習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心科技創(chuàng)新工作，對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作出了一系列重要指示和要求。昨天，市委外宣辦舉行第二場(chǎng)“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專題系列新聞發(fā)布會(huì)，市科技工作黨委書記徐楓圍繞“矢志攀登科技高峰，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，介紹了十年來(lái)上?？萍紕?chuàng)新事業(yè)的發(fā)展情況和成效。

　　創(chuàng)新的十年：

　　科技實(shí)力邁上新臺(tái)階

　　這是創(chuàng)新的十年。在全社會(huì)研發(fā)投入上，上海從2012年的679.46億元增長(zhǎng)到2021年的1819.8億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從3.31%增長(zhǎng)到4.21%。如今，上海科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球主要?jiǎng)?chuàng)新型城市前列，2021年在世界科技創(chuàng)新集群中排名第八。

　　面向世界科技前沿，10拍瓦激光放大輸出、首個(gè)體細(xì)胞克隆猴、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細(xì)胞等一批上海成果實(shí)現(xiàn)了全球“首創(chuàng)”。截至2021年底，上海累計(jì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)項(xiàng)目929項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目554項(xiàng)，資助資金和項(xiàng)目數(shù)量居全國(guó)前列。

　　面向國(guó)家重大需求，上海加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組邁出堅(jiān)實(shí)步伐，一批在滬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功進(jìn)入首批重組序列。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群加快建設(shè)，已建和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)14個(gè)，全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群初現(xiàn)雛形。高水平研究機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)加快發(fā)展。一批未來(lái)科技龍頭加快成長(zhǎng)，截至今年8月底，已有71家上海企業(yè)登陸科創(chuàng)板，市值超1.4萬(wàn)億元。

　　面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，上海聚力三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成“超越摩爾”八英寸MEMS研發(fā)中試線和硅光子中試研發(fā)線，成套工藝、裝備材料等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力持續(xù)提升，十年來(lái)研制了CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品等16個(gè)I類創(chuàng)新藥，其中2021年有8個(gè)，全國(guó)占比約1/4。人工智能創(chuàng)新布局與應(yīng)用加快實(shí)施，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)建設(shè)“國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。

　　面向人民生命健康，上海布局實(shí)施糖類藥物、阿爾茨海默病發(fā)病機(jī)制等市級(jí)科技重大專項(xiàng)，開(kāi)展質(zhì)子重離子醫(yī)療裝備研發(fā)，打造上海國(guó)際醫(yī)學(xué)科創(chuàng)中心，加快培育和建設(shè)一批臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　改革的十年：

　　科技體制改革全面發(fā)力

　　這是改革的十年。上海堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，形成以“科創(chuàng)中心22條”為總領(lǐng)、“科改25條”為主線、科創(chuàng)中心建設(shè)條例為基本保障、各重點(diǎn)領(lǐng)域改革及其配套政策協(xié)同實(shí)施的創(chuàng)新政策體系。

　　2015年，市委市政府發(fā)布“上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)22條”，明確提出“以開(kāi)放促改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”這一體制改革總目標(biāo)。2019年，為推動(dòng)科技體制改革向縱深發(fā)展，以增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力為主線，上海發(fā)布實(shí)施“科改25條”。

　　在法律法規(guī)和配套政策方面，《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》2017年出臺(tái)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐；2020年，頒布實(shí)施《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，將行之有效的改革舉措予以固化、升級(jí)。圍繞“科創(chuàng)中心22條”，上海陸續(xù)出臺(tái)了人才改革、國(guó)企創(chuàng)新、科技金融、財(cái)政支持、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等多項(xiàng)配套政策。為細(xì)化落實(shí)“科改25條”，在擴(kuò)大科研類事業(yè)單位自主權(quán)、促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等方面出臺(tái)配套政策10余件。

　　開(kāi)放的十年：

　　科技全球影響力提升

　　這是開(kāi)放的十年。一方面，上海國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚力不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，G60科創(chuàng)走廊匯聚高新技術(shù)企業(yè)3.6萬(wàn)余家、各類孵化器和眾創(chuàng)空間1300余家。上海高新技術(shù)企業(yè)從2012年的4311家快速增長(zhǎng)到2021年的2萬(wàn)多家；集聚了516家外資研發(fā)中心，5個(gè)國(guó)際科技組織在滬設(shè)立代表處。截至2021年，持永久居留證外籍人才數(shù)量約占全國(guó)的1/3，累計(jì)核發(fā)外國(guó)人工作許可證約占全國(guó)的1/4，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

　　另一方面，上海成為國(guó)際科技合作的重要參與者。全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、國(guó)際人類表型組計(jì)劃、國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃等大科學(xué)計(jì)劃與工程加快醞釀實(shí)施，涌現(xiàn)了國(guó)際最大小鼠全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)等一批重大成果。上海主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)與五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂政府間科技合作協(xié)議，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃已累計(jì)在23個(gè)國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室28個(gè)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與孵化服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。

　　徐楓表示，立足新發(fā)展階段，上海將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的指示精神和對(duì)上?？萍脊ぷ鞯囊螅涌旖ㄔO(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。