壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，安徽省亳州市譙城區(qū)有著雄心壯志。

　　2022年，經(jīng)營性收入50萬元以上的“集體經(jīng)濟強村”，在譙城全區(qū)占比45%。今年年初，該區(qū)制定了一個目標(biāo)，力爭2023年底“集體經(jīng)濟強村”占比達50%，到2024年底占比達90%。

　　從去年的45%到今年的50%，增幅并不讓人意外，但明年比例達到90%，大家不禁要問，譙城區(qū)底氣何在?

　　探索新模式，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。但要發(fā)展村集體經(jīng)濟，對位于皖北的譙城區(qū)來說并不簡單。

　　“有的村以前沒錢，買個垃圾桶都要找鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷。對于集體經(jīng)濟，有的村干部也是概念模糊?！弊S城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長戴偉介紹，該區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟有基礎(chǔ)，但如何更好發(fā)展，還要系統(tǒng)性解決很多實際問題。

　　在前期調(diào)研中，譙城區(qū)發(fā)現(xiàn)不少村集體存在資金運作松散、資產(chǎn)利用低效、資源管理閑置率高等問題。于是，今年年初開始，譙城區(qū)不斷深化農(nóng)村“三變”改革，積極盤活“老三資”、做強“新三樣”，把豐富的資源資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索促進集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民群眾增收致富的改革新模式。

　　為推進改革，譙城區(qū)出臺了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大三年規(guī)劃總體方案，并立足實際圍繞“老三資”“新三樣”制定了兩個專項方案，即集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源清理提升方案，振興工廠、振興農(nóng)場、振興光伏規(guī)劃建設(shè)方案。

　　同時，譙城區(qū)還制定了三個目標(biāo)——確?！袄先Y”清理清倉見底、不漏不錯，“新三樣”建設(shè)穩(wěn)步推進、盡快見效，全區(qū)村集體“三資”管理規(guī)范、持續(xù)增效。力爭到2023年底，全區(qū)年經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比達50%；到2024年底，全區(qū)年經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比達90%。

　　盤活“老三資”，農(nóng)村發(fā)展有底氣

　　“掛網(wǎng)出租”，在譙城區(qū)采訪中，很多村干部都會提到這個詞。

　　今年7月1日起，譙城區(qū)所有農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，全部進入亳州市公共資源交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺交易，提高了交易的公平性、公開性，避免過去存在的各種不規(guī)范問題。

　　作為改革的三個目標(biāo)之一，“老三資”清理清倉見底、不漏不錯是基礎(chǔ)性工作。

　　今年年初開始，譙城區(qū)組織專門力量開展大盤點、大核查及定期復(fù)核工作，以全面掌握村集體“三資”基本情況、開發(fā)利用情況、合同規(guī)范情況、收益情況及存在問題，并將“三資”情況及相關(guān)合同錄入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺。

　　譙城區(qū)還組織開展侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理整治行動，健全完善集體經(jīng)濟合同審核管理制度，對已簽訂的合同履約情況逐一審核，對存在的問題逐一整改。

　　“2010年簽的合同，1萬元錢租了50年，合同期限過長、價格過低，明顯不合適?！弊S城區(qū)古井鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳號召介紹，今年2月，該鎮(zhèn)在門莊村發(fā)現(xiàn)一份問題合同，經(jīng)過司法部門組織律師審核，并通過鎮(zhèn)村多次溝通，最終門莊村與承租方經(jīng)協(xié)商解除了合同。

　　截至目前，譙城區(qū)共核查村級資金310筆，較清理前增加了166筆；資源865處，較清理前增加556處；資產(chǎn)1405處，較清理前增加268處。共收回集體資源4253.82畝，收回集體資產(chǎn)27.62萬平方米，累計新增村集體經(jīng)濟收入1625萬元、村均6.97萬元。

　　同時，譙城區(qū)還審核集體經(jīng)濟合同623份，審查存在問題1488條，提出建議1511條，已經(jīng)全部完成整改。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭共整理出歷史遺留問題144件，目前已完成整改130件，整改完成率90.28%。

　　因地施策做強“新三樣”，打造發(fā)展“新引擎”

　　“老三資”全面大盤點、大整頓，為譙城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了更堅實的基礎(chǔ)，也讓如今的村干部有了更多底氣。

　　在前期工作的基礎(chǔ)上，譙城區(qū)因地施策科學(xué)布局“新三樣”，即建設(shè)振興工廠、振興農(nóng)場和振興光伏，為村集體經(jīng)濟發(fā)展打造“新引擎”。

　　“這以前是朱莊中學(xué)，教育改革后一直閑置，今年經(jīng)過‘老三資’清理，我們將其分為三部分盤活利用，目前已經(jīng)掛網(wǎng)租出去兩部分，每年為村集體經(jīng)濟增加收入11萬元?！弊S城區(qū)五馬鎮(zhèn)芍花村黨委書記丁成國說。

　　在芍花村原朱莊中學(xué)的位置，之前的操場和校舍，現(xiàn)在已成為廠房，被當(dāng)?shù)氐闹兴幉钠髽I(yè)用于中藥材的初加工。而學(xué)校的最后一部分，芍花村準(zhǔn)備自己建廠從事秸稈綜合利用，預(yù)計年底投產(chǎn)，屆時將為村集體帶來更多收入。

　　每年籌措一定資金，用于支持鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，以喚醒“沉睡”的資產(chǎn)資源，截至目前，譙城區(qū)已有36個項目通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺掛網(wǎng)交易，標(biāo)的金額192.3萬元。

　　此外，譙城區(qū)還在推進“振興農(nóng)場”項目，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，將農(nóng)戶閑散地、集體機動地等化零為整，每村至少建成領(lǐng)辦不少于300畝的集體農(nóng)場1個，由村企聯(lián)辦經(jīng)營或村集體與合作社共同經(jīng)營，預(yù)計每年可為村集體經(jīng)濟增加收益約15萬元。

　　由區(qū)交投公司與村振興公司合作運營的振興光伏項目，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性辦公建筑閑置屋面、標(biāo)準(zhǔn)化廠房閑置屋面、閑置坑塘等建設(shè)光伏電站，預(yù)計每年可增加村集體經(jīng)濟收入16.8萬元。

　　“2022年，全區(qū)村集體經(jīng)濟整體收入1.12億元、村均收入48萬元，‘集體經(jīng)濟強村’占比45%?，F(xiàn)在各個部門都在全力抓落實，對于實現(xiàn)明年的目標(biāo)，我們很有信心?！贝鱾フf。