臺傳媒記者童 言
7月11日，在剛投用不久的溫嶺市大溪鎮(zhèn)翁岙工業(yè)園，11幢新廠房林立。園區(qū)內(nèi)，搬入“新家”的多家企業(yè)智能設備不斷運轉(zhuǎn)，工人各司其職，忙著趕制訂單。
3年前，這里還是一個發(fā)展遭遇瓶頸的老舊園區(qū)。如今，這里增加了9.6萬平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)空間，可提供數(shù)千個工作崗位，年產(chǎn)值預計10億元以上。
已投用的工業(yè)園區(qū)欣欣向榮，其他在建項目也在搶抓進度。占地54畝的雙塘工業(yè)園一期項目完成基礎樁建設；占地128畝的山市—白塔低效用地改造區(qū)塊，即將開始土地掛牌，根據(jù)實際情況及產(chǎn)業(yè)結構分三區(qū)實施……
近年來，大溪鎮(zhèn)堅定不移將低效工業(yè)用地改造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展發(fā)展空間、提升城市能級的關鍵抓手，持續(xù)推進“三改一拆”“全域改造”，創(chuàng)新探索分級聯(lián)動開發(fā)模式，全速推動土地要素精準高效配置。
因地制宜，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
金岙村位于大溪鎮(zhèn)東北部，存在土地零散、產(chǎn)業(yè)落后、環(huán)境臟亂等發(fā)展難題。2023年以來，大溪鎮(zhèn)成立項目工作專班，下沉式駐點，入戶走訪，結合村域廣、靠近建成區(qū)、企業(yè)多的特點，制定了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)“三區(qū)分離”的全局規(guī)劃。
“根據(jù)規(guī)劃，這個項目工業(yè)區(qū)改造約220畝，分三期實施，建成投用后預計為村集體經(jīng)濟增收800萬元。”大溪鎮(zhèn)黨委委員、常務副鎮(zhèn)長杜奔宇介紹，通過全域土地整治，還將騰出100畝土地為后續(xù)的工業(yè)項目用地。
據(jù)統(tǒng)計，自2013年以來，全鎮(zhèn)累計拆除各類違建1.23萬宗，盤活工業(yè)用地2000多畝，城市有機更新、民生事業(yè)、市政道路等1000多畝。
“不僅僅是‘破舊立新’，要在有限的空間里找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，發(fā)揮存量的作用非常關鍵?！倍疟加钫f。
針對稀缺的產(chǎn)業(yè)空間，大溪鎮(zhèn)高質(zhì)量謀劃建設存量空間，做活“土地文章”。千畝泵業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃總面積達2100畝，已開發(fā)面積1491畝，剩余面積609畝計劃分為四期實施?！拔覀兲崆昂Y選龍頭骨干企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際需求量身規(guī)劃項目用地，確保入庫前各項準備工作均提前完成?！倍疟加钫f。
分級推進，提升產(chǎn)業(yè)承載能力
由“臟亂差”蝶變?yōu)槟晔杖胪黄?000萬元的村集體、從閑置樓宇轉(zhuǎn)型為“量身定制”高規(guī)格標準廠房、將零星土地集中改造為飛地產(chǎn)業(yè)園……近年來，大溪鎮(zhèn)黨委政府創(chuàng)新探索出分級推進模式對低效工業(yè)用地進行系統(tǒng)改造，走出了一條“寸土”生“寸金”的新路。
溫嶺市天倫電機有限公司是塔岙飛地園區(qū)的一家電機整機生產(chǎn)企業(yè)?！敖衲觐A計能達成1.3億元的年產(chǎn)值。”從4000平方米搬入1.2萬平方米的現(xiàn)代化廠房，給了企業(yè)負責人金展“年增20%以上”的底氣。
大溪鎮(zhèn)創(chuàng)新推出全域土地綜合整治“飛地復墾”模式，將散落在各村的拆后建設用地打包成54個復墾項目，盤活建設用地指標集中建成25個飛地產(chǎn)業(yè)園，總用地面積約1500畝。
同時，大溪鎮(zhèn)鼓勵村集體作為改造主體，推進村級違建嚴拆，拆后土地交由村集體在鎮(zhèn)里指導下再開發(fā)。村級小微園區(qū)通過低效用地改造，新建現(xiàn)代化廠房超60萬平方米，增加了村集體和村民的收入。該鎮(zhèn)還鼓勵同一用地片區(qū)的相鄰企業(yè)聯(lián)合改造，合理調(diào)整布局，實行統(tǒng)一規(guī)劃，惠及企業(yè)30余家，新建標準廠房20萬平方米。
精準供地，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
在后瓦嶼村，錢濤泵業(yè)占地面積24.4畝的年產(chǎn)50萬臺水泵技改項目正在緊鑼密鼓地施工?！罢畮椭覀兪崂眄椖繉徟鞒?，全程跟蹤服務，順利實現(xiàn)拿地即開工。目前新廠房即將結頂，最快于今年底竣工投用?！逼髽I(yè)董事長趙福增連連稱贊。
大溪鎮(zhèn)樹立“以為企業(yè)服務優(yōu)化營商環(huán)境”的理念，遵循主動作為、高效協(xié)同的原則，全力開辟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“高速通道”。去年，大溪精準對接服務企業(yè)864家次，解決企業(yè)訴求48個。
為進一步激發(fā)企業(yè)活力，大溪鎮(zhèn)不斷健全精準供地機制，推動土地要素向產(chǎn)業(yè)平臺集聚、向優(yōu)質(zhì)項目集聚。
“高質(zhì)量發(fā)展是硬門檻，有明確發(fā)展路徑及目標的企業(yè)才能入庫精準供。”杜奔宇說。
大溪鎮(zhèn)瞄準本土骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)招商項目，出臺《關于加強小微園區(qū)企業(yè)準入和建設管理的實施方案》，建立入園企業(yè)績效評估體系，開展包含產(chǎn)值、稅收、畝均效益和技術含量等績效評估，實行高分企業(yè)優(yōu)先入園制，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時實施梯度供地與動態(tài)管理機制，建立動態(tài)項目庫系統(tǒng)梳理企業(yè)用地需求，重點摸排規(guī)上企業(yè)用地意向，主動對接并建立需求臺賬，確保工業(yè)用地供給與優(yōu)質(zhì)項目精準匹配。截至目前，大溪鎮(zhèn)億元產(chǎn)值以上企業(yè)用地需求已基本解決。
土地活了，產(chǎn)業(yè)活了，閑置低效用地有了“用武之地”。截至目前，大溪鎮(zhèn)累計改造低效用地區(qū)塊32個，年均完成工業(yè)供地250畝，大企業(yè)、好項目紛至沓來，一幅幅鎮(zhèn)村興旺、“點土成金”的美麗畫卷正鋪陳開來。
