一座看似稍顯偏遠(yuǎn)的“郊區(qū)”，卻頻頻在全省市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)速的賽道上引人注目!

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.4%，固定資產(chǎn)投資增速23%，新開工制造業(yè)投資增速270%……在沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵季度，“銅都之郊”跑贏了安徽全省44個(gè)市轄區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)綜合排名第1。

　　事實(shí)上，取得這般“養(yǎng)眼”成績(jī)，郊區(qū)并非首次：今年一、二季度，該區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)在全省45個(gè)市轄區(qū)中綜合排名第2、第9。

　　地處安徽中南部、地跨長(zhǎng)江兩岸的銅陵郊區(qū)，面積約578平方千米，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值約154億元。與先發(fā)地區(qū)相比“體量小”“底子薄”，銅陵郊區(qū)緣何能一次次拼出“硬核”經(jīng)濟(jì)增速?其背后動(dòng)能從何而來(lái)?

　　有項(xiàng)目為王的硬實(shí)力，也有營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力，更有干部作風(fēng)建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展速度從何來(lái)?

　　——項(xiàng)目建設(shè)是硬實(shí)力

　　金秋10月，走進(jìn)郊區(qū)經(jīng)開區(qū)光電智造產(chǎn)業(yè)園，一派繁忙的建設(shè)場(chǎng)景撲面而來(lái)：園區(qū)四期9棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)入最后的戶外收尾工作；一路之隔，年產(chǎn)2500萬(wàn)套光伏邊框支架項(xiàng)目也在進(jìn)行最后的沖刺施工，年底就要投產(chǎn)；不遠(yuǎn)處，其他拿地項(xiàng)目上，土地已實(shí)施平整，各種工程車來(lái)回穿梭……

　　“目前園區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房55萬(wàn)平方米，一年時(shí)間增加了10萬(wàn)平方米。建設(shè)速度跟不上招商速度，這邊廠房還沒(méi)建好，那邊企業(yè)就等著入駐?！苯紖^(qū)經(jīng)開區(qū)工作人員朱昱全介紹。

　　而在郊區(qū)經(jīng)開區(qū)橫港物流園，銅陵海螺環(huán)境科技有限公司年產(chǎn)260萬(wàn)平米新型高效低阻濾料及配套設(shè)施項(xiàng)目，目前已全面開工。項(xiàng)目投資2億元，計(jì)劃于2025年1月份投產(chǎn)，致力打造成為行業(yè)乃至全國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”。今年，銅陵郊區(qū)牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”。今年前三季度，全區(qū)參加省開工動(dòng)員項(xiàng)目32個(gè)，總投資71.36億元，開工率、納統(tǒng)率均為100%，四季度參加開工動(dòng)員項(xiàng)目14個(gè)，總投資22.25億元。

　　項(xiàng)目建設(shè)加速度，重大項(xiàng)目有突破：主板上市公司海螺股份年產(chǎn)350萬(wàn)平方米濾料項(xiàng)目落戶并開工；央企中車株洲所年產(chǎn)4GWh儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目陸續(xù)成功簽約。

　　一面是項(xiàng)目全速建設(shè)，一面是項(xiàng)目加速落地。在今年銅陵市第四季度項(xiàng)目集中簽約儀式上，郊區(qū)集中簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資85.4億元，其中自主引進(jìn)項(xiàng)目投資額33.4億元，自主引進(jìn)項(xiàng)目投資排名銅陵全市第一。

　　項(xiàng)目怎樣招，如何建?

　　——做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力

　　“項(xiàng)目建設(shè)有沒(méi)有遇到困難，可需要政府幫助?”日前，在銅陵海螺環(huán)境科技有限公司年產(chǎn)260萬(wàn)平米新型高效低阻濾料及配套設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目工作人員李偉剛在接受采訪時(shí)也同時(shí)接到轄區(qū)政府部門工作人員的電話。

　　“郊區(qū)政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)特別好，每周都有工作人員專門問(wèn)進(jìn)展?！痹摴究偨?jīng)理陳學(xué)盼介紹，項(xiàng)目3月17日簽約，從簽約拿地到施工群證辦理，不到五個(gè)月就能全面施工?！案鞣N手續(xù)的辦理我們都沒(méi)操過(guò)心，‘包?！藛T全程幫到底?！?/p>

　　項(xiàng)目落地快不快，發(fā)展好不好，關(guān)鍵是環(huán)境。

　　今年以來(lái)，郊區(qū)以培樹“悅舒心”“悅省心”“悅安心”三大品牌為目標(biāo)，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、創(chuàng)新、考核”四項(xiàng)工作機(jī)制，深入實(shí)施政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文五大環(huán)境提升行動(dòng)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　該區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保服務(wù)機(jī)制，將42戶新入規(guī)入限企業(yè)納入服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“高新技術(shù)”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)等包保全覆蓋，包保領(lǐng)導(dǎo)作為“首席服務(wù)官”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。

　　值得一提的是，為提升服務(wù)企業(yè)水平、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，郊區(qū)經(jīng)開區(qū)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)奮進(jìn)年要求，制定“賽馬”工作激勵(lì)方案，成立9個(gè)“包保”企業(yè)小組，重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　“我們抓重大項(xiàng)目建設(shè)，就是要在同一個(gè)賽馬場(chǎng)上，經(jīng)常比一比、看一看，真正賽出精氣神、賽出緊迫感、賽出加速度?！苯紖^(qū)區(qū)委書記王所寶直言。

　　政務(wù)服務(wù)力向何去，需面對(duì)面溝通和問(wèn)策企業(yè)。郊區(qū)整合創(chuàng)新“政企發(fā)展共商、銀企結(jié)對(duì)共贏、校企協(xié)同共育”對(duì)話溝通模式，打造悅江·黨建會(huì)企廳，益企政策服務(wù)站等對(duì)企業(yè)交流服務(wù)陣地。

　　在日前舉行的“悅江·政企茶敘”上，受邀企業(yè)談發(fā)展，說(shuō)問(wèn)題，訴需求，會(huì)上王所寶一邊聽一邊記，對(duì)企業(yè)提出的申報(bào)項(xiàng)目政策咨詢、基礎(chǔ)建設(shè)、人才招引等問(wèn)題逐一研究、逐一回應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)提出辦法措施、明確辦理時(shí)限。

　　“企業(yè)有反映，政府有回應(yīng)，越聊越有信心。”此前，一位參加“茶敘”的企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)。

　　項(xiàng)目、招商誰(shuí)來(lái)干?

　　——作風(fēng)建設(shè)是核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　項(xiàng)目保障靠要素，營(yíng)商環(huán)境靠機(jī)制。事實(shí)上，無(wú)論是要素還是機(jī)制，決定性要素指向的是人，對(duì)于郊區(qū)而言，是一支有闖勁、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍。

　　“不能因?yàn)轶w量小、底子薄就失去自信，工作上就去躺平?！痹诓煌瑘?chǎng)合，王所寶強(qiáng)調(diào)最多的始終是干部隊(duì)伍旺盛的精氣神?！案膳c不干不一樣，真干和假干不一樣，要做到干字當(dāng)頭，實(shí)干為先?！?/p>

　　實(shí)干為先的干部隊(duì)伍從何來(lái)?郊區(qū)頻頻強(qiáng)調(diào)的是作風(fēng)建設(shè)。實(shí)際上，近兩年，該區(qū)在開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年、突破年活動(dòng)的同時(shí)，全區(qū)同步開展作風(fēng)建設(shè)提升年、奮進(jìn)年活動(dòng)，持續(xù)“刀刃向內(nèi)”，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作。

　　郊區(qū)人明白，作風(fēng)建設(shè)是郊區(qū)動(dòng)能的最強(qiáng)生產(chǎn)力。作風(fēng)建設(shè)怎么抓?郊區(qū)已經(jīng)形成一套特有打法。

　　該區(qū)創(chuàng)新組織開展“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛杯”評(píng)選?！膀E馬獎(jiǎng)”“蝸牛杯”不設(shè)名額限制，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境等綜合評(píng)議基礎(chǔ)上，每半年認(rèn)定一次。其中，“駿馬獎(jiǎng)”采取“自行申報(bào)+審核認(rèn)定”的方式產(chǎn)生；“蝸牛杯”問(wèn)題線索采取公開征集、專項(xiàng)督查、上級(jí)交辦(督辦)、媒體曝光、群眾舉報(bào)等方式收集。

　　在今年8月郊區(qū)區(qū)委十二屆七次全會(huì)暨二季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)議及“悅江先鋒”表彰大會(huì)上，該區(qū)大通鎮(zhèn)等8家單位獲“駿馬獎(jiǎng)”，安銅辦等8家單位被評(píng)“蝸牛杯”。截至目前，該區(qū)已有25家單位獲“駿馬獎(jiǎng)”，12家單位被評(píng)“蝸牛杯”。

　　同在這次會(huì)議上，7名“悅江先鋒”也被同步評(píng)出。“獲獎(jiǎng)的那一刻，還是感覺(jué)不一樣，知道自己干事被認(rèn)可，后面越干越有勁?！比涨埃瑒倓傉{(diào)任該區(qū)教育局副局長(zhǎng)的楊群，是首屆“悅江先鋒”稱號(hào)獲得者。

　　值得一提的是，最近，為近距離識(shí)別年輕干部，全面檢驗(yàn)?zāi)贻p公務(wù)員干事能力，郊區(qū)正在全區(qū)35周歲以下年輕公務(wù)員隊(duì)伍中開展“擂臺(tái)比武”活動(dòng)。初賽階段分為筆試和面試，評(píng)選出的16名選手進(jìn)入日后的決賽階段。“決賽是一場(chǎng)辯論賽，最終選出優(yōu)勝者?！苯紖^(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　對(duì)有為者嘉獎(jiǎng)，對(duì)無(wú)為或不為者警示、通報(bào)批評(píng)，旨在倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變 。“尤其要激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，實(shí)現(xiàn)‘表彰一個(gè)崗，帶動(dòng)一大片’的良好效果。”王所寶明白，一支想為、敢為、善為的干部隊(duì)伍對(duì)郊區(qū)發(fā)展的意義。

　　作風(fēng)建設(shè)的核心指向是人，落腳點(diǎn)是干事。為確保關(guān)系發(fā)展、涉及民生的大事高效保質(zhì)辦成，郊區(qū)還成立專項(xiàng)聯(lián)合督查組，由區(qū)委辦牽頭，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委及相關(guān)責(zé)任單位，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合督查問(wèn)效。

　　“從事前到事中再到事后，每一件專項(xiàng)聯(lián)合督查事項(xiàng)都有詳細(xì)清單、嚴(yán)格流程，形成督查閉環(huán)。”郊區(qū)區(qū)委辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。