“我們酒店每天向市場供應(yīng)團(tuán)餐量近15000份，食品安全是重中之重。非常感謝市場監(jiān)管部門上門服務(wù)，在進(jìn)貨、臺(tái)賬等細(xì)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保我們合規(guī)經(jīng)營、走得穩(wěn)當(dāng)！”讓翠竹苑大酒店負(fù)責(zé)人周永鈞如此強(qiáng)烈感慨的，是錫山區(qū)市場監(jiān)管局日前精心總結(jié)出的一套接地氣的“食品經(jīng)營行為合規(guī)寶典”。昨從市市場監(jiān)管部門獲悉，圍繞靠前服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)防、提升執(zhí)法質(zhì)效等，本月起無錫全面推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，幫助企業(yè)走“合規(guī)強(qiáng)企”的健康發(fā)展之路。

　　解決企業(yè)“什么是違法、違了什么法、如何不違法”的認(rèn)知不足，去年年底，江蘇啟動(dòng)了市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作。乘著這股“東風(fēng)”，今年年初，市市場監(jiān)管局對(duì)近年來的投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、行政處罰等數(shù)據(jù)信息梳理，因地制宜、因企施策，為企業(yè)精準(zhǔn)“開方送藥”。此次企業(yè)收到一份含十四大類、77項(xiàng)行政合規(guī)事項(xiàng)的“清單”禮包，內(nèi)容涵蓋了登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、合規(guī)建議等。錫山區(qū)“食品經(jīng)營行為合規(guī)寶典”即是一份細(xì)化的專項(xiàng)“清單”， 內(nèi)容來自區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)近年來投訴舉報(bào)中，占比達(dá)45%的食品安全領(lǐng)域問題進(jìn)行的深入分析，以及總結(jié)出27條容易忽視和中招的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前，“清單”已向轄區(qū)內(nèi)358家食品經(jīng)營單位提供了 “避坑”指導(dǎo)。

　　“辦結(jié)多少案子、處罰多少家企業(yè)，并不是監(jiān)管執(zhí)法的初衷，關(guān)鍵是要讓企業(yè)感受到合規(guī)對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。”市市場監(jiān)管局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，與以往的個(gè)案查處不同，合規(guī)指導(dǎo)給企業(yè)提供的是涵蓋事前、事中、事后的“全生命周期”服務(wù)，為經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境，最終激發(fā)企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　有“嚴(yán)管”，也有“呵護(hù)”。對(duì)照清單，市市場監(jiān)管部門此次在行政處罰領(lǐng)域引入合規(guī)審查機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)輕微違法行為的企業(yè)探索給予執(zhí)法“觀察期”，并將企業(yè)合規(guī)整改的驗(yàn)收評(píng)估情況作為減輕、免予處罰的重要依據(jù)。“這次免于處罰，企業(yè)征信沒受損，不影響正常經(jīng)營活動(dòng)，我們也深刻體會(huì)到合規(guī)經(jīng)營才是企業(yè)立身之本。”江陰市市場監(jiān)管局近期對(duì)7家涉案企業(yè)開展合規(guī)審查，其中有5家企業(yè)及時(shí)完成合規(guī)整改免予處罰。被免罰的一家生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶，企業(yè)對(duì)外宣傳出現(xiàn)違規(guī)，在整改“觀察期”監(jiān)管部門引進(jìn)了第三方對(duì)企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督和考察，確保企業(yè)是“真合規(guī)”。經(jīng)過“真整改”，企業(yè)也發(fā)生了 “要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的觀念轉(zhuǎn)變。

　　通過合規(guī)整改，企業(yè)走上依法合規(guī)經(jīng)營的正軌，也為其他企業(yè)提供參考借鑒，從而實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。針對(duì)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)，日前，在江陰市塑料管材管件行業(yè)合規(guī)指導(dǎo)會(huì)上，市場監(jiān)管部門通過對(duì)50多家行業(yè)企業(yè)推廣涉案企業(yè)合規(guī)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案合規(guī)到行業(yè)合規(guī)的良性發(fā)展。