“綠水青山就是金山銀山”是我們始終堅(jiān)守的信念。為守護(hù)碧水藍(lán)天，如皋生態(tài)環(huán)境局一直在行動(dòng)。今天，就讓我們來聆聽一個(gè)關(guān)于生態(tài)環(huán)境部門依法代履行危險(xiǎn)廢物處置，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的故事。

時(shí)間回到2021年8月，網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)，徐某家中暫存有大量廢礦物油。接到線索后，如皋生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員火速響應(yīng)，迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)徐某在其住宅北側(cè)建有一大一小2間倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放有大量桶裝廢礦物油，大約300噸。同時(shí)執(zhí)法人員在對(duì)徐某住宅四周踏勘時(shí)發(fā)現(xiàn)，其倉(cāng)庫(kù)北側(cè)河邊疑似填埋有黑色油狀、紅綠色膠狀固體廢物，于是立即組織對(duì)填埋區(qū)開挖，力爭(zhēng)第一時(shí)間鎖定可能的違法犯罪證據(jù)。

經(jīng)調(diào)查，徐某在家中從事簡(jiǎn)易廢油提純加工，將加工產(chǎn)生的殘?jiān)盥裨谖莺蠛舆?。?jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，徐某暫存的廢油、填埋的廢物均屬于危險(xiǎn)廢物。

由于危險(xiǎn)廢物不規(guī)范貯存后果的不確定性，給環(huán)境安全帶來較大隱患，如皋生態(tài)環(huán)境局沒有絲毫猶豫，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕潛在環(huán)境安全隱患。

經(jīng)過調(diào)查，徐某并無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，在家中非法處置危險(xiǎn)廢物，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，徐某已涉嫌污染環(huán)境罪，因此，如皋生態(tài)環(huán)境局按程序?qū)⑸嫦游廴经h(huán)境罪案件移送公安機(jī)關(guān)辦理，由司法機(jī)關(guān)對(duì)這一危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲，并妥善處置開挖出的危險(xiǎn)廢物，消除隱患。對(duì)于違法貯存的廢油，因暫存于徐某所住北側(cè)倉(cāng)庫(kù)中，執(zhí)法人員多次督促其依法委托處置涉案危險(xiǎn)廢物，但徐某一直以無(wú)支付能力為由遲遲未能落實(shí)。

決不能再等下去！時(shí)間一天天過去，當(dāng)事人猶豫不決的態(tài)度讓如皋生態(tài)環(huán)境局決定，依法代為履行。

《固廢法》第一百一十三條明確，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān)。代履行作為一種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式，意指當(dāng)事人不履行或逾期不履行法定或者行政決定確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或者受行政機(jī)關(guān)委托的第三人代替當(dāng)事人履行義務(wù)，并向當(dāng)事人收取代履行費(fèi)用的執(zhí)行方式。其核心在于義務(wù)的替代履行，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門而言，行政執(zhí)法是手段，保護(hù)環(huán)境才是最終目的。因此，面對(duì)徐某的拒不整改、危廢貯存的潛在風(fēng)險(xiǎn)，2023年9月，如皋生態(tài)環(huán)境局靠前履職，依法啟動(dòng)代履行程序，先后向徐某送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》《督促履行義務(wù)催告書》，并多次對(duì)其進(jìn)行普法教育與釋法說理，但徐某仍未主動(dòng)改正。如皋生態(tài)環(huán)境局通過招投標(biāo)確定廢油處置單位后，依法對(duì)徐某送達(dá)《代履行決定書》《督促履行義務(wù)催告書》，但徐某仍未履行處置義務(wù)。

經(jīng)過精心組織和周密部署，2024年1月，代履行正式開始。委托的江蘇某固廢處置有限公司開始代履行，陸續(xù)轉(zhuǎn)移21批次共計(jì)389.14噸廢油。2月4日，隨著最后一車廢油運(yùn)出，代履行完畢。堆積的危廢被全部轉(zhuǎn)移并進(jìn)行了無(wú)害化處置，周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患得到了徹底消除。

當(dāng)然，故事的結(jié)局并不止于此。接下來，如皋生態(tài)環(huán)境局還將依據(jù)《行政強(qiáng)制法》《固廢法》的相關(guān)規(guī)定向徐某追繳代履行費(fèi)用，如徐某拒不承擔(dān)代履行費(fèi)用，如皋生態(tài)環(huán)境局將依據(jù)《固廢法》第一百一十三條規(guī)定對(duì)徐某進(jìn)行處罰。該案例既是對(duì)徐某違法行為的嚴(yán)厲打擊，也對(duì)廣大企業(yè)、群眾具有深遠(yuǎn)的警示和教育意義：

1.嚴(yán)格遵法守法，杜絕非法處置危廢。法律不是擺設(shè)，而是保護(hù)我們共同家園的堅(jiān)固盾牌。廣大產(chǎn)廢單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到遵守環(huán)保法規(guī)的重要性，杜絕非法處置危廢的行為，確保危廢得到合規(guī)處理。

2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止危險(xiǎn)廢物流失。產(chǎn)廢單位應(yīng)制定完善的危廢管理計(jì)劃，建立危廢管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求加強(qiáng)對(duì)危廢收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的管理，防止危廢流失和非法傾倒。

3.提高環(huán)保意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任。徐某案件的發(fā)生與個(gè)人環(huán)保意識(shí)淡薄有關(guān)。企業(yè)和個(gè)人應(yīng)提高對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提升法律素養(yǎng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，積極采取環(huán)保措施，減少污染物排放，有效預(yù)防環(huán)境違法行為的發(fā)生。

如皋生態(tài)環(huán)境局的治污攻堅(jiān)故事還在繼續(xù)，在消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的道路上，堅(jiān)定不移，勇往直前。他們的行動(dòng)，既是對(duì)法律的嚴(yán)格執(zhí)行，也是對(duì)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的堅(jiān)決維護(hù)。