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長三角經(jīng)濟圈

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從財政“賬本”里感受嘉興秀洲的發(fā)展速度與民生溫度

  財政收支是地方經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,地方財政收入表現(xiàn)良好,勾勒出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷向好的清晰走勢。2023年以來,嘉興市秀洲區(qū)積極貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加碼推進積極財政政策,始終把民生支出作為財政支出的優(yōu)先選項,全力打造民生項目保障“支點”,持續(xù)推動經(jīng)濟向穩(wěn)向好發(fā)展。

  1—9月,秀洲區(qū)實現(xiàn)財政總收入52.99億元,同比增長25.5%,增速高于全市平均水平15.6個百分點,增速列全市第一。全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入23.61億元,同比增長11.5%,增速位居全市第三。全區(qū)一般公共財政預(yù)算支出38.62億元,同比增長1.0%。其中,用于民生支出29.12億元,占一般公共預(yù)算支出的比重為75.4%。

  眼下,位于嘉興國家高新區(qū)的秀洲區(qū)婦幼保健醫(yī)院遷建項目現(xiàn)場,整個項目主體部分已經(jīng)顯露雛形,工人們正搶抓進度,進行內(nèi)部裝修施工。該項目計劃投資7.5億元,截至目前已投入資金3.4億元。項目計劃于2024年底竣工,2025年正式啟用。

  據(jù)介紹,秀洲區(qū)婦幼保健醫(yī)院遷建項目按照三級醫(yī)院建設(shè),以婦兒保健為中心,保健與臨床相結(jié)合,設(shè)置產(chǎn)科、婦科、兒科等科室。建成后,醫(yī)院還將新增設(shè)口腔科、眼科、小兒外科、皮膚美容科、病理科等一系列科室,填補醫(yī)療空白。

  2023年,秀洲區(qū)聚焦民生福祉改善,推進公共服務(wù)“七優(yōu)享”,出臺了《秀洲區(qū)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程推進“病有良醫(yī)”打造“美好健康”品牌實施方案(2023—2027年)》,在群眾“最期盼”的事上想辦法、在“最迫切”的事上下功夫。

  說到看病,如今,秀洲區(qū)不少居民都會選擇到家門口的秀洲區(qū)人民醫(yī)院就醫(yī)。2022年,規(guī)劃已久的秀洲區(qū)人民醫(yī)院正式開工。根據(jù)規(guī)劃,該院以三級乙等綜合公立醫(yī)院為建設(shè)標準,是僅次于三甲醫(yī)院的重量級醫(yī)院。

  為保障項目推進,秀洲區(qū)出臺《秀洲區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)》,對高層次、高學(xué)歷人才給予購房補助、一次性獎勵金等補貼,截至目前已累計補助210萬元;每年投入400萬元合作管理經(jīng)費和200萬元左右專家補助費用,助力提升秀洲區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合服務(wù)能力。為提升醫(yī)院醫(yī)療水平能力,2023年秀洲區(qū)又投入1000余萬元用于醫(yī)療設(shè)備購置。

  一個區(qū)域的發(fā)展,離不開重大項目的支撐。圍繞秀洲區(qū)委區(qū)政府重大決策,圍繞全年要推進的重大項目,財政資金也給予了重點保障。

  聚焦重大戰(zhàn)略保障,秀洲區(qū)建立多元化資金籌措機制,積極統(tǒng)籌地方財政資金、專項債券、上級補助、存量資金資產(chǎn)等,全力保障重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)。2023年以來,強化專項債爭取和管理,獲批發(fā)行專項債項目23個、發(fā)行額度43.81億元、列全市第三,有效保障了光伏產(chǎn)業(yè)綜合物流集散中心基礎(chǔ)設(shè)施配套項目(東升西路射線)、秀洲區(qū)婦幼保健院遷建項目、高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目等重大項目的建設(shè)資金需求。

  此外,秀洲區(qū)積極落實省、市“8+4”政策體系直達快享,推動出臺《秀洲區(qū)貫徹省市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策承接落實方案》等政策,圍繞擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“135N”先進制造業(yè)集群培育等八大重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌安排資金25.66億元。截至10月末,累計兌現(xiàn)資金23.34億元,兌現(xiàn)率90.95%。

  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,人、地、錢是關(guān)鍵。秀洲區(qū)還大力支持全域土地綜合整治工作,充分發(fā)揮財政職能作用,從宏觀空間規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資金要素保障等多方面促進土地資源要素集約化,助力打造土地綜合整治促城鄉(xiāng)融合共富的先行樣板。近三年,區(qū)級財政累計投入超4億元。

  在財政收入方面,秀洲區(qū)緊盯稅收和土地兩大財源,通過財政形勢分析會、部門主體調(diào)研、重點企業(yè)服務(wù)等,深化護稅協(xié)稅機制作用,及時了解稅源變化情況,聯(lián)合部門、各主體,進一步提升組織收入科學(xué)性。此外,發(fā)揮運河灣新城核心區(qū)優(yōu)勢,以點帶面,充分將閑置地塊、存量土地作為招商引資有效載體,積極開展土地推介,吸引好項目落戶秀洲,推動形成更多的土地出讓收入,做大做優(yōu)財政蛋糕。

  據(jù)悉,下一步,秀洲區(qū)將積極發(fā)揮財政職能作用,進一步強化收支管理,做好分析預(yù)測,主動靠前、協(xié)同發(fā)力,以“真金白銀”和真心實意,聚好財、理好財、管好財,在助力重大項目建設(shè)、推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)、辦好民生實事等方面加強保障,讓有限的財政資金發(fā)揮更大的實效。

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