原標(biāo)題：江蘇實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)5年保持全國第一

　　以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)對外開放

　　開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，也是江蘇發(fā)展的亮眼底色。近年來，江蘇以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)總攬全方位高水平對外開放，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效。

　　以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)對外開放，江蘇步履鏗鏘，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳分享了2022年外資外貿(mào)相關(guān)數(shù)據(jù)，全國“第一”、全國“前列”，印證著江蘇的“積極主動(dòng)”，而外資的紛至沓來、堅(jiān)定選擇，也彰顯著江蘇“未來可期”。

　　承壓前行，

　　穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　不久前，位于常州的魯爾泵(中國)有限公司二期項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)。項(xiàng)目設(shè)立售后服務(wù)及備件、全球采購零部件“兩大中心”，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量200臺套離心泵。作為這家德國企業(yè)最重要的生產(chǎn)基地，常州公司將在兩年內(nèi)引進(jìn)11臺各式加工設(shè)備，建設(shè)新的生產(chǎn)線來承接更多全球業(yè)務(wù)。

　　魯爾泵集團(tuán)首席執(zhí)行官費(fèi)爾南多·安德烈斯告訴記者，公司對常州穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈非常滿意，期望未來幾年將常州公司的產(chǎn)值提升至1億美元。

　　其實(shí)，魯爾泵的“大手筆”絕非偶然，外資在用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對投資江蘇的信心。近年來，各地各部門不斷優(yōu)化投資環(huán)境，出臺實(shí)施了一系列政策舉措，為各方“加碼”江蘇注入了動(dòng)力——

　　2022年，全省實(shí)際使用外資率先在全國突破300億美元大關(guān)(部統(tǒng)口徑)、達(dá)到305億美元，同比增長5.7%，規(guī)模連續(xù)5年保持全國第一，其中制造業(yè)外資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資、外資利潤再投資等核心指標(biāo)規(guī)模均居全國第一。

　　外貿(mào)進(jìn)出口5.45萬億元，同比增長4.8%，規(guī)模連續(xù)20年保持全國第二，新興市場出口占比首次過半、民營企業(yè)占比首超四成，對外貿(mào)的支撐作用不斷提升。數(shù)字貿(mào)易規(guī)模位居全國第四。

　　對外實(shí)際投資額66.8億美元，其中對“一帶一路”沿線實(shí)際投資增長61.5%，占比32.6%，柬埔寨西港特區(qū)等境外園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。

　　開放領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得新突破，實(shí)現(xiàn)國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋，入選首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)省份，南京市獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5項(xiàng)案例入選國家第七批復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，數(shù)量位居前列。

　　“今年以來，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，開放高質(zhì)量發(fā)展面臨的壓力前所未有。”省商務(wù)廳副廳長姜昕表示，省商務(wù)部門將堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府決策部署，切實(shí)扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化高水平開放、制度型開放。當(dāng)前，外貿(mào)外資在承壓下行的態(tài)勢下也表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，其中，外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)比連續(xù)3個(gè)月正增長，與全國差距連續(xù)2個(gè)月收窄；實(shí)際使用外資規(guī)模保持全國第一。與此同時(shí)，消費(fèi)也在持續(xù)恢復(fù)，1—7月全省社零同比增長9.1%、高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，

　　持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢

　　年初以來，全省各地的招商團(tuán)隊(duì)開啟了“飛行模式”——步履不停地奔赴東亞、歐洲、北美等多個(gè)地區(qū)“全球大招商”。不少市縣書記、市長、商務(wù)局局長更是披掛上陣，現(xiàn)場招商。快速行動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)，讓外資多了“加倉”的理由，也為江蘇鞏固向好態(tài)勢爭取到了更多支持——

　　突出穩(wěn)中提質(zhì)，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，江蘇積極實(shí)施“百展萬企拓市場”行動(dòng)，省級層面安排2億元資金支持企業(yè)境外參展，目前已累計(jì)支持1800余家企業(yè)參加150余場境外展會(huì)。持續(xù)完善外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，我省出臺外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“14條”，建立穩(wěn)存量擴(kuò)增量兩張清單，用好困難問題月度銷賬機(jī)制，全力支持外貿(mào)企業(yè)保履約、穩(wěn)經(jīng)營。

　　突出穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，聚力推動(dòng)外資保穩(wěn)促優(yōu)，江蘇狠抓制造業(yè)外資招引。開展“走進(jìn)跨國公司總部”行動(dòng)，上半年全省80多個(gè)團(tuán)組赴境外舉辦近200場招商推介活動(dòng)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席企業(yè)家太湖論壇，參會(huì)代表從東亞拓展到全球，簽約45個(gè)1億美元以上外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資117億美元。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，我省建立100個(gè)省級重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)資源要素保障，推動(dòng)落地投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省入選全國重大外資清單項(xiàng)目9個(gè)、制造業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目8個(gè)，數(shù)量全國最多。推動(dòng)外資提能升級，我省積極出臺外資研發(fā)中心政策，開展科技創(chuàng)新稅收政策資格核定，支持外資參與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　突出能級提升，聚力推動(dòng)開放平臺載體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，我省出臺實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃、營商環(huán)境提升三年實(shí)施方案、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展保稅維修業(yè)務(wù)實(shí)施方案，支持片區(qū)特色化探索發(fā)展。深化口岸開放建設(shè)，徐圩港區(qū)擴(kuò)大開放獲國務(wù)院批復(fù)，南京、無錫獲批開展國家跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。

　　突出對接融合，聚力探索制度型開放，江蘇對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試。目前，探索制度型開放“38條”落地已取得積極進(jìn)展，初步統(tǒng)計(jì)超過2/3的措施已落地見效，其余均在扎實(shí)推進(jìn)。與此同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施RCEP協(xié)定，我省企業(yè)RCEP簽證出口貨值保持全國首位。在提升投資貿(mào)易便利化水平方面，江蘇持續(xù)深化“放管服”改革，新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批12項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，我省口岸整體通關(guān)時(shí)間達(dá)到歷史最好水平。

　　直面挑戰(zhàn)，

　　塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

　　江蘇是外貿(mào)外資大省、對外開放前沿陣地。習(xí)近平總書記對江蘇開放工作始終關(guān)心關(guān)注、寄予厚望，賦予江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)的重大定位，勉勵(lì)江蘇在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。

　　“下一步，我們將牢記‘在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列’總目標(biāo)和‘四個(gè)走在前’‘四個(gè)新’重大任務(wù)，有效發(fā)揮重大戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高等優(yōu)勢，聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐?！苯勘硎?，將放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

　　首先，繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。一方面，夯實(shí)穩(wěn)增長政策支撐，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院優(yōu)化外商投資環(huán)境“24條”和我省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“19條”，加快出臺跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，做好鼓勵(lì)外資利潤再投資等政策研究儲備，加強(qiáng)與已出臺政策的協(xié)同配合，更好發(fā)揮疊加效應(yīng)。另一方面，用好穩(wěn)存量擴(kuò)增量兩張清單，省市聯(lián)動(dòng)緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。加力拓展“新三樣”、二手車等出口，做大外貿(mào)新增量。

　　其次，將更好統(tǒng)籌外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模與優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，將著力推動(dòng)貨物貿(mào)易提質(zhì)增效，加強(qiáng)出口基地和出口品牌建設(shè)，持續(xù)提升一般貿(mào)易、民營企業(yè)、新興市場等的出口占比，增強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力。與此同時(shí)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快13個(gè)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉、知名品牌梯度培育和認(rèn)定工作，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，支持“市采通”平臺做大做優(yōu)，加力爭取國家保稅維修政策，力促新業(yè)態(tài)提速發(fā)展。另外，加快完善對外開放高端平臺體系，在夯實(shí)雙循環(huán)載體支撐上展現(xiàn)新作為?！皩?jiān)持爭取政策、疊加功能、改革創(chuàng)新并舉，促進(jìn)平臺載體提能增效，塑造高端化特色化發(fā)展優(yōu)勢?！苯拷榻B，我省將高水平實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化首創(chuàng)性、差異化改革探索，推進(jìn)生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展，支持片區(qū)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與重大平臺的聯(lián)動(dòng)改革、聯(lián)動(dòng)開放、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，加快建成具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。還將放大對外合作交流平臺溢出效應(yīng)，持續(xù)舉辦江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會(huì)議和新蘇、蘇港等機(jī)制性活動(dòng)，優(yōu)化提升駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的“橋梁”“紐帶”功能。

　　“高質(zhì)量實(shí)施絲路貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，今年將組織企業(yè)參加20場以上沿線重點(diǎn)展會(huì)，繼續(xù)在沿線布局一批公共海外倉?！苯刻岬剑乱徊竭€將加大RCEP宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)提升規(guī)則應(yīng)用能力，拓展區(qū)域內(nèi)市場。另外，圍繞日韓資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做好精準(zhǔn)招商，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，著力暢通東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)與合作。還將支持柬埔寨西港特區(qū)、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園等沿線境外園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的海外重要支點(diǎn)。