5月10日至15日，市規(guī)劃和自然資源局等在市規(guī)劃建設(shè)展覽館舉行用地招商合作推介周活動(dòng)，溧水區(qū)計(jì)劃入市的15宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地引人關(guān)注。

　　作為全國(guó)首批開展“國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的一分子，溧水區(qū)全力耕好這塊“國(guó)字號(hào)試驗(yàn)田”，為全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，只是我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神的一個(gè)方面。近年來，全市上下積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家層面批復(fù)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施，支持南北兩端高淳區(qū)、六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　剛過去的雙休日，市民周先生帶著家人來到溧水洪藍(lán)傅家邊，采藍(lán)莓、吃土菜、住民宿，感覺非常放松。

　　藍(lán)莓正當(dāng)季，洪藍(lán)傅家邊也在全市“搶了一個(gè)先”——

　　2019年底，國(guó)家18個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》，明確我市溧水、高淳兩區(qū)納入“江蘇寧錫常接合片區(qū)”國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，并賦予“建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制”“建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制”“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等五大試點(diǎn)任務(wù)。

　　兩年多來，我市不斷完善體制機(jī)制，架設(shè)了市級(jí)部門支持兩區(qū)試點(diǎn)“聯(lián)動(dòng)橋”；加大工作力度，打出一系列支持事項(xiàng)“組合拳”，形成了試點(diǎn)品牌“新效應(yīng)”、共同富?！靶侣窂健?、城鄉(xiāng)融合“新樣板”。

　　這兩年，溧水區(qū)初步搭建了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，從基準(zhǔn)地價(jià)、交易規(guī)則、交易平臺(tái)、登記管理等多方面健全入市制度體系，做到集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作有章可循、有規(guī)可依。洪藍(lán)傅家邊組培中心地塊成為全市首宗通過“江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)”上市的集體土地，開創(chuàng)混合權(quán)屬入市先例；晶橋太陽莊地塊成為南京市首宗異地調(diào)整入市案例。

　　這兩年，高淳區(qū)也發(fā)布了全國(guó)首個(gè)縣域GEP(生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，讓生態(tài)家底有了“價(jià)格標(biāo)簽”，讓人們清晰認(rèn)識(shí)到“一山一水一草一木”對(duì)全區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的作用。

　　“堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)共同富裕，創(chuàng)新打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板?！蔽沂谐青l(xiāng)融合發(fā)展工作多次獲得國(guó)家發(fā)改委、自然資源部及省發(fā)改委等有關(guān)部門的肯定和表揚(yáng)。今年3月，該專項(xiàng)工作榮獲全省發(fā)改系統(tǒng)“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”獎(jiǎng)，省發(fā)改委在全省發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)單位通報(bào)表揚(yáng)中對(duì)我市進(jìn)行點(diǎn)贊。

　　據(jù)介紹，到2021年底，我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)86.9%，已經(jīng)邁入推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合新階段。我市將充分發(fā)揮特大城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)等五個(gè)方面，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　南北協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一期工程一標(biāo)段上月全部封頂，二標(biāo)段3棟建筑已完成基礎(chǔ)施工，計(jì)劃9月建成投用；整體工程正在進(jìn)行樁基施工，預(yù)計(jì)9月完成基礎(chǔ)工程。

　　本月初，記者探訪位于高淳區(qū)的南京高職園，蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院高淳校區(qū)項(xiàng)目、高職園科創(chuàng)中心載體及配套設(shè)施項(xiàng)目等正在爭(zhēng)分奪秒加快施工進(jìn)度。

　　隨著一所又一所高校遷入，高淳真正圓了“大學(xué)夢(mèng)”。小城夢(mèng)圓，離不開全區(qū)人民和各高校的努力，更離不開市委市政府支持“南北兩端”高質(zhì)量發(fā)展的制度安排——

　　南京“棗核”狀狹長(zhǎng)版圖上，六合、高淳遠(yuǎn)離中心城區(qū)，發(fā)展相對(duì)滯后，存在不少短板。為著力解決這一發(fā)展不平衡不充分問題，2019年，我市出臺(tái)《重點(diǎn)支持六合區(qū)、高淳區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2019—2021年)》；2021年，市委市政府又印發(fā)《“十四五”支持六合高淳兩區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，全市支持“南北兩端”成為相關(guān)部門和板塊的“規(guī)定動(dòng)作”。

　　“規(guī)定動(dòng)作”主動(dòng)做、積極抓，一項(xiàng)項(xiàng)措施的成效正在顯現(xiàn)——相關(guān)部門、板塊先期安排支持六合區(qū)的126項(xiàng)事項(xiàng)、支持高淳區(qū)的117項(xiàng)事項(xiàng)已全部完成；一批重大項(xiàng)目成功落地，新能源、高端智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保和醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)。與此同時(shí)，兩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，交通條件明顯改善；民生領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，公共服務(wù)明顯提升；生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)繼續(xù)彰顯，綠色發(fā)展成為特色。

　　2020年，六合、高淳在全省縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中分列第11位、第18位，較2018年分別進(jìn)步10個(gè)和7個(gè)位次，爭(zhēng)先進(jìn)位成效顯著。

　　規(guī)劃建設(shè)南京高職園，是市委市政府重點(diǎn)支持高淳的重要抓手之一。市委市政府重點(diǎn)支持六合的重要抓手之一則是“規(guī)劃建設(shè)六合龍袍新城”。

　　5月7日，記者探訪龍袍。大江騰“后浪”，龍袍崛“新城”。南京規(guī)劃建設(shè)的九大新城中的最后一個(gè)——龍袍新城，正全面啟動(dòng)建設(shè)。

　　站在龍袍江邊，對(duì)岸仙林大學(xué)城近在咫尺，隨著仙新路等過江通道建成通車，這里與主城的時(shí)空距離將被進(jìn)一步拉近。

　　六合區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，龍袍新城是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。今年是龍袍新城開發(fā)建設(shè)的第二年，是新城“三年初具規(guī)模”的關(guān)鍵之年。新城將深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府“建一片、成一片”的要求，進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)奏、加大工作力度、搶抓時(shí)間進(jìn)度，努力打造高活力產(chǎn)業(yè)新城、高輻射樞紐新城、高質(zhì)量生態(tài)新城、高品質(zhì)宜居新城。

　　區(qū)域一體發(fā)展

　　5月11日，南京地鐵官方微信的一則通告，受到都市圈市民的高度關(guān)注——

　　根據(jù)南京市、鎮(zhèn)江市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一部署，自5月12日首班車起，S6號(hào)線(寧句城際)全線恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

　　疫情短暫阻擋了軌道交通的運(yùn)行，但在全力抓好疫情防控各項(xiàng)工作的前提下，南京與都市圈、長(zhǎng)三角等區(qū)域城市的人員交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等，一直在有序進(jìn)行。

　　江北新區(qū)“紓困助企保運(yùn)行16條”明確，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，對(duì)省際毗鄰地區(qū)因疫情影響滯留新區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線員工，給予每人每月不超過1000元的住宿和餐飲補(bǔ)助。

　　依托長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，我市還全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應(yīng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

　　疫情之下，“鏈?zhǔn)健睆?fù)工更加迫切，區(qū)域合作更加重要。南京一直是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者、堅(jiān)決執(zhí)行者。去年以來，全市上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家層面批復(fù)契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予南京的5方面32項(xiàng)任務(wù)，取得一批服務(wù)一體化、助推一體化的務(wù)實(shí)成果。去年，全市新登記市場(chǎng)主體29.2萬戶，增長(zhǎng)近19%；都市圈外國(guó)人來華工作實(shí)現(xiàn)“一地認(rèn)定、各地互認(rèn)”；與長(zhǎng)三角7市簽署歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議、5市完成食品安全信息追溯平臺(tái)對(duì)接，區(qū)域一體化大市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　上月，我市又印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2022年工作要點(diǎn)，南京都市圈秘書處印發(fā)《都市圈2022年度工作要點(diǎn)》。

　　2022年，我市將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域率先突破，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略在南京落地落實(shí)。

　　《南京都市圈2022年度工作要點(diǎn)》也按照“各揚(yáng)所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”和“互利共贏、協(xié)同共進(jìn)”的基本理念，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢(shì)，突出合作園區(qū)建設(shè)、智慧都市圈建設(shè)、跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管以及生態(tài)聯(lián)保共治等重點(diǎn)，年度重點(diǎn)工作共包括9個(gè)方面，細(xì)化為50項(xiàng)具體任務(wù)。

　　一江碧水穿城過，兩岸風(fēng)光入畫來。

　　南京是全省唯一一座跨江布局的城市，長(zhǎng)江在牽引全流域高質(zhì)量發(fā)展方面具有重大作用、重要意義。一體發(fā)展，全域提升，南京正在奮力譜寫與江共生、擁江發(fā)展新篇章。

　　(南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?#160;王健)