蘇州，是被譽(yù)為“人間天堂”的城市。依法保護(hù)蘇州生態(tài)之美，蘇州法院重任在肩、奮楫篤行。

在蘇州這片美麗的熱土，近年來，蘇州法院勇于改革創(chuàng)新，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮刑事審判的懲治教育、民事審判的救濟(jì)修復(fù)、行政審判的預(yù)防監(jiān)督功能，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障，為繪就新時代美麗蘇州建設(shè)新畫卷提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

司法為盾，護(hù)航蘇城綠色發(fā)展

超標(biāo)排放機(jī)動車大量上路行駛對空氣有較大的污染，因此全國各地都嚴(yán)禁這類機(jī)動車上路，蘇州也不例外。然而，不法分子為了牟利，竟違法制作機(jī)動車OBD（即車載診斷系統(tǒng)）檢測作弊器與尾氣檢測串口作弊器，并通過發(fā)展一級代理和二級代理銷售到全國各地逾1000家機(jī)動車檢測站，致使檢測站數(shù)據(jù)作弊，導(dǎo)致大量超標(biāo)機(jī)動車上路行駛，非法排放尾氣嚴(yán)重污染區(qū)域大氣環(huán)境。

面對不法分子這一惡劣行徑，蘇州法院堅決給予痛擊——通過對作弊器制造、銷售、使用者整個上下游黑色鏈條，按照污染環(huán)境罪共同犯罪入刑追責(zé)，有效震懾了作弊器制售和檢測站作弊人員。

“該案系全國首例以污染環(huán)境罪共同犯罪對作弊器制造、銷售、使用者進(jìn)行懲處的案件，該案的審理，彰顯了司法機(jī)關(guān)對污染環(huán)境行為全鏈條打擊的堅決態(tài)度與力度?！笔兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組成員、副院長陸文表說。

為充分發(fā)揮司法裁判的懲戒、震懾、預(yù)防功能，既讓環(huán)境違法犯罪者為其行為付出應(yīng)有代價，更起到強(qiáng)有力的威懾作用，近年來，蘇州法院堅持能動司法，全面樹立新時代環(huán)境司法理念，聚焦審判第一要務(wù)，通過“三審合一”實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政責(zé)任的有效銜接，堅持“全要素、全過程、全鏈條”的懲治標(biāo)準(zhǔn)，斬斷環(huán)境資源犯罪中的黑色利益鏈，為蘇州環(huán)境治理筑牢堅不可摧的法治屏障。2014年至2024年5月底，全市法院共新收各類環(huán)境資源案件3804件，審結(jié)3787件。

辦好案件并非終點，推動源頭和全鏈條治理才是關(guān)鍵。蘇州法院做實“抓前端、治未病”，通過訴源治理、司法建議、企業(yè)合規(guī)改革等方式主動融入社會綜合治理，助推環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

能動履職，探索生態(tài)司法保護(hù)“恢復(fù)”新路徑

在一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟中，犯罪分子在沒有采伐許可證的情況下，將購買的位于太湖邊姚江山上的香樟、玉蘭等396棵樹木非法砍伐，破壞太湖流域生態(tài)環(huán)境。姑蘇區(qū)人民法院太湖流域環(huán)境資源法庭積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過生態(tài)賠償和認(rèn)購“碳匯”的方式進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)，促使兩名被告人與公益訴訟起訴人達(dá)成生態(tài)修復(fù)調(diào)解協(xié)議，通過異地補(bǔ)植復(fù)綠的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用及懲罰性賠償費(fèi)用合計18萬余元，同時兩名被告還將認(rèn)購林業(yè)碳匯0.709萬元，用于代償其造成的生態(tài)功能損失。

審結(jié)這起全省首例通過認(rèn)購“碳匯”方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的刑事附帶民事公益訴訟案，讓生態(tài)環(huán)境“破壞者”變“修復(fù)者”，是蘇州法院踐行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法理念的生動實踐。

為生態(tài)環(huán)境修復(fù)尋求科學(xué)合理的解決之道是實現(xiàn)環(huán)境資源實質(zhì)性保護(hù)與改善的最終目標(biāo)，近年來，蘇州法院在案件審理中堅持治罪與治理并重，探索建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”的工作機(jī)制，積極引導(dǎo)被告人運(yùn)用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)扰e措修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，避免簡單地一判了之、一罰了之，既實現(xiàn)了對違法犯罪行為的懲罰和預(yù)防，又實現(xiàn)了對環(huán)境的修復(fù)，起到了一舉多得的效果。

設(shè)立司法生態(tài)修復(fù)基地有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“異地補(bǔ)植、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”的司法修復(fù)效果，有利于發(fā)揮法治宣傳、警示教育作用，也有利于讓人民群眾更為直觀地感受綠色司法帶來的普惠民生福祉。

在今年“六五”世界環(huán)境日前夕，蘇州法院一鼓作氣設(shè)立了濕地（同里）生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地與生物多樣性司法保護(hù)宣教基地、長江（張家港灣）司法生態(tài)修復(fù)基地、常熟（南湖濕地公園）司法生態(tài)修復(fù)基地、相城（漕湖）司法生態(tài)修復(fù)基地、世界文化遺產(chǎn)（蘇州古典園林）司法生態(tài)修復(fù)基地。加上前兩年第一、二批設(shè)立的太湖（沖山）司法生態(tài)修復(fù)基地、長江（鄭和公園）司法生態(tài)修復(fù)基地、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（汾湖）司法生態(tài)修復(fù)基地、大運(yùn)河（文昌閣）司法生態(tài)修復(fù)基地、陽澄湖生物多樣性保護(hù)（悅豐島）司法生態(tài)修復(fù)基地、太湖增殖放流基地與太湖流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地，構(gòu)建了“一江、一河、一湖、一島”為核心并覆蓋十個縣級市（區(qū)）的全域生態(tài)修復(fù)基地群，這些生態(tài)修復(fù)基地猶如蘇州的生態(tài)“綠肺”，必將為“天堂蘇州、生態(tài)之城”增添美麗色彩。

為確保生態(tài)修復(fù)基地良性運(yùn)轉(zhuǎn)，蘇州中院還出臺了全省首部生態(tài)修復(fù)資金管理使用辦法，有效規(guī)范修復(fù)資金的流轉(zhuǎn)、使用及監(jiān)管。目前，確定由集中管轄法院流轉(zhuǎn)至規(guī)定賬戶的生態(tài)修復(fù)資金已達(dá)1444萬元，并制定污染環(huán)境案件環(huán)境修復(fù)工作規(guī)程，明確環(huán)境修復(fù)的參與主體、職責(zé)分工及驗收機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作有序開展。此外，蘇州法院還將積極探索完善替代性修復(fù)項目的評估、驗收與監(jiān)督機(jī)制，真正實現(xiàn)“辦理一個案件，恢復(fù)一片綠水青山”。

服務(wù)大局，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

當(dāng)前，蘇州聚焦服務(wù)“國之大者”，扎實開展長江大保護(hù)，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)一個更加美麗宜居的蘇州。

蘇州法院立足司法審判推動生態(tài)環(huán)境綜合治理，主動融入長江大保護(hù)、太湖保護(hù)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)等。

堅決扛牢長江大保護(hù)司法責(zé)任。貫徹落實“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！狈结?，出臺貫徹實施長江保護(hù)法工作意見，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長江國家文化公園建設(shè)等工作，依法保護(hù)長江母親河。嚴(yán)格落實“長江十年禁漁”任務(wù)，妥善審理非法捕撈案件，依法保障退捕禁捕政策落實到位。嚴(yán)厲打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境犯罪行為，依法審理公安部掛牌督辦的長江吳淞口非法采砂系列案，準(zhǔn)確適用《長江保護(hù)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，全鏈條打擊采運(yùn)一體化的非法采砂犯罪，對參與采、運(yùn)、銷的被告人均處以刑罰，責(zé)令退繳違法所得6700萬余元。

全力守護(hù)太湖生態(tài)之美。常態(tài)化組織開展“大美太湖”司法保護(hù)主題系列活動，切實加強(qiáng)對太湖生態(tài)資源的一體化保護(hù)、協(xié)同化治理。吳中法院打造“法耀太湖”司法品牌，出臺專門意見依法服務(wù)保障太湖生態(tài)島建設(shè)，通過加強(qiáng)巡回審判、建立涉生態(tài)島糾紛快速通道、組建“茶果產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)團(tuán)”、開展“旅游訴調(diào)進(jìn)景區(qū)”等方式，為生態(tài)島農(nóng)文旅綠色低碳融合發(fā)展提供“零距離”司法服務(wù)。

不斷提高大運(yùn)河司法保護(hù)力度。制定實施《大運(yùn)河（蘇州段）生態(tài)和文化司法保護(hù)工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，助力打造大運(yùn)河文化帶“精彩蘇州段”。推動大運(yùn)河沿線蘇州段6家基層人民法院建立協(xié)同工作機(jī)制，并積極加強(qiáng)與沿線檢察機(jī)關(guān)的合作，凝聚司法保護(hù)合力。探索蘇州古城與大運(yùn)河“融合式”保護(hù)，設(shè)立“古城大運(yùn)河司法保護(hù)巡回審判站”，促進(jìn)全社會自覺樹立“愛古城護(hù)運(yùn)河”理念。

依法護(hù)航長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。專門成立服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，組織實施平安建設(shè)、營商環(huán)境、綠色發(fā)展、民生服務(wù)、基層治理等五項工程，助力示范區(qū)有效發(fā)揮“試驗田”“樣板間”作用。設(shè)立了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)吳江汾湖法庭，更好發(fā)揮人民法院在示范區(qū)環(huán)境司法協(xié)助、執(zhí)法司法聯(lián)動、生態(tài)治理修復(fù)等工作中的作用。

青綠之約，司法之諾。市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛表示，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。全市法院將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，將能動履職貫穿于新時代新發(fā)展階段環(huán)境資源司法保護(hù)的全過程，繼續(xù)堅持恢復(fù)性司法理念、綠色發(fā)展理念和能動履職理念，以法治之力推動美麗蘇州建設(shè)。