搶抓“一帶一路”機(jī)遇,作為江蘇沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),連云港徐圩新區(qū)熱潮涌動(dòng),企業(yè)投產(chǎn)與建設(shè)齊頭并進(jìn),一個(gè)個(gè)快速推進(jìn)的重大項(xiàng)目激戰(zhàn)正酣。
重大項(xiàng)目如同“超級(jí)引擎”,不僅是穩(wěn)投資、促增長的“壓艙石”,更是加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。隨著一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目相繼建成投運(yùn),港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的動(dòng)能明顯提升。
近年來,連云港深入實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”核心戰(zhàn)略,重抓項(xiàng)目推進(jìn)、強(qiáng)化難題破解,盛邦芳綸新材料產(chǎn)業(yè)園、中復(fù)神鷹碳纖維材料等百億級(jí)重大項(xiàng)目順利開工建設(shè);盛虹化工新材料、中化瑞恒碳三產(chǎn)業(yè)一期工程等重大石化項(xiàng)目積極推進(jìn);晶澳光伏EVA膠膜、新型高端空氣源熱泵產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目建成投用,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,跑出高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”加速度。
重點(diǎn)突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確
投資結(jié)構(gòu)決定未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何不負(fù)使命推動(dòng)港城高質(zhì)量發(fā)展?連云港市發(fā)改委牢牢抓住幾個(gè)重點(diǎn)——
制定計(jì)劃領(lǐng)方向。2023年,連云港市共排定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目546個(gè),其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目429個(gè),年度計(jì)劃投資1423億元。16個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃,年度計(jì)劃投資273.9億元。組織推動(dòng)營造氛圍。今年組織116個(gè)項(xiàng)目參加全市春季集中開工活動(dòng),迅速掀起“起步就要沖刺”的實(shí)干熱潮。建立重點(diǎn)項(xiàng)目月度觀摩制度,1—8月份,組織開展全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)8次,在全市上下形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。完善服務(wù)強(qiáng)保障。緊緊圍繞省市重大項(xiàng)目建設(shè)要求,落實(shí)好市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)專班、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難題會(huì)辦、重大項(xiàng)目月度觀摩機(jī)制,以點(diǎn)帶面,傳導(dǎo)壓力,全過程做好項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)。開展能評(píng)預(yù)審查,推廣“拿地即開工”,建設(shè)排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫,不斷強(qiáng)化用地、用能、環(huán)境容量等要素保障。舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)銀企對(duì)接會(huì)等,幫助項(xiàng)目解決用工、資金等問題,容缺辦理中復(fù)神鷹碳纖維等項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,推動(dòng)一批重大項(xiàng)目提前開工。
項(xiàng)目為王,聚力擴(kuò)大有效投資
作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“壓艙石”,項(xiàng)目一頭連著發(fā)展,一頭連著供給,是“挑大梁”中的“大梁”。今年以來,港城各地拼時(shí)間、拼項(xiàng)目、拼作風(fēng),以超常規(guī)力度促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地,千方百計(jì)尋求投資增量,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化?!鞍炎ロ?xiàng)目放在如此重要的位置,在過去不曾有過。”這,正在成為全市各地干部共同的感受。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體,連云港以省重大項(xiàng)目為“牽引器”,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。加快推進(jìn)項(xiàng)目開工,推動(dòng)連云港盛邦芳綸材料、中韓科銳EAA新材料、盛虹可降解材料(一期)、太平洋半導(dǎo)體石英材料(三期)、中復(fù)神鷹碳纖維材料等一批省重大項(xiàng)目開工建設(shè),提前完成省定開工目標(biāo)。推動(dòng)省重大項(xiàng)目加快實(shí)施,1—8月,全市13個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目完成投資204億元,完成年度計(jì)劃投資的74.5%。以市重點(diǎn)項(xiàng)目為主抓手,增強(qiáng)發(fā)展后勁。切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的牽引帶動(dòng)作用,1—8月,全市546個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1141.8億元,完成年度計(jì)劃的67.8%,429個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資972.2億元,完成年度計(jì)劃的68.3%,均超序時(shí)建設(shè),推動(dòng)全市244個(gè)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),開工率達(dá)98%,處于歷史同期最好水平。以解難題為導(dǎo)向,完善制度機(jī)制。按照每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一套班子服務(wù)的原則,印發(fā)《2023年市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)專班》,形成由縣區(qū)(板塊)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人組成的項(xiàng)目推進(jìn)專班,確保每一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)到人。印發(fā)《關(guān)于建立健全全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案的通知》,切實(shí)提高重大項(xiàng)目建設(shè)工作質(zhì)量和效率,全面提升重大項(xiàng)目管理服務(wù)水平。以項(xiàng)目儲(chǔ)備為抓手,厚植發(fā)展后勁。連云港對(duì)照國家、省級(jí)層面制訂的發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)國家、省相關(guān)戰(zhàn)略在連云港市加速落地見效。指導(dǎo)縣區(qū)(板塊)突出地域優(yōu)勢(shì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)儲(chǔ)備,實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭和差異化發(fā)展,為延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。滾動(dòng)更新重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)全市重大項(xiàng)目儲(chǔ)備情況,形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的儲(chǔ)備格局,推動(dòng)新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
石化產(chǎn)業(yè),奮力夯實(shí)萬億根基
走進(jìn)徐圩新區(qū)連云港石化綠色化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),可以看到各種各樣的管廊、管道交錯(cuò)縱橫、整齊有序。人站在裝置邊上,如同進(jìn)入一座鋼鐵森林,發(fā)展之美和工業(yè)之美交相輝映。
今年以來,連云港重大項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。8月份,省發(fā)改委正式印發(fā)中期調(diào)整后的2023年省重大項(xiàng)目投資清單,連云港市共16個(gè)項(xiàng)目列入該清單,較調(diào)整前增加2個(gè)。其中,實(shí)施項(xiàng)目13個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目3個(gè)。1—8月份,連云港市范圍內(nèi)13個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資203.8億元,完成年度計(jì)劃的74.4%。8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目均超序時(shí)建設(shè);5個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部開工,提前完成省里提出的三季度全部開工任務(wù);3個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目正在有序開展前期工作。1—8月份,全市546個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資1141.8億元,完成年度計(jì)劃的67.8%,超序時(shí)進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn)。
目前,連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是重大項(xiàng)目推進(jìn),向好向上勢(shì)頭明顯。一是重大石化項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。1—7月全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1133億元,增長87%。加快盛虹石化新材料產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星化學(xué)高性能新材料等項(xiàng)目建設(shè),加速石化新材料產(chǎn)業(yè)集聚。以盛虹煉化、衛(wèi)星乙烯、中化碳三等項(xiàng)目為基礎(chǔ),推動(dòng)盛虹下游產(chǎn)業(yè)鏈、嘉宏新材料、中化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效,加快壯大百億企業(yè)“俱樂部”,實(shí)現(xiàn)千億集團(tuán)“零的突破”。二是推動(dòng)化工集中區(qū)升格。以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為核心,努力建設(shè)橫跨灌南、灌云、連云、贛榆等多區(qū)域的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū),推動(dòng)形成“一核四區(qū)”臨港石化產(chǎn)業(yè)總體布局。支持灌云縣、灌南縣瞄準(zhǔn)石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)功能定位,加快化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),配合相關(guān)部門推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)相繼獲批,全市4家化工園區(qū)均順利列入江蘇省化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核通過名單(第一批)。
全力爭取,助推新項(xiàng)目不斷落地
連云港重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都在不斷提升,一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為港城經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)、發(fā)展的新動(dòng)能。今年以來,連云港市發(fā)改委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,以更強(qiáng)韌勁狠抓重點(diǎn)事項(xiàng)爭取。一是全面摸排重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大園區(qū)載體、重大政策向上爭取重點(diǎn)事項(xiàng),印發(fā)《2023年度連云港市向上爭取重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)方案》。二是完善工作機(jī)制,建立健全常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專班具體責(zé)任人專門抓的工作局面,加強(qiáng)各相關(guān)責(zé)任部門間橫向協(xié)同,抓好銜接跟蹤和落實(shí)工作, 31個(gè)具體事項(xiàng)中3個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是聚焦重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策,重點(diǎn)圍繞“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略定位,十四五規(guī)劃、長三角發(fā)展規(guī)劃、穩(wěn)投資一攬子政策以及其他支持方向和領(lǐng)域,扎實(shí)做好各項(xiàng)爭取和推進(jìn)工作,力求更多突破,為全市長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動(dòng)能。