——十六屆市政協(xié)2023年工作綜述
助力發(fā)展開新篇,砥礪奮進又一年。一年來,市政協(xié)及其常務(wù)委員會在省政協(xié)的指導(dǎo)下,在中共淮南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極建言資政,廣泛凝心聚力,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,深入踐行全過程人民民主,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南作出了積極貢獻。
強化政治引領(lǐng),夯實共同思想政治基礎(chǔ)
市政協(xié)堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,引領(lǐng)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
推進黨建引領(lǐng)走深走實。全年向市委常委會專題報告工作8次,年度工作要點、重點協(xié)商和民主監(jiān)督計劃報請市委常委會研究審定。動態(tài)調(diào)整“一入四建”工作,加強專門委員會綜合黨支部和委員黨小組建設(shè),在多黨合作中發(fā)揮黨員委員的示范引領(lǐng)作用,推動“兩個全覆蓋”從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。
推進主題教育凝心鑄魂。通過中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班、“三會一課”、專題黨課等方式加強學(xué)習(xí),圍繞“三問”和“六破六立”等開展研討交流。堅持大興調(diào)查研究之風(fēng),確定調(diào)研課題11個,形成調(diào)研報告11篇,提出對策建議76條。召開調(diào)研成果交流會,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單,助推有關(guān)部門解決問題7個。
推進理論學(xué)習(xí)入心入腦。發(fā)揚人民政協(xié)崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。一年來,共召開市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會14次、組織研討發(fā)言48人次,主席辦公會學(xué)習(xí)45次,舉辦“政協(xié)大講堂”2期。推進“書香政協(xié)”建設(shè),開展網(wǎng)上委員讀書活動4期。
推進大團結(jié)大聯(lián)合。發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢,為各民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商議政提供制度性安排。一年來,市各民主黨派、工商聯(lián)通過市政協(xié)平臺提交會議發(fā)言20篇、集體提案47件、社情民意信息和微建議182條。
聚焦主責(zé)主業(yè),協(xié)商建言促高質(zhì)量發(fā)展
市政協(xié)堅持聚焦主責(zé)主業(yè),緊緊圍繞“七個強市”目標和“五大攻堅行動”協(xié)商建言,助力淮南高質(zhì)量發(fā)展。
召開“推進人才強市戰(zhàn)略”資政會。圍繞重點新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍、全國重點實驗室建設(shè)、打造“人才飛地”等9個方面開展深入調(diào)研,向市委、市政府報送《建議案》,提出10條意見建議。
召開“推進國家新型綜合能源基地建設(shè)”議政性常委會。圍繞支撐性電源點建設(shè)、水面光伏、智慧電網(wǎng)建設(shè)等8個子課題組織調(diào)研,提出10條意見建議,推動成立國家新型綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,3篇社情民意信息被省政協(xié)采用。
開展市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案。以“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,堅持問題導(dǎo)向,策劃征集7件重點提案。對相關(guān)黨派和委員們的提案進行“二次加工”,梳理出7個方面突出問題,提出18條具體意見建議,由5位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門督辦,助推一批問題得到解決,我市營商環(huán)境重點指標在全省位次不斷前移。
深入開展協(xié)商議政。召開“淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會,助力“一碗湯”成為大產(chǎn)業(yè)。圍繞“科技強農(nóng)”開展界別協(xié)商,就農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員等問題開展考察調(diào)研,提出對策建議。
強化民主監(jiān)督實效。開展10項“暖民心行動”專題民主監(jiān)督。組織委員調(diào)研監(jiān)督,在便民停車、老年助餐、安心托幼、老有所學(xué)等方面提出一批針對性、操作性強的意見建議。
堅持守正創(chuàng)新,發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用
市政協(xié)堅持專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位,不斷豐富協(xié)商載體和協(xié)商形式,推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
搭建常態(tài)化履職平臺。在市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案的基礎(chǔ)上,市政府每位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦一件重點提案,市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助督辦,開創(chuàng)提案工作新局面。全年共收到提案276件,立案211件,其中集體提案49件。發(fā)揮社情民意和微建議“直通車”作用,報送省政協(xié)社情民意、綜合信息10篇,報送市委市政府社情民意19期。委員們共提出各類“微建議”239條,編輯出版《淮南文史資料選輯(第二十輯)》。
組織開展重點調(diào)研。制定《市政協(xié)年度重點調(diào)研課題計劃》,圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、江淮運河生態(tài)廊道建設(shè)等課題開展調(diào)查研究,積極建言獻策,將相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為社情民意、大會發(fā)言和集體提案。
發(fā)揮委員工作室作用。全市共建有各類委員工作室63家,入住省、市、縣(區(qū))三級政協(xié)委員719名,共開展活動190余次、“微協(xié)商”100余場。
強化責(zé)任擔(dān)當,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍
強化委員履職管理。常態(tài)化開展常委述職工作,修訂《淮南市政協(xié)委員履職考核細則》,年中對履職得分偏低委員及時進行提醒,對上一年度履職量化考核中得分靠后的8名委員進行集體約談。對在本職工作和政協(xié)履職中表現(xiàn)突出的省市縣(區(qū))三級政協(xié)委員進行大張旗鼓地宣傳,引領(lǐng)廣大委員見賢思齊,強化責(zé)任擔(dān)當,交好“委員作業(yè)”。
樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向。評選上一年度優(yōu)秀協(xié)商活動3場,優(yōu)秀調(diào)研報告5篇,優(yōu)秀提案13件,優(yōu)秀社情民意信息10篇,優(yōu)秀“微建議”5條,優(yōu)秀新聞宣傳稿件9篇。推動把情況搞清、把問題找準、把意見提實,以高質(zhì)量的履職成效助推淮南高質(zhì)量發(fā)展,把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
提升委員聯(lián)系界別群眾能力。開展“界別活動月”活動,舉辦各類活動42場,參與委員612人次,形成界別協(xié)商成果22件。在全省市級政協(xié)中率先成立環(huán)境資源界別,服務(wù)淮南資源型城市轉(zhuǎn)型。
加強政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動。出臺《加強與省政協(xié)及縣區(qū)政協(xié)上下聯(lián)動的實施意見》。主動對接省政協(xié)的工作部署,就共同關(guān)注的課題開展聯(lián)動調(diào)研,組織住淮省政協(xié)委員考察學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程。加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo),聯(lián)合縣區(qū)政協(xié)舉辦委員履職能力提升進修班,提升政協(xié)系統(tǒng)整體工作效能。
記者 吳 巍