露營作為一種新興業(yè)態(tài)受到追捧，隨著露營越來越火熱，市場越來越壯大的同時(shí)，也暴露出隨意搭建帳篷、亂扔垃圾等問題。
9月21日，南京市文化和旅游局、南京市公安局、南京市綠化園林局、南京市消防救援支隊(duì)召開“推進(jìn)帳篷露營地健康發(fā)展”新聞通氣會(huì)，會(huì)上發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我市帳篷露營地健康發(fā)展的意見(試行)》的通知。這份《意見》將為南京帳篷露營地立規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)南京帳篷露營健康發(fā)展。
規(guī)范選址，倡導(dǎo)“無痕露營”
《意見》主要適用于國家等級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、自駕游基地、自然保護(hù)地等單位組織、開展以戶外臨時(shí)性、可拆卸帳篷為主要休閑和住宿設(shè)施的露營活動(dòng)及其管理。在選址要求、露營區(qū)設(shè)定以及食品衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)車停放等方面提出了具體條件。此外，對(duì)露營防疫、露營區(qū)域、露營住宿、露營設(shè)施、露營游玩等進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)于很多人關(guān)注的露營游玩時(shí)的動(dòng)火作業(yè)以及放風(fēng)箏、垂釣、游泳、放煙花、自行車騎行、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)都提出了明確管理要求。
露營地應(yīng)該如何選址?《意見》要求，設(shè)立的露營區(qū)所在場地的地形應(yīng)相對(duì)平整，坡度控制在15°以內(nèi)，避開滑坡、洪水、高壓電等災(zāi)害易發(fā)地段，以及存在有害動(dòng)植物或生態(tài)脆弱區(qū)域。露營地土壤應(yīng)具有良好的滲水性、透水性，土層較厚，適于草類等地被植物的自然生長。此外，成立露營管理隊(duì)伍，建立健全露營管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。露營區(qū)域設(shè)立應(yīng)急救援點(diǎn)和游客服務(wù)咨詢點(diǎn)，配備應(yīng)急救援設(shè)施、消防器材和常用藥品，夜間有照明和報(bào)警設(shè)施且有專人值班；露營區(qū)域標(biāo)識(shí)及界限清晰，開展夜間露營應(yīng)具有夜間亮化功能；露營區(qū)應(yīng)連通和保障生活用水；露營區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和污水處理?xiàng)l件。露營區(qū)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證或備案證明，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
針對(duì)露營區(qū)域管理方面，露營區(qū)域應(yīng)劃定住宿區(qū)、明火活動(dòng)區(qū)以及其他公共活動(dòng)區(qū)，各區(qū)域之間應(yīng)保留足夠的安全距離。露營區(qū)域帳篷的點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)規(guī)范、有序，每個(gè)帳篷營位設(shè)立面積原則上不得超過40平方米，營位之間的距離不得小于2米。
露營管理單位應(yīng)根據(jù)露營場地和生態(tài)承載能力，設(shè)定露營地最大承載量，當(dāng)入營人數(shù)臨近或達(dá)到最大承載量時(shí)，應(yīng)采取限流、分流措施。帳篷內(nèi)不得私拉亂接電器線路，每個(gè)帳篷配備1個(gè)滅火器，地釘需安裝防護(hù)罩，不得裸露在地面。
《意見》還倡導(dǎo)露營單位積極宣傳文明旅游，倡導(dǎo)“無痕露營”理念，對(duì)餐飲浪費(fèi)、破壞自然生態(tài)、非法捕捉昆蟲、影響野生動(dòng)物棲息等行為進(jìn)行制止，樹立愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、綠色出游的文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。
本《意見》自2022年9月16日施行，有效期2年。
首批推薦12家露營地亮相
記者從新聞通氣會(huì)上獲悉，市文旅局根據(jù)營地規(guī)模、管理隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等現(xiàn)狀，先期遴選了幕燕露營地等12家露營地，分別是：幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)露營地、棲霞?xì)g樂谷景區(qū)露營地、江寧石塘人家露營地、江寧區(qū)龍山賞心谷露營地、江寧區(qū)野趣露營地、浦口珍珠泉風(fēng)景區(qū)露營地、湯泉松鼠部落露營地、浦口不老村露營地、六合金牛湖奧帆露營地、溧水石臼湖駱山花火露營公園、溧水夢華苑景區(qū)露營地、高淳三條壟露營地。
“我市露營地主要有房車露營地、帳篷露營地兩大類。目前，具有一定規(guī)模的，投資、建設(shè)、運(yùn)營相對(duì)規(guī)范的固定露營地31家，各類非固定式帳篷露營地100多家(包含房車露營地和帳篷露營地)?！蹦暇┦形幕吐糜尉指本珠L王敏虹介紹，當(dāng)前，在南京的國家等級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、自然保護(hù)地，帳篷露營已經(jīng)成為獨(dú)特的旅游吸引物和產(chǎn)品，同時(shí)也暴露出一些問題，如隨意搭建帳篷、亂扔垃圾現(xiàn)象比較突出，需要從政策層面上加以引導(dǎo)和規(guī)范。
接下來，主管部門還將繼續(xù)加強(qiáng)露營地規(guī)范管理和推廣，并且在資金上扶持相關(guān)基地發(fā)展。(徐昇)
