我市積極探索行政復(fù)議“四個(gè)加法”工作模式,構(gòu)建科學(xué)暢通、規(guī)范有序、公正高效的行政復(fù)議新體系,助推行政復(fù)議提質(zhì)增效。新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施一年來,我市新收復(fù)議案件1121件,同比增長38.2%,是同期一審新收行政訴訟案件數(shù)的2倍,行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用日益凸顯。
“線上+線下”申請(qǐng),打造復(fù)議受理新平臺(tái)。線上申請(qǐng)跑好“最先一公里”,除復(fù)議申請(qǐng)人可以郵寄材料申請(qǐng)行政復(fù)議外,還通過政府門戶網(wǎng)站公示復(fù)議機(jī)關(guān)辦公地址、電話、受案范圍和文書模板等事項(xiàng),方便群眾咨詢申請(qǐng)。線下服務(wù)打通“最后一公里”,在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政復(fù)議咨詢受理辦公室,現(xiàn)場(chǎng)受理當(dāng)事人咨詢和復(fù)議申請(qǐng);在縣(市、區(qū))設(shè)立行政復(fù)議便民窗口,為群眾提供行政復(fù)議事項(xiàng)咨詢、申請(qǐng)材料接收及轉(zhuǎn)送服務(wù)。
“書面+實(shí)地”審查,提升案件辦理質(zhì)效。堅(jiān)持書面審理和實(shí)地調(diào)查并重的審理模式,強(qiáng)調(diào)審查的全面性和深入性,綜合運(yùn)用辦案檢索、公開聽證、專家論證等方式辦理行政復(fù)議案件,提高辦案人員的業(yè)務(wù)能力,從源頭上把控案件質(zhì)量。2024年度,市本級(jí)實(shí)地勘查復(fù)議案件26次,邀請(qǐng)市政府法律顧問和專家咨詢委員會(huì)論證30余次,采取聽證方式審理案件13件。
“復(fù)議+調(diào)解”聯(lián)動(dòng),促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。在承辦行政復(fù)議案件過程中,實(shí)行行政復(fù)議調(diào)解和解全流程覆蓋機(jī)制,堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),努力把行政爭(zhēng)議解決在初始、化解在內(nèi)部。2024年,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過案前+案中化解行政爭(zhēng)議351件,占比33.2%,近1/3的案件以終止方式結(jié)案。如成功調(diào)解多起有關(guān)工傷復(fù)議案件,維護(hù)受傷職工的合法權(quán)益,既體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)為民利民的法治溫度和情懷,也是落實(shí)新時(shí)代“六尺巷工作法”的體現(xiàn)。
“執(zhí)法+監(jiān)督”分析,推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。我市高度重視行政復(fù)議作為政府系統(tǒng)自我監(jiān)督糾錯(cuò)的作用發(fā)揮,采取制發(fā)行政復(fù)議意見書、錯(cuò)案講評(píng)等方式,在層級(jí)監(jiān)督中強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督,及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行政行為。摸排案發(fā)量和錯(cuò)案量分布較多的執(zhí)法領(lǐng)域和事項(xiàng),通過法律風(fēng)險(xiǎn)提醒、以案促改活動(dòng)、積極參與典型案例評(píng)選等方式,對(duì)行政執(zhí)法中的共性問題進(jìn)行全面監(jiān)督,達(dá)到“糾錯(cuò)一案,指導(dǎo)一類,規(guī)范一片”,有力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與法治的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。