原標(biāo)題:吳江在全面融入國家戰(zhàn)略中扛起擔(dān)當(dāng)
精心雕琢一體化發(fā)展“示范之窗”
蘇州市吳江區(qū)城北,從高空俯瞰,有一片形似“喇叭口”的水域,名曰“瓜涇口”。豐沛的太湖水經(jīng)此借道,順勢東下,孕育出了一條流淌千年的黃金水道——吳淞江。據(jù)記載,吳淞江下游近海處一段,古稱“滬瀆”,這便是上海簡稱“滬”的由來。而吳淞江源頭所在地“吳江”,縣以江為名,延續(xù)千年。
我住江之頭,君住江之尾,彼此情無限,共飲一江水。綿延百公里的吳淞江,猶如飄飄玉帶,蜿蜒橫亙在蘇滬大地間,不僅促成吳江、上海兩地的水系溝通,埋下彼此氣血相濡的地緣脈絡(luò),更從歷史深處激蕩出層層漣漪,夾帶跨域一體、協(xié)同發(fā)展的美好希冀,朝著一個蘊(yùn)含無限可能的新時代涌動而去。
自長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌以來,吳江堅持把推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)擺在全區(qū)工作的最中心位置,攜手上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣,持續(xù)放大“同城效應(yīng)”,讓“一體化”合力越來越強(qiáng),“高質(zhì)量”成色越來越足,全力當(dāng)好長三角一體化發(fā)展的“江蘇窗口”和“蘇州窗口”。
而今,匯集一體化發(fā)展的多元盛景,這扇連通未來的前沿“窗口”愈發(fā)明亮動人、光彩熠熠。
聚勢改革,提升區(qū)域融合度
工作日的早上,住在青浦金澤鎮(zhèn)楊灣村的陳軍都會驅(qū)車順著元蕩路,駛過連通吳江和青浦的元蕩橋,來到離家5公里外的吳江企業(yè)康力電梯股份有限公司打卡上班,全程花費僅約10分鐘。而在元蕩橋尚未修建前,因為省界湖泊元蕩的阻隔,他必須繞行318國道或者G50滬渝高速,拐上一個大彎才能到達(dá)公司,“雖然隔湖相望不到200米,但從這頭到那頭,卻要繞道20多公里,非常不方便?!?/p>
推動一體化發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)互通是“先手棋”和“突破口”。2020年11月,吳江康力大道、青浦東航路通過元蕩橋完成連接并正式通車,后續(xù)全線更名“元蕩路”,成為示范區(qū)揭牌后建成的首個跨省域道路互聯(lián)互通項目。此后,示范區(qū)內(nèi)越來越多“斷頭路”被消除,極大便利了居民的跨域往來。
打通省界“斷頭路”,破解“看得到、難走到”的通行困境背后,改革起到了關(guān)鍵性作用。以元蕩橋為例,吳江、青浦在審批流程上,聯(lián)合審查、統(tǒng)一發(fā)證;在設(shè)計思路上,整體謀劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);在建設(shè)模式上,分別出資、委托代建,為項目高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成提供了有力支撐。
以改革為引領(lǐng),加快一體協(xié)同,促進(jìn)要素流動,不光要靠修路架橋,縮短城市空間距離,還要依托機(jī)制創(chuàng)新,打破行政區(qū)劃“藩籬”,實現(xiàn)從“物理整合”到“化學(xué)融合”的躍遷。
檢查交界河道是否有漂浮垃圾,查看沿線兩岸有無污染源、排污口……自2019年獲聘擔(dān)任村級聯(lián)合河長以來,汾湖高新區(qū)汾湖灣村黨總支書記沈曉華就經(jīng)?!罢泻簟鼻嗥帧⒓紊频呐彺宕寮壓娱L,一同開展聯(lián)合巡河,有時河長微信群里的一條消息,就能發(fā)起一場跨省控污行動。沈曉華感慨,“一起巡河,一起解決問題,已經(jīng)成為我們的工作日常?!蹦壳埃鄥羌稳匾牙塾嬋蚊蚱刚埪?lián)合河長300余名,覆蓋所有省際交界河湖,有效促進(jìn)了示范區(qū)跨界水體水質(zhì)持續(xù)改善。
制度“破障”,創(chuàng)新“破圈”,積厚成勢。五年來,吳江率先實施了一批具有突破性、首創(chuàng)性的改革舉措,累計入選示范區(qū)制度創(chuàng)新案例57項,形成“跨界聯(lián)合河長制”等4項全國改革典型案例,創(chuàng)下示范區(qū)首張跨區(qū)域“上海市海外人才居住證”、全國首個跨界博士后科研工作站等多個“首例”,推動長三角一體化邁向更深層次。今年2月,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲得國務(wù)院批準(zhǔn),從頂層設(shè)計層面,為示范區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和空間治理提供基本依據(jù),成為三地融合發(fā)展的又一重大突破。
區(qū)域一體化發(fā)展,歸根到底是人的“雙向奔赴”,隨著改革的縱深推進(jìn),這樣的愿景正照進(jìn)現(xiàn)實。今年8月,長三角一體化示范區(qū)(青浦、吳江、嘉善)疾控聯(lián)盟啟動干部人才雙向掛職交流工作,一批疾控骨干奔赴新單位,在互學(xué)互促中助推示范區(qū)疾病聯(lián)防聯(lián)控取得新成效。
示范區(qū)掛牌以來,吳江積極對接青浦、嘉善完善干部人才交流機(jī)制,率先制定在示范區(qū)試點開展干部交流工作的實施意見,推動實施先行啟動區(qū)年輕干部“青藍(lán)工程”、舉辦長三角一體化村書記講壇、開設(shè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部示范培訓(xùn)班等,多領(lǐng)域、多層次促進(jìn)交流,更好服務(wù)長三角一體化發(fā)展大局。
聚力發(fā)展,刷新示范顯示度
從瓜涇口沿京杭大運河,一路往南約24公里,就來到了黃浦江的源頭——吳江七都鎮(zhèn)太浦河口。于1958年動工,歷時40年、匯聚萬千人力開挖完成的太浦河,因溝通太湖和黃浦江而得名,走向和吳淞江大致平行。它貫穿吳江、嘉善、青浦三地,某種意義上,為后來建設(shè)長三角一體化示范區(qū)埋下了“伏筆”。
初秋時節(jié),慢行在太浦河吳江太湖新城段沿線,極目望去,兩岸芳草萋萋、沃野縱橫,層層疊疊的綠意浸染至天邊,與碧波蕩漾的清澈河面交相輝映,拼接出一幅明艷靈動的水彩畫卷。滄洲村羅家壩自然村緊鄰太浦河,村民嚴(yán)桂珍樂呵呵地說,經(jīng)過政府這些年的整治提升,太浦河兩岸環(huán)境煥然一新,周邊人家吃過晚飯都喜歡結(jié)伴來岸邊散步遛彎。
昔日“工業(yè)銹帶”,今朝“詩意藍(lán)鏈”。多年來,吳江持續(xù)推進(jìn)“太浦河滬湖藍(lán)帶計劃”,通過整治沿線“散亂污”企業(yè)、關(guān)停取締碼頭、拆除違建等,累計恢復(fù)岸線20.07公里,同時打造岸線景觀,提升濱河生態(tài)空間品質(zhì),讓境內(nèi)的太浦河呈現(xiàn)出一派水清河暢、岸綠景美的旖旎風(fēng)光,為下游的嘉善、青浦筑牢了飲水安全屏障。
融入一體化發(fā)展,推動示范區(qū)建設(shè),給吳江帶來的不只是生態(tài)優(yōu)勢的凸顯,還有創(chuàng)新活力的源源迸發(fā)。以木漿、竹漿、秸稈為原料制作萊賽爾纖維,把玉米、木薯加工成聚乳酸,用阿拉斯加螃蟹腿生產(chǎn)具有抗菌、防腐、保暖等高性能的紡織新材料……在位于盛澤鎮(zhèn)的國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心,各式各樣的天然材料,經(jīng)過技術(shù)處理轉(zhuǎn)化為生物基材料,代替?zhèn)鹘y(tǒng)石油化工原料應(yīng)用于紡織行業(yè)。2019年成立以來,該創(chuàng)新中心聯(lián)合10多家長三角地區(qū)企業(yè)及高校研究院,致力開展功能性纖維共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。
搭乘示范區(qū)建設(shè)東風(fēng),吳江的新興產(chǎn)業(yè)集群也加速崛起。今年8月,半導(dǎo)體行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)英諾賽科傳出好消息——公司上半年銷售額比去年同期增長500%,氮化鎵芯片累計出貨量成功突破3億顆。借由吳江的一系列政策支持,英諾賽科大力精進(jìn)氮化鎵技術(shù)、擴(kuò)大市場應(yīng)用范圍,成為全球首家可同時量產(chǎn)低壓和高壓硅基氮化鎵芯片的企業(yè)。如今,一個以英諾賽科等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群在吳江成形起勢。與此同時,吳江的電子信息、絲綢紡織、裝備制造、新材料等四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群也得到蓬勃發(fā)展,全部躋身“千億級”。
生態(tài)環(huán)境日益改善、“創(chuàng)新濃度”不斷提升、產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,多重利好因素積蓄疊加,讓吳江高質(zhì)量發(fā)展越來越有顯示度,這在當(dāng)?shù)匾詾榘恋拿駹I經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤為體現(xiàn)。不久前,全國工商聯(lián)發(fā)布“2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單,吳江6家企業(yè)上榜,數(shù)量領(lǐng)跑全國縣級板塊。
聚焦共享,增強(qiáng)百姓感受度
落實示范區(qū)建設(shè)重大任務(wù),懂得拼搏也熱愛生活的吳江人,既堅定對標(biāo)世界一流,致力打造一座示范標(biāo)桿性的“創(chuàng)新湖區(qū)”,又牢牢聚焦百姓感受度,用好一體化發(fā)展的政策紅利,努力把腳下這片熱土建設(shè)成為幸福美好、人人向往的“樂居之城”。
一條大河波浪寬,風(fēng)吹稻花香兩岸。9月,吳淞江南岸的同里鎮(zhèn)北聯(lián)村,千畝“稻田畫”進(jìn)入最佳觀賞期,吸引了不少喜歡田園風(fēng)光的上海市民,“一腳油門”前來“打卡”?!懊磕暝O(shè)計的圖案都不一樣,很有新意!”登上村里十多米高的瞭望臺向下俯瞰,一幅幅妙趣橫生的“稻田畫”映入眼簾,來自上海松江區(qū)的周文珍忍不住拿出手機(jī)拍照留念并曬在朋友圈里。
一體化語境下,“串珠成鏈”的美麗鄉(xiāng)村,正在詮釋樂居生活的新內(nèi)涵。圍繞打造“江村”鄉(xiāng)村振興品牌,吳江組團(tuán)式、品牌化、片區(qū)化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過打通行政村域農(nóng)路、串聯(lián)休閑旅游線路、統(tǒng)籌區(qū)域資源配置等方式,連片打造環(huán)長漾特色田園鄉(xiāng)村群、同里農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、環(huán)黿蕩美麗鄉(xiāng)村群等8個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),鋪陳出“新魚米之鄉(xiāng)”的現(xiàn)實模樣。
好風(fēng)景引來游客,更招來“創(chuàng)客”,一批鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)由此拔節(jié)生長。三年前,上海建筑設(shè)計師張文軒來到震澤鎮(zhèn)眾安橋村謝家路自然村,租下五幢閑置農(nóng)房,辦起了集住宿、西餐 燒烤、會議團(tuán)建于一體的“白相里·五畝田”民宿,成為一名“新農(nóng)人”。張文軒笑著說,“留在這里,就是想用‘民宿+農(nóng)村西餐廳’的‘五畝田’模式,為‘鄉(xiāng)村人不想走,城里人愿意來’的愿景做出個樣子?!?/p>
何以樂居?鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的巧思,城市有城市的手筆。行走吳江,可以深刻感受到,無論是城市還是鄉(xiāng)村,處處充滿一體化發(fā)展帶來的向好變化,在接連不斷的成果共享中,人們對美好生活有了更多期待和遐想。
東太湖畔,兩條鋼結(jié)構(gòu)“飄帶”交織起伏,猶如昆曲中的水袖在輕盈舞動,不少游人倚欄欣賞著蘇州灣文化中心這“出圈”的標(biāo)志性建筑造型。文化中心內(nèi),蘇州灣大劇院、蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館、蘇州灣博物館等文化空間“好戲連臺”,從舞劇《只此青綠》到“靈境——未來靈感世界”數(shù)字藝術(shù)展,再到吳青嘉非遺精品聯(lián)展等,江南韻、國際范、未來感兼?zhèn)?,為熱愛文藝的長三角居民開啟一場場“可觀、可感、可觸摸、可互動”的文化之旅?! ‰S著政府大力優(yōu)化文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù),吳江居民享受到了更優(yōu)質(zhì)、便捷、舒心的生活體驗。和同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會診、掛上復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院專家號……在吳江區(qū)第五人民醫(yī)院,上海專家的“光顧”已讓人習(xí)以為常。借助示范區(qū)建設(shè)契機(jī),吳江區(qū)第五人民醫(yī)院與上海多家醫(yī)院緊密合作,累計邀請上海專家出診達(dá)8000余人次,開展手術(shù)近千臺,讓百姓在“家門口”享受到滬上三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
吳淞江滿載太湖之水,滾滾涌入上海,而從上?;亓鞣床傅?,是在改革開放進(jìn)程中不斷溢出的資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素,是因長三角一體化發(fā)展而接連釋放的合作機(jī)遇與政策紅利。江海相通、一脈相連,蘇滬兩地先民的交往已融于歷史,而當(dāng)下“長三角人”的交融互促,則將在這條黃金水道中回環(huán)復(fù)新,從這扇前沿“窗口”里接續(xù)傳遞。