近期，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局在開展夏季食品安全專項檢查工作中，發(fā)現(xiàn)部分餐飲店存在超范圍經(jīng)營拍黃瓜、涼拌蘿卜絲等簡單制售涼菜的行為，根據(jù)今年8月1日實施的《江蘇省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》第十一條“食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，可以申請簡單制售，食品經(jīng)營許可工作實施部門按簡單制售許可審查要求審查”的規(guī)定，對其下達行政指導書督促其按規(guī)定要求和時間落實經(jīng)營范圍的增項。在執(zhí)法“觀察期”內，當事人積極整改，消除危害后果，且復查時未發(fā)現(xiàn)新的違法行為，綜合考慮其違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度以及主觀過錯等因素，靈活運用執(zhí)法“觀察期”，依法對其作出不予處罰決定。經(jīng)營戶們表示：“執(zhí)法觀察期制度的實施讓我們實實在在感受到了開發(fā)區(qū)對經(jīng)營者的關懷與支持，讓我們有機會及時糾正錯誤，避免因小的疏忽而遭受重大的處罰?！?/p>

據(jù)介紹，為落實包容審慎監(jiān)管，該局依據(jù)《連云港市市場監(jiān)督管理局實施執(zhí)法觀察期制度暫行辦法》，對在執(zhí)法“觀察期”內的經(jīng)營主體優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導經(jīng)營主體主動糾正違法行為，自覺守法的制度。推動落實執(zhí)法“觀察期”制度，是落實包容審慎監(jiān)管的具體舉措之一，既能有效引導經(jīng)營主體及時糾正違法行為，又能促進經(jīng)營主體主動履行主體責任，自覺遵守法律法規(guī)，確保行政處罰既合法又合理，讓行政執(zhí)法力度和溫度并行。

未來，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)以包容審慎監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新新型監(jiān)管方式，規(guī)范實施行政執(zhí)法“觀察期”制度，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場干擾最小化，著力推動法治政府建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為開發(fā)區(qū)的高質量發(fā)展提供堅實保障。