f(xié)奏曲。

造血增強(qiáng)，共富圖強(qiáng)。麗水借助2021年入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縮小地區(qū)差距領(lǐng)域的首批試點(diǎn)名單契機(jī)，開展穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)、十萬技能人才共富能力提升行動(dòng)等，推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

通過舉辦沙灘音樂節(jié)、排球賽等，發(fā)展農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)，云和縣石塘鎮(zhèn)長(zhǎng)汀村很快成為聲名遠(yuǎn)播的“網(wǎng)紅村”。長(zhǎng)汀村原本是甌江邊的一個(gè)落寞小村。從2016年開始，村里依托甌江水文優(yōu)勢(shì)，將荒灘改造成浙西南唯一的千米人工沙灘，鋪海沙、植棕櫚，打造了一處“山里看?！碧厣坝^。近五年來，村里平均每年接待游客超30萬人次，旅游收入達(dá)450萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從近乎“空殼”躍升至206萬元，村民人均年收入達(dá)3.5萬元。

富民強(qiáng)村，產(chǎn)業(yè)是核心基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈培育和品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，麗水連續(xù)出實(shí)招新招。

2023年，麗水啟動(dòng)品質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)茶葉、食用菌、中藥材、畜牧、筍竹、油料六條全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，其中百億級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈增至4條，除茶葉外，食用菌、畜牧、筍竹3個(gè)單鏈產(chǎn)值首破百億元。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不完全統(tǒng)計(jì)，全市全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人數(shù)50.51萬人，年人均收入3.66萬元。

百億產(chǎn)業(yè)的鏈條，因科技的注入而加速升級(jí)。“我們通過超臨界萃取、低溫凍干等技術(shù)，讓夏秋茶利用率提升60%，每噸茶葉附加值翻5倍?！痹谏彾紖^(qū)碧湖鎮(zhèn)的浙江茗葉植物科技有限公司車間，企業(yè)負(fù)責(zé)人葉里龍指導(dǎo)工人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。他說，這一項(xiàng)目總投資3.5億元，新建速溶茶、抹茶等6條生產(chǎn)線，2025年下半年正式投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5億元，為全球千余家食品企業(yè)提供新茶飲原料。

興村富民、縮小差距，讓共富的成色更足、底色更亮。從2020年至2024年，麗水農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增速14.7%。2024年，全市全體居民人均可支配收入突破5萬元大關(guān)，所有縣（市、區(qū)）居民收入都超全國(guó)平均水平，全市城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.05縮小到1.87。

2025年初，市委以1號(hào)文件出臺(tái)《農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，將其列為跨越式高質(zhì)量發(fā)展三年突破行動(dòng)的“重點(diǎn)事”，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，邁向共同富裕新征程。

在鄉(xiāng)村增收致富能力提升的同時(shí)，人居環(huán)境和村容村貌也在迅速提升。2024年以來，遂昌、松陽成為全省首批和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)試點(diǎn)縣，蓮都堰頭村、云和長(zhǎng)汀村、景寧大漈村成為省首批金3A景區(qū)村，龍泉溪頭村入選世界最佳旅游鄉(xiāng)村……

改革繪就幸福圖景

改革創(chuàng)新是山區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的必由之路、關(guān)鍵之招。近年來，麗水從推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，自我加壓，“在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展”。

聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)，一系列改革舉措應(yīng)運(yùn)而生。2024年來，麗水啟動(dòng)“1410”改革攻堅(jiān)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)省14項(xiàng)攻堅(jiān)性改革和本地10項(xiàng)關(guān)鍵改革，牽引實(shí)施26項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)和50項(xiàng)“大場(chǎng)景·小切口”特色改革。推動(dòng)山區(qū)基本公共服務(wù)一體化改革入選中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革市域案例。

致力于“使麗水成為最好創(chuàng)業(yè)的地方”，麗水以政務(wù)服務(wù)增值化改革優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，推行助企十件實(shí)事機(jī)制，15項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)改革入選省最佳實(shí)踐案例。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。麗水著眼構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技索引人才、人才依靠教育、教育賦能產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)“教科人”一體化改革賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。全新組建市委“教科人”一體化委員會(huì)、市生產(chǎn)力和投資促進(jìn)中心，推出“教科人”一體賦能產(chǎn)業(yè)及支持在麗高校高質(zhì)量發(fā)展等政策，創(chuàng)新“共享人才”機(jī)制，建成浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。

青年興，則國(guó)家興。麗水全面深入抓好青年發(fā)展型城市建設(shè)，以改革創(chuàng)新的思維推出“青年發(fā)展型單元”“數(shù)字游民旅居共創(chuàng)”“青年安居樂業(yè)計(jì)劃”“青年小店計(jì)劃”等系列舉措，為青年成長(zhǎng)進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建更大舞臺(tái)、營(yíng)造更好環(huán)境。

2024年，麗水策劃舉辦數(shù)字游民社區(qū)運(yùn)營(yíng)全國(guó)邀請(qǐng)賽，吸引全國(guó)41個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽，促成參賽團(tuán)隊(duì)與蓮都古堰畫鄉(xiāng)、縉云新西坑村等6個(gè)基地合作運(yùn)營(yíng)，招引入駐數(shù)字游民400余人次，落地青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。

城市為青年提供發(fā)展空間，有為青年也紛紛反哺麗水、開拓人生。青田葉欣瑞創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)牛模式，帶著村民將共富日子越過越“?！?；“鋸力煌”新掌門人李斌勝攜手年輕創(chuàng)業(yè)者，助力縉云機(jī)床小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)破繭成蝶；以“吾飯”為代表的“網(wǎng)紅青年”，玩轉(zhuǎn)手機(jī)“新農(nóng)具”，帶動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展……青年才俊與活力之城“雙向奔赴”，攜手共進(jìn)。

山區(qū)公共服務(wù)，難點(diǎn)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。2024年4月，麗水印發(fā)實(shí)施《麗水市推進(jìn)山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化改革實(shí)施方案》，在托育、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老、助殘8大公共服務(wù)領(lǐng)域建立“六個(gè)一體化”工作格局，促進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、降本增效。

“縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”。在距離市區(qū)40余分鐘車程的蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)上黃村體現(xiàn)得十分充分。每逢固定的日期，村民們紛紛走出家門，等候滿載日常生活用品的流動(dòng)供銷致富車駛?cè)氪迩f，參加便捷、暢通的購(gòu)銷集會(huì)。

在定期的時(shí)間，還有“智慧流動(dòng)醫(yī)院”“流動(dòng)助餐車”等不同功能的“流動(dòng)便民共富車”直達(dá)村里。如今，麗水初步探索形成“固定+流動(dòng)”精準(zhǔn)服務(wù)供給模式，集成打造流動(dòng)便民共富車1480輛，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，全年提供服務(wù)3000余萬人次；“智慧流動(dòng)醫(yī)院”累計(jì)出診車次3.37萬次、153萬公里。

建管結(jié)合的城鄉(xiāng)供水一體化機(jī)制，“一村不落、一人不少”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水；深化全國(guó)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，連續(xù)三年獲得中央財(cái)政支持；“兩小”創(chuàng)業(yè)通獲評(píng)全國(guó)金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)……一系列改革舉措，織就覆蓋山區(qū)的“幸福網(wǎng)”。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，信念如炬，奮斗不止。今天的麗水，正在省委、省政府的親切關(guān)心下，在省直單位部門和省內(nèi)兄弟市的大力支持下，信心滿懷地邁向山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新征程！