一座看似稍顯偏遠的“郊區(qū)”，卻頻頻在全省市轄區(qū)經(jīng)濟競速的賽道上引人注目!
地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.4%，固定資產(chǎn)投資增速23%，新開工制造業(yè)投資增速270%……在沖刺全年目標的關(guān)鍵季度，“銅都之郊”跑贏了安徽全省44個市轄區(qū)，經(jīng)濟運行指標綜合排名第1。
事實上，取得這般“養(yǎng)眼”成績，郊區(qū)并非首次：今年一、二季度，該區(qū)經(jīng)濟運行指標在全省45個市轄區(qū)中綜合排名第2、第9。
地處安徽中南部、地跨長江兩岸的銅陵郊區(qū)，面積約578平方千米，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值約154億元。與先發(fā)地區(qū)相比“體量小”“底子薄”，銅陵郊區(qū)緣何能一次次拼出“硬核”經(jīng)濟增速?其背后動能從何而來?
有項目為王的硬實力，也有營商環(huán)境的軟實力，更有干部作風(fēng)建設(shè)的核心競爭力。
發(fā)展速度從何來?
——項目建設(shè)是硬實力
金秋10月，走進郊區(qū)經(jīng)開區(qū)光電智造產(chǎn)業(yè)園，一派繁忙的建設(shè)場景撲面而來：園區(qū)四期9棟標準化廠房建設(shè)進入最后的戶外收尾工作；一路之隔，年產(chǎn)2500萬套光伏邊框支架項目也在進行最后的沖刺施工，年底就要投產(chǎn)；不遠處，其他拿地項目上，土地已實施平整，各種工程車來回穿梭……
“目前園區(qū)已建成標準化廠房55萬平方米，一年時間增加了10萬平方米。建設(shè)速度跟不上招商速度，這邊廠房還沒建好，那邊企業(yè)就等著入駐?！苯紖^(qū)經(jīng)開區(qū)工作人員朱昱全介紹。
而在郊區(qū)經(jīng)開區(qū)橫港物流園，銅陵海螺環(huán)境科技有限公司年產(chǎn)260萬平米新型高效低阻濾料及配套設(shè)施項目，目前已全面開工。項目投資2億元，計劃于2025年1月份投產(chǎn)，致力打造成為行業(yè)乃至全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進的環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”。今年，銅陵郊區(qū)牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，開展“重大項目攻堅突破年”。今年前三季度，全區(qū)參加省開工動員項目32個，總投資71.36億元，開工率、納統(tǒng)率均為100%，四季度參加開工動員項目14個，總投資22.25億元。
項目建設(shè)加速度，重大項目有突破：主板上市公司海螺股份年產(chǎn)350萬平方米濾料項目落戶并開工；央企中車株洲所年產(chǎn)4GWh儲能電池等項目陸續(xù)成功簽約。
一面是項目全速建設(shè)，一面是項目加速落地。在今年銅陵市第四季度項目集中簽約儀式上，郊區(qū)集中簽約項目10個，總投資85.4億元，其中自主引進項目投資額33.4億元，自主引進項目投資排名銅陵全市第一。
項目怎樣招，如何建?
——做優(yōu)營商環(huán)境軟實力
“項目建設(shè)有沒有遇到困難，可需要政府幫助?”日前，在銅陵海螺環(huán)境科技有限公司年產(chǎn)260萬平米新型高效低阻濾料及配套設(shè)施項目，項目工作人員李偉剛在接受采訪時也同時接到轄區(qū)政府部門工作人員的電話。
“郊區(qū)政府主動服務(wù)意識特別好，每周都有工作人員專門問進展?！痹摴究偨?jīng)理陳學(xué)盼介紹，項目3月17日簽約，從簽約拿地到施工群證辦理，不到五個月就能全面施工?！案鞣N手續(xù)的辦理我們都沒操過心，‘包?！藛T全程幫到底?！?/p>
項目落地快不快，發(fā)展好不好，關(guān)鍵是環(huán)境。
今年以來，郊區(qū)以培樹“悅舒心”“悅省心”“悅安心”三大品牌為目標，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)、推進、創(chuàng)新、考核”四項工作機制，深入實施政策、市場、政務(wù)、法治、人文五大環(huán)境提升行動，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。
該區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保服務(wù)機制，將42戶新入規(guī)入限企業(yè)納入服務(wù)對象，實現(xiàn)“高新技術(shù)”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點外貿(mào)企業(yè)等包保全覆蓋，包保領(lǐng)導(dǎo)作為“首席服務(wù)官”，點對點服務(wù)企業(yè)。
值得一提的是，為提升服務(wù)企業(yè)水平、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，郊區(qū)經(jīng)開區(qū)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)奮進年要求，制定“賽馬”工作激勵方案，成立9個“包?！逼髽I(yè)小組，重點解決項目落地建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。
“我們抓重大項目建設(shè)，就是要在同一個賽馬場上，經(jīng)常比一比、看一看，真正賽出精氣神、賽出緊迫感、賽出加速度。”郊區(qū)區(qū)委書記王所寶直言。
政務(wù)服務(wù)力向何去，需面對面溝通和問策企業(yè)。郊區(qū)整合創(chuàng)新“政企發(fā)展共商、銀企結(jié)對共贏、校企協(xié)同共育”對話溝通模式，打造悅江·黨建會企廳，益企政策服務(wù)站等對企業(yè)交流服務(wù)陣地。
在日前舉行的“悅江·政企茶敘”上，受邀企業(yè)談發(fā)展，說問題，訴需求，會上王所寶一邊聽一邊記，對企業(yè)提出的申報項目政策咨詢、基礎(chǔ)建設(shè)、人才招引等問題逐一研究、逐一回應(yīng)，現(xiàn)場提出辦法措施、明確辦理時限。
“企業(yè)有反映，政府有回應(yīng)，越聊越有信心。”此前，一位參加“茶敘”的企業(yè)負責(zé)人這樣評價。
項目、招商誰來干?
——作風(fēng)建設(shè)是核心競爭力
項目保障靠要素，營商環(huán)境靠機制。事實上，無論是要素還是機制，決定性要素指向的是人，對于郊區(qū)而言，是一支有闖勁、敢擔當、善作為的干部隊伍。
“不能因為體量小、底子薄就失去自信，工作上就去躺平?！痹诓煌瑘龊?，王所寶強調(diào)最多的始終是干部隊伍旺盛的精氣神。“干與不干不一樣，真干和假干不一樣，要做到干字當頭，實干為先?！?/p>
實干為先的干部隊伍從何來?郊區(qū)頻頻強調(diào)的是作風(fēng)建設(shè)。實際上，近兩年，該區(qū)在開展重大項目攻堅年、突破年活動的同時，全區(qū)同步開展作風(fēng)建設(shè)提升年、奮進年活動，持續(xù)“刀刃向內(nèi)”，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動招商引資、項目建設(shè)等工作。
郊區(qū)人明白，作風(fēng)建設(shè)是郊區(qū)動能的最強生產(chǎn)力。作風(fēng)建設(shè)怎么抓?郊區(qū)已經(jīng)形成一套特有打法。
該區(qū)創(chuàng)新組織開展“駿馬獎”“蝸牛杯”評選。“駿馬獎”“蝸牛杯”不設(shè)名額限制，在經(jīng)濟運行、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境等綜合評議基礎(chǔ)上，每半年認定一次。其中，“駿馬獎”采取“自行申報+審核認定”的方式產(chǎn)生；“蝸牛杯”問題線索采取公開征集、專項督查、上級交辦(督辦)、媒體曝光、群眾舉報等方式收集。
在今年8月郊區(qū)區(qū)委十二屆七次全會暨二季度工作點評會議及“悅江先鋒”表彰大會上，該區(qū)大通鎮(zhèn)等8家單位獲“駿馬獎”，安銅辦等8家單位被評“蝸牛杯”。截至目前，該區(qū)已有25家單位獲“駿馬獎”，12家單位被評“蝸牛杯”。
同在這次會議上，7名“悅江先鋒”也被同步評出?！矮@獎的那一刻，還是感覺不一樣，知道自己干事被認可，后面越干越有勁。”日前，剛剛調(diào)任該區(qū)教育局副局長的楊群，是首屆“悅江先鋒”稱號獲得者。
值得一提的是，最近，為近距離識別年輕干部，全面檢驗?zāi)贻p公務(wù)員干事能力，郊區(qū)正在全區(qū)35周歲以下年輕公務(wù)員隊伍中開展“擂臺比武”活動。初賽階段分為筆試和面試，評選出的16名選手進入日后的決賽階段?！皼Q賽是一場辯論賽，最終選出優(yōu)勝者?！苯紖^(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)同志介紹。
對有為者嘉獎，對無為或不為者警示、通報批評，旨在倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變 。“尤其要激勵引導(dǎo)廣大干部主動擔當、積極作為，實現(xiàn)‘表彰一個崗，帶動一大片’的良好效果。”王所寶明白，一支想為、敢為、善為的干部隊伍對郊區(qū)發(fā)展的意義。
作風(fēng)建設(shè)的核心指向是人，落腳點是干事。為確保關(guān)系發(fā)展、涉及民生的大事高效保質(zhì)辦成，郊區(qū)還成立專項聯(lián)合督查組，由區(qū)委辦牽頭，聯(lián)合區(qū)紀委及相關(guān)責(zé)任單位，對有關(guān)事項進行專項聯(lián)合督查問效。
“從事前到事中再到事后，每一件專項聯(lián)合督查事項都有詳細清單、嚴格流程，形成督查閉環(huán)?！苯紖^(qū)區(qū)委辦相關(guān)負責(zé)同志介紹。
