近年來，江蘇省實(shí)施做大做強(qiáng)沿海、調(diào)優(yōu)調(diào)綠江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)沿江石化產(chǎn)業(yè)向沿海的連云港石化基地轉(zhuǎn)移。江蘇省政協(xié)委員，連云港市政協(xié)主席、黨組書記王加培建議，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)全省油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。

　　江蘇是全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)大省之一。近年來，沿江化工產(chǎn)業(yè)因能耗、建設(shè)用地、環(huán)境容量等約束性指標(biāo)瓶頸及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)集聚，發(fā)展空間明顯受限。如何充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展?王加培建議，應(yīng)以突破環(huán)境制約為立足，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐能力為核心，以發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，大力推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，著力提升江蘇油氣石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，有力促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

　　王加培表示，具體措施包括開展原油和燃料油加工貿(mào)易，充分利用國(guó)際一流石化企業(yè)在原材料供應(yīng)渠道、油品煉化技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展油品保稅煉制、保稅加工、保稅出口等業(yè)務(wù)；開展燃料油保稅加注等業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)限，招引境內(nèi)外保稅燃料油供應(yīng)商入駐，豐富市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；積極爭(zhēng)取貿(mào)易企業(yè)獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格，努力放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利效應(yīng)。

　　王加培認(rèn)為，江蘇省內(nèi)石化原料進(jìn)口、加工均以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要為主，沒有形成內(nèi)外銜接雙循環(huán)格局，大宗商品資源配置功能缺乏；臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)、樞紐功能未能充分發(fā)揮也是制約高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要原因。

　　為此，王加培建議，加快建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)，積極打造國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地。建設(shè)以油品為主的大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，開展原油、成品油、燃料油、化工品等大宗商品現(xiàn)貨交易，積極申報(bào)具有金融功能的大宗商品交易中心。穩(wěn)步推進(jìn)石化大宗商品期現(xiàn)合作，加快稅收、貿(mào)易、結(jié)算等制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取放開油品貿(mào)易主體資質(zhì)限制，大力引進(jìn)知名交易所作為戰(zhàn)略投資者，集聚境內(nèi)外油品貿(mào)易商，做強(qiáng)原油現(xiàn)貨交易，形成具有國(guó)際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。定期舉辦國(guó)際油氣化工品商貿(mào)大會(huì)，提升石化產(chǎn)業(yè)基地、油氣大宗商品交易平臺(tái)國(guó)際影響力。加強(qiáng)石油儲(chǔ)備國(guó)際合作，探索為期貨市場(chǎng)投資者提供交割周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)、保稅交割倉(cāng)庫(kù)，支持與國(guó)際產(chǎn)油國(guó)共建石油儲(chǔ)運(yùn)基地。(黃啟源)