原標(biāo)題：南京市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“加油”——

　　牽手“龍頭”，小鎮(zhèn)駛上新賽道

　　南京市六合區(qū)程橋街道編鐘南路南側(cè)，浙江亞太機(jī)電集團(tuán)投資的南京汽靈靈智能制造供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)正酣，首期46畝地塊剛破土，就有多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聞風(fēng)而至。

　　程橋是“江蘇服裝名鎮(zhèn)”。隨著這個(gè)總投資30億元的新項(xiàng)目落戶扎根，小鎮(zhèn)正式與國(guó)內(nèi)汽車零部件龍頭緊密“牽手”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深踩“油門”，彎道切入新能源汽車產(chǎn)業(yè)快車道。

　　不同于先天條件優(yōu)渥、資源集中的主城和開發(fā)園區(qū)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)郊街鎮(zhèn)顯得尤為寶貴。各方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手角逐之下，街鎮(zhèn)招商如何講好故事招大引強(qiáng)?哪一條軟硬件才是“拉開分值”的加分項(xiàng)?

　　面對(duì)這道必答題，貫徹落實(shí)市委市政府支持六合高質(zhì)量發(fā)展的要求，南京市投促局發(fā)揮市級(jí)層面產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)招商聯(lián)動(dòng)和全要素保障，區(qū)街搶抓機(jī)遇找準(zhǔn)切口，立足區(qū)情實(shí)際“量體裁衣”，共同書寫了一段政企雙向奔赴的招商佳話，也提供了一則市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同的借鑒范例。

　　六合“虹橋”，引來龍頭重點(diǎn)布局

　　去年5月份，六合區(qū)投促局通過南京市投促局捕獲到一條重要招商信息：亞太機(jī)電集團(tuán)有意在短時(shí)間內(nèi)確認(rèn)汽靈靈區(qū)域公司選址，項(xiàng)目總投資達(dá)30億元。

　　投促部門聞?dòng)嵍鴦?dòng)。從開始時(shí)的網(wǎng)上視頻聯(lián)系到首次見面，他們了解到，這個(gè)項(xiàng)目不簡(jiǎn)單。投資方亞太機(jī)電集團(tuán)是中國(guó)汽車零部件制動(dòng)器行業(yè)龍頭企業(yè)。集團(tuán)董事長(zhǎng)黃偉潮懷揣“一輩子只干一件事”的理念，針對(duì)汽車零部件“散、小、低、弱”等行業(yè)痛點(diǎn)，創(chuàng)立汽靈靈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，聚合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造行業(yè)生態(tài)圈標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　隨后，六合區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，前往亞太機(jī)電杭州總部接洽。接洽團(tuán)隊(duì)對(duì)這家企業(yè)和整個(gè)行業(yè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。亞太機(jī)電在40多年創(chuàng)業(yè)史中，從農(nóng)機(jī)廠的制泵車間，多次突破“卡脖子”技術(shù)，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)率先自主研發(fā)生產(chǎn)汽車ABS的大型專業(yè)化一級(jí)汽車零部件供應(yīng)商。在其牽頭打造的生態(tài)圈里，目前已有會(huì)員6000多家，其中不乏各細(xì)分行業(yè)隱形冠軍。一次次對(duì)接交流，六合區(qū)堅(jiān)定了“必須拿下”這個(gè)項(xiàng)目的決心。

　　地處汽車強(qiáng)市南京“北大門”、正在打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群的六合區(qū)，也很快進(jìn)入黃偉潮的視野，區(qū)內(nèi)各板塊隨之展開第一波PK。

　　機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人，程橋街道迅速出擊，積極同汽靈靈溝通洽談。彼時(shí)，當(dāng)?shù)亟值绖倖?dòng)工業(yè)園46畝土地征地手續(xù)。這是一塊少有的馬上就能使用的“寶地”，同時(shí)引來多家投資者競(jìng)爭(zhēng)。去年9月，六合從市投促局專家?guī)煺?qǐng)來專家“把脈”，經(jīng)過項(xiàng)目論證評(píng)審，汽靈靈獲得最高投票數(shù)。

　　行業(yè)龍頭為何偏偏選中這個(gè)小鎮(zhèn)?“用發(fā)展的眼光看，程橋就是六合未來的‘虹橋’?！绷蠀^(qū)投促局副局長(zhǎng)王侃說，六合區(qū)有著汽車及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，隨著六合科技創(chuàng)新港的落地，科研和人才優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。程橋街道緊鄰即將軍民合用的馬鞍機(jī)場(chǎng)，距離北沿江高鐵六合西站僅2公里，附近就有寧滁高速出口，交通樞紐優(yōu)勢(shì)正變得越來越突出，500公里輻射半徑涵蓋長(zhǎng)三角主要汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　價(jià)值投資者總是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年元旦后首個(gè)工作日，南京汽靈靈智能制造供應(yīng)鏈項(xiàng)目正式簽約落戶，項(xiàng)目既是南京公司，又是江蘇區(qū)域總部。這也是汽靈靈在總部之外規(guī)模最大的重要戰(zhàn)略布局。

　　拿地即開工，六合有股勁

　　“最近我琢磨著，要不要把戶口落到南京來，真的，不開玩笑!”

　　來到六合半年，汽靈靈南京公司的負(fù)責(zé)人韓小偉就喜歡上了這里。這里的人熱情爽直，美食數(shù)不勝數(shù)，更重要的是“做事情拼”。“六合項(xiàng)目是我工作以來遇到的最快的!不少事情都是部門、街道推著我們往前走!”

　　隨著項(xiàng)目落戶推進(jìn)，今年初，家在浙江寧波的韓小偉，與30多名同事一起來到六合安營(yíng)扎寨?；蛟诤?jiǎn)陋的項(xiàng)目板房，或在臨時(shí)過渡辦公室，部門、街道大小領(lǐng)導(dǎo)、“跑腿”代辦員，三天兩頭碰面，每周一次調(diào)度會(huì)雷打不動(dòng)。

　　服務(wù)好汽靈靈項(xiàng)目，被屬地程橋街道當(dāng)作頭號(hào)工程。街道早早立下軍令狀——6月底前“拿地即開工”!街道成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班，圍繞供地、施工許可辦理、入園項(xiàng)目準(zhǔn)入等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。全員都是“服務(wù)員”，7×24小時(shí)隨時(shí)在線，提供保姆式、管家式服務(wù)。

　　地塊周邊廣電及電信桿線遷移、施工用電用水手續(xù)辦理、提前實(shí)施土方回填工程、地勘審查、樁基施工審查……政企緊密配合，各項(xiàng)手續(xù)“并聯(lián)”快跑，不斷壓縮辦理周期。在市投促、規(guī)劃資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的大力支持下，項(xiàng)目從啟動(dòng)征地到開工只用了不到10個(gè)月。

　　“從6月21日土地摘牌到開工條件齊全，僅用了5個(gè)工作日，別的地方要好幾個(gè)月?！痹陧n小偉眼中，項(xiàng)目板房就是沒有硝煙的作戰(zhàn)指揮室，每周倒排工期、加班加點(diǎn)作戰(zhàn)?！坝械墓ぷ靼才派踔辆_到小時(shí)，到點(diǎn)后哪項(xiàng)工作沒做完，都要有應(yīng)對(duì)預(yù)案?！?/p>

　　有件小事，韓小偉印象深刻。拿地那天，團(tuán)隊(duì)做了紅色喜報(bào)想發(fā)朋友圈，公司高管層趕緊叫停并說服大伙：“我們做的是制造業(yè)供應(yīng)鏈，不是工業(yè)地產(chǎn)，不能像房地產(chǎn)公司那樣拿地就慶祝。”

　　踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)體產(chǎn)業(yè)，是實(shí)業(yè)家的座右銘。6月30日，汽靈靈項(xiàng)目鳴鑼開工，年底完成主體建設(shè)目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)歡慶的氛圍里，公司團(tuán)隊(duì)深知，這背后“六合人”付出了多少汗水。

　　好的營(yíng)商環(huán)境是什么樣的?韓小偉難以一下子概括全。最重要的是，這兒的人身上有股拼勁，這股勁頭最能打動(dòng)客商，引起企業(yè)共鳴?！巴瑯邮呛芷吹娜嗽谝黄穑虑槟茏霾缓脝?”

　　從做服裝到做汽車，小鎮(zhèn)駛上新賽道

　　對(duì)于汽靈靈這樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，六合程橋早已虛位以待。

　　程橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)，2006年被省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“江蘇服裝名鎮(zhèn)”稱號(hào)，高光時(shí)刻，工業(yè)園有大小服裝企業(yè)四五十家，帶動(dòng)兩萬人就業(yè)。近年來，受到國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)影響，服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模驟縮。曾經(jīng)帶動(dòng)地方發(fā)展的“頭號(hào)功臣”風(fēng)光不再，反而成了拖后腿的低效用地。

　　一面是增量土地緊缺，另一面是存量土地“賦閑”，面對(duì)這一對(duì)亟待破解的矛盾，程橋街道開啟工業(yè)園“二次創(chuàng)業(yè)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正由服裝加工向智能制造、節(jié)能環(huán)保等方向升級(jí)。

　　產(chǎn)業(yè)爬坡關(guān)鍵階段，招商考驗(yàn)干部的專業(yè)和智慧。汽靈靈項(xiàng)目洽談時(shí)，同時(shí)來了四五家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，也有中國(guó)500強(qiáng)貿(mào)易金融企業(yè)。更有企業(yè)稱，地產(chǎn)能做，芯片也能做。

　　“裁縫之鄉(xiāng)”最懂得“量體裁衣”的道理?！斑m合的才是最好的?！绷蠀^(qū)投促局副局長(zhǎng)王俊華說，招商選資是互相選擇，既不能貪大求洋，也不能“撿到籃子里都是菜”，這一點(diǎn)街道與市里區(qū)里理念一致。從各方面看，汽靈靈都是最適合的那個(gè)。

　　從短期看，引入汽車零部件龍頭，服裝工業(yè)園一舉“騰籠換鳳”，打開了加速發(fā)展的新空間。

　　項(xiàng)目選址范圍內(nèi)原存有幾處閑置廠房，對(duì)外出租后業(yè)態(tài)散亂，幾乎沒有稅收貢獻(xiàn)。汽靈靈項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積約50萬平方米，按照“一核、兩軸、四區(qū)、五中心”功能布局，在亞太機(jī)電龍頭帶動(dòng)下，目前已有浙江智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等8家亞太系汽車零部件企業(yè)入駐。預(yù)計(jì)畝均投資強(qiáng)度不低于760萬元，年均納稅不低于30萬元/畝，同步帶來大量就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升。

　　項(xiàng)目用地上也有大創(chuàng)新。六合區(qū)強(qiáng)調(diào)“以畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化“凈地+毛地”用地方式，即以同等面積的低效用地配差不多面積凈地，帶動(dòng)低效土地利用。汽靈靈總用地375畝，計(jì)劃盤活低效用地195畝。投促部門形象地將其稱為“肥肉+瘦肉”搭配套餐。

　　從長(zhǎng)期看，以汽靈靈為牽引，六合正站上新風(fēng)口，彎道切入十萬億規(guī)模汽車零部件“黃金賽道”。

　　縱觀六合區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)呈勃發(fā)之勢(shì)，目前已集聚百億項(xiàng)目國(guó)軒、專精特新“小巨人”企業(yè)利德東方、日立安斯泰莫、建康汽車、英德利汽車等骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模直指千億級(jí)。汽靈靈項(xiàng)目落地，無疑為產(chǎn)業(yè)鏈增添一員“大將”，為“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”提供強(qiáng)力支撐。

　　更大的發(fā)展想象空間在于，相比電動(dòng)化，汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化變革涉及領(lǐng)域更多，程度更深，一輛汽車有兩萬個(gè)左右的零部件。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng)達(dá)1:10。汽靈靈項(xiàng)目依托亞太系資源，將為六合乃至南京帶來更大拉動(dòng)效應(yīng)，深度融入長(zhǎng)三角新能源汽車“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。

　　這已成市、區(qū)、街的主攻新方向。程橋街道主要負(fù)責(zé)人表示，緊扣南京產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，街道將在市區(qū)兩級(jí)投促部門支持下，加速集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批“鏈主型”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目，早日把“服裝名鎮(zhèn)”建成“汽車零部件名鎮(zhèn)”。