《杭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》已于今年1月1日起正式施行。這意味著，新形勢(shì)下的政府投資項(xiàng)目管理有了明確政策指引和制度性保障。

“制定本條例旨在通過(guò)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

條例共六章四十五條，具體包括總則、政府投資決策、政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和附則。條例內(nèi)容著眼政府投資項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目謀劃到資產(chǎn)移交入賬，貫穿政府投資項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，突出體現(xiàn)了全生命周期管理的理念。

條例適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理，是指利用市本級(jí)預(yù)算安排的資金，以直接投資或者資本金注入的方式，在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等項(xiàng)目。同時(shí)，明確將電子政務(wù)項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目管理范疇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的全領(lǐng)域覆蓋。值得一提的是，條例明確區(qū)、縣（市）政府投資項(xiàng)目管理參照本條例執(zhí)行。

條例注重跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在宏觀政策、部門(mén)職能、投資資金、投資項(xiàng)目等方面強(qiáng)化投資調(diào)控的綜合統(tǒng)籌，增強(qiáng)政府投資管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)資源跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為充分發(fā)揮政府投資效益提供了重要體制保障。條例還突出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管，聚焦對(duì)資金、進(jìn)度、質(zhì)量和安全的控制管理監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序等。

條例固化杭州改革創(chuàng)新亮點(diǎn)，在政府投資決策環(huán)節(jié)，重視鞏固杭州前期研究工作成果，規(guī)范可行性研究報(bào)告重新審批程序，統(tǒng)一“標(biāo)準(zhǔn)跑”；對(duì)部分項(xiàng)目依法簡(jiǎn)化審批程序，減少“重復(fù)跑”；明確概算不予調(diào)整的具體情形，遏制“非法跑”。

據(jù)悉，市有關(guān)部門(mén)將結(jié)合“十五五”重大建設(shè)項(xiàng)目謀劃、政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、政府投資年度計(jì)劃編制等工作，加強(qiáng)條例培訓(xùn)和普法宣傳。同時(shí)，加快條例配套制度建設(shè)，建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，制定政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，并梳理與條例有關(guān)的現(xiàn)行制度，全面清理、修訂相關(guān)政策文件，強(qiáng)化政策一致性。