落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”，全面激發(fā)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

2023年浙江省“新春第一會(huì)”明確提出將謀劃實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”。

一年過去了，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力的麗水干得如何？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”而興，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“地瓜經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大開放。在全市2023年三個(gè)“一號(hào)工程”21項(xiàng)指標(biāo)中，預(yù)計(jì)7項(xiàng)指標(biāo)增速排名全省前三；7項(xiàng)位于全省中游。在具體舉措上，麗水已制定三個(gè)“一號(hào)工程”百項(xiàng)攻堅(jiān)清單，推進(jìn)實(shí)施18項(xiàng)行動(dòng)。

在年終“成績(jī)單”上，麗水規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)27.0%，排名全省第二；縉云縣成為山區(qū)26縣中唯一連續(xù)兩年獲“科技創(chuàng)新鼎”的縣（市、區(qū)）；4個(gè)營(yíng)商環(huán)境提升案例成為全省最佳實(shí)踐；外貿(mào)出口、實(shí)際使用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)核心指標(biāo)均排名全省前五。

全市9個(gè)“浙江山區(qū)26縣”實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)位。其中，松陽(yáng)、龍泉、縉云、蓮都、云和等5地GDP增速進(jìn)入山區(qū)26縣前八；9縣（市、區(qū)）GDP增速均進(jìn)入全省90縣前五十；蓮都區(qū)GDP總量突破五百億元，縉云、青田總量超三百億元，慶元、云和、景寧等三縣首次破百億元，山區(qū)縣發(fā)展取得歷史性提升。

麗水“干中求進(jìn)、難中求成”，高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)正在逐步確立，三個(gè)“一號(hào)工程”交出了一份高分答卷。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)

產(chǎn)業(yè)躍階攀高向“新”進(jìn)軍

回首2023年，麗水特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)落地項(xiàng)目33個(gè)，總投資近600億元，初步形成“一園一鏈兩基地”的發(fā)展格局；麗水?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)“四園一基地”全年?duì)I收首次破百億元大關(guān)；全市布局云計(jì)算、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)集群，青田發(fā)布全國(guó)首個(gè)縣級(jí)元宇宙政策，松陽(yáng)成為全省首個(gè)智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，遂昌縣以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，探索培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式……

麗水?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的“魔力”不減，“一號(hào)發(fā)展工程”瞄準(zhǔn)“往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效”，加快構(gòu)建出以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市累計(jì)新投產(chǎn)上規(guī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)33家，共招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)億元以上項(xiàng)目57個(gè)。全年全市實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值32.34億元，同比增長(zhǎng)26.9%，居全省第二位；全市規(guī)上軟件與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.7%，同樣居全省第二位。

如何持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)能，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)躍階攀高？企業(yè)數(shù)字化改造功不可沒。

去年，青田、松陽(yáng)、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選浙江省第二批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)。蓮都區(qū)成為實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯的5個(gè)督查激勵(lì)縣（市、區(qū)）之一。

在全市范圍內(nèi)，麗水實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造1195家，覆蓋率已達(dá)79.1%，形成山蒲照明、上上德盛、宇恒電池、閥畢威等一批細(xì)分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造樣本。龍泉三田汽車、松陽(yáng)華威門業(yè)新入選國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景；方正電機(jī)成為新增的省級(jí)“未來工廠”，全市累計(jì)已達(dá)4家。此外，全市還新增13家省級(jí)智能工廠/數(shù)字車間，累計(jì)已達(dá)33家。

數(shù)字化技改讓各地的數(shù)字化工廠由“頭雁領(lǐng)航”蝶變?yōu)樯舷掠闻涮醉?xiàng)目“群雁齊飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁陣效應(yīng)”。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

政府“刀刃向內(nèi)”自我革命

企業(yè)有求必應(yīng)、政府無事不擾、創(chuàng)新增值服務(wù)。

過去一年來，麗水聚力實(shí)施改革攻堅(jiān)及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，切實(shí)打造“創(chuàng)業(yè)浙麗最好”營(yíng)商環(huán)境品牌。

打造涉企投資“多合一”集成改革品牌、“網(wǎng)上中介超市”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)法治服務(wù)營(yíng)商環(huán)境山區(qū)樣板、全國(guó)領(lǐng)先的“市縣一體化”公共資源智治交易模式、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革全國(guó)樣本、首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“共富服務(wù)平臺(tái)”……

截至去年，我市的“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革賦能特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”改革經(jīng)驗(yàn)在省委改革委會(huì)議上作典型交流，4項(xiàng)改革入選省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，9項(xiàng)省部級(jí)改革試點(diǎn)落地麗水，8項(xiàng)“微改革”項(xiàng)目入選省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，形成了“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者全生命周期“一件事”改革等系列增值服務(wù)新亮點(diǎn)。

2023年10月20日，我市印發(fā)《麗水市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟方Y(jié)合麗水實(shí)際，依托全國(guó)著名僑鄉(xiāng)這一寶貴資源，打造華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)特色板塊；圍繞普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)這一“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)，打造特色金融服務(wù)板塊；緊扣9縣（市、區(qū)）本土特色產(chǎn)業(yè)，打造一域一特色的政務(wù)服務(wù)增值化改革品牌。

堅(jiān)持“把服務(wù)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的理念，我市專門繪制了“麗水特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值服務(wù)全景圖”，創(chuàng)新打造“（產(chǎn)業(yè)鏈）鏈長(zhǎng)+（研究院）院長(zhǎng)+（工匠學(xué)校）校長(zhǎng)+（金融機(jī)構(gòu)）行長(zhǎng)”“四長(zhǎng)”協(xié)同增值服務(wù)體系。

堅(jiān)持“集成融合”的理念，麗水創(chuàng)新開展涉企投資項(xiàng)目服務(wù)“多合一”改革。即涉企鑒定評(píng)估“多評(píng)合一”、水電氣網(wǎng)“多辦合一”、施工許可“多證合一”、項(xiàng)目測(cè)繪“多測(cè)合一”、竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審論證報(bào)告“多論合一”、建筑設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理“多審合一”等7項(xiàng)“多合一”改革。

堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理念，麗水聚焦執(zhí)行人難找、線索難查、多部門配合難、社會(huì)誠(chéng)信體系不健全等堵點(diǎn)導(dǎo)致的積案執(zhí)行難影響營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)債權(quán)兌現(xiàn)助力市場(chǎng)主體紓困解難。

新招引項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“百天內(nèi)廠房結(jié)頂、一年內(nèi)建成投產(chǎn)”，一批解決涉企“疑難雜癥”問題成為最佳實(shí)踐案例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈“四鏈聯(lián)動(dòng)”并在短時(shí)間內(nèi)組鏈成群……麗水營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，給予更多項(xiàng)目青睞麗水，投資麗水，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在“浙麗”的信心和決心。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”延伸藤蔓

拓寬發(fā)展空間擴(kuò)大開放

開放經(jīng)濟(jì)，對(duì)于一座城市而言是活力的象征。

2023年，麗水有力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)16.2%，居全省第二。其中，進(jìn)口64.2億元，同比增長(zhǎng)81.9%，居全省第一。外商投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)15.9%，居全省第三。

不出國(guó)門、不用出境，就可以實(shí)現(xiàn)與客戶的面對(duì)面交流。2023年新年伊始，在我市舉辦的“千名外商進(jìn)麗水”啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)采購(gòu)對(duì)接會(huì)上，我市眾多企業(yè)家對(duì)于為政府搭建的“商橋”贊不絕口。當(dāng)天，120余位來自全球各地的采購(gòu)商與麗水市企業(yè)代表對(duì)接洽談，并簽訂了合作意向。

與此同時(shí)，由商務(wù)部門牽頭組織，我市19家外貿(mào)企業(yè)組成了浙江省2023年首個(gè)“組團(tuán)出境”搶單團(tuán)，赴中國(guó)香港參加玩具展，打響了“出海搶單”的第一槍。展會(huì)期間，僅云和縣參展的10家木制玩具企業(yè)就達(dá)成了共計(jì)2500萬美元的意向訂單。

為了持續(xù)培育“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的沃土，高水平走出去、引進(jìn)來，我市精心謀劃開展揚(yáng)帆出海八大攻堅(jiān)行動(dòng)，通過“千名外商進(jìn)麗水”實(shí)現(xiàn)“萬宗產(chǎn)品銷全球”，吸引眾多國(guó)家和地區(qū)的外商到麗水采購(gòu)對(duì)接，有力推動(dòng)麗水外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

壯大“地瓜經(jīng)濟(jì)”的根莖，離不開僑商、麗商、“飛地”等伸向四面八方的藤蔓。麗水第一時(shí)間謀劃提出平臺(tái)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、要素、開發(fā)、生態(tài)在內(nèi)的六大體系構(gòu)建行動(dòng)，制定《“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”實(shí)施方案》，細(xì)化梳理形成了《六大標(biāo)志性成果推進(jìn)清單》，強(qiáng)力助推“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)。

去年11月于青田舉行的第五屆僑博會(huì)，吸引到了一批優(yōu)質(zhì)的洽談對(duì)接項(xiàng)目，總投資額超97億元。其中，華僑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就有43個(gè)。

此外，“僑投?！狈?wù)品牌累計(jì)實(shí)現(xiàn)超過2300名華僑投資者順利回鄉(xiāng)落戶；麗水打響“全球買全球賣”進(jìn)口商品消費(fèi)品牌；麗水持之以恒實(shí)施“店開全球”“跨境直播”等行動(dòng)，當(dāng)年開展系列培訓(xùn)30場(chǎng)次1000多人次、新建獨(dú)立站100個(gè)、新增注冊(cè)自主品牌60多個(gè)，跨境網(wǎng)店達(dá)到2000多家……

樹高千尺，根在中國(guó)。開放的麗水正強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的能級(jí)提升，不斷激發(fā)出跨越式高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革者進(jìn)，惟開放者贏。三個(gè)“一號(hào)工程”讓麗水科技創(chuàng)新的效率更高。

2023年，麗水實(shí)現(xiàn)了省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)科技小巨人、國(guó)家海外引才計(jì)劃、飛地科技企業(yè)孵化器、省海外工程師、承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等六項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)零的突破；國(guó)家高企、省科小、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、技術(shù)交易額實(shí)現(xiàn)四個(gè)倍增；成功爭(zhēng)取三項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)；省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)重大突破。

縉云縣浙江金馬遜牽頭完成的“航空航天復(fù)雜難加工金屬導(dǎo)管成形成套系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。由青田縣青山鋼鐵牽頭，北京科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)材料基因工程優(yōu)勢(shì)單位共同參與的“基于材料基因工程的高品質(zhì)軟磁不銹鋼開發(fā)及穩(wěn)定化生產(chǎn)”項(xiàng)目成功列入2023年度國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)麗水市牽頭實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目零的突破。浙江玨芯微電子紅外探測(cè)器項(xiàng)目在麗水催開“科創(chuàng)之花”，其高溫制冷紅外探測(cè)器獲得“全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽”最高獎(jiǎng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)麗水高質(zhì)量發(fā)展正漸入佳境。體現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速，麗水均位居全省第一，彰顯科技創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速均進(jìn)入全省前三，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。

加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，努力培育面向未來的新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開辟跨越式高質(zhì)量發(fā)展新境界。在新的一年，三個(gè)“一號(hào)工程”必將更加有力提升麗水科技創(chuàng)新效能，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。