人才是人力資源中的關鍵少數(shù),古往今來,一個國家、一個地區(qū)要想獲得發(fā)展優(yōu)勢,都須占領人才高地。近年來,中國各地在引進人才方面不斷“加碼”,富庶的浙江省縣市區(qū)則一直將“不差錢”引才作為吸引海外高端人才政策的主推點。
記者在走訪浙江多地組織部門后了解到,過去多年,浙江“千金市骨”之舉在“搶人大戰(zhàn)”中已先奪頭籌。但近年來“不差錢”引才政策增加扶持資金所產生的“邊際效益”卻逐漸降低,單純依靠資金扶持已難以在人才爭奪戰(zhàn)中取得優(yōu)勢。
以地處長三角南翼的浙江省紹興市柯橋區(qū)為例,該區(qū)堪稱中國縣域經濟的一顆“明珠”,連續(xù)多年入選中國經濟十強縣(區(qū)),擁有亞洲最大的布匹集散中心——中國輕紡城。該區(qū)給予人才項目啟動資金從2011年最高500萬元增加到2022年最高2000萬元,但值得注意的是,與不少人才項目發(fā)展需求相比仍存在差距。
為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象?柯橋區(qū)委組織部相關負責人坦言,“扶上馬”還需“送一程”。以該區(qū)引進的高層次人才創(chuàng)業(yè)項目為例,初創(chuàng)項目技術門檻高、培育成本更大,僅依靠政府扶植遠遠不夠,更需要市場、人才、融資多個層面的支持。
相對于中國一、二線城市,縣域雖然能給予人才較大的啟動資金,但就其他配套支持而言仍存在短板?!凹t花還得綠葉配”,高端人才的項目落地運作需要招募各類人才,但在縣域人才儲備中,一些高精尖項目存在專業(yè)人才稀缺的情況,從而導致項目出現(xiàn)“水土不服”的情況。
人才項目發(fā)展阻礙較多直接導致了“引人容易留人難”的情況發(fā)生。深感“留才比引才更重要”,近年來,浙江各地縣市區(qū)積極探索,以“立體式”手段精準留才。
“頂尖人才所帶來的項目往往具有高回報與高風險共生的特點,孵化成長階段可以說‘九死一生’,一旦產業(yè)化回報率極高?!苯B興金柯橋科技城管委會副主任馬律軍告訴記者,在推進研發(fā)項目的前三年,需要搭建好各類平臺,從而統(tǒng)籌各界力量給予支持。尤其要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,完善人才園區(qū)軟硬件配套,高標準建設研發(fā)實驗樓和公共研發(fā)平臺,引進高端成熟的第三方運營管理團隊,形成一套精準、高效、完備的運營體制機制。
記者觀察到,浙江各縣域非常重視特色產業(yè)培育,一旦引進“領頭羊”,政府便迅速推動形成特色產業(yè)集聚區(qū),為項目大力對接外國頂尖人才,加速高端新興產業(yè)形成。并且對重大頂尖人才項目實行“一事一議”制度,確保重點項目迅速發(fā)揮出巨大的人才集聚效應和示范效應。
為了破解縣域內缺乏優(yōu)秀的人力資源支撐人才項目的窘境,浙江各地縣域非常熱衷與高校院所合作,建設“區(qū)域引才共同體”“人才飛地”等,充分對接、挖掘知名高校、科研院所資源,爭取與集聚區(qū)合作建立分院、分所等分支平臺,增強縣域綜合科研實力。
柯橋區(qū)委人才辦專職副主任沈國華告訴記者,當前環(huán)境下,縣域要留住高精尖人才,一定要保障三個“度”:政策保障要有“準度”,資金保障要有“深度”,生活保障要有“溫度”。(方堃)