2021年，南通全市全年安排政府采購預(yù)算183.88億元，實際采購金額164.74億元，占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的14.68%，占全市GDP(11026.94億元)的1.49%，節(jié)約資金19.14億元，資金節(jié)約率10.41%，實現(xiàn)政府采購提質(zhì)增效。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，助力中小企業(yè)紓困解難。市財政局持續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向，為中小企業(yè)創(chuàng)造更大政府采購市場空間，2021年中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為135.57億元，占政府采購總規(guī)模的82.29%。其中，小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為60.15億元，占政府采購總規(guī)模的36.51%。在國家發(fā)改委發(fā)布的《2021年中國營商環(huán)境報告》中，南通“政府采購”指標(biāo)位列全國第7名。

　　精準(zhǔn)消費扶貧，超額完成脫貧采購。去年，市財政局全力促進各預(yù)算單位完成預(yù)留份額的采購任務(wù)。組織召開工作推進會議，及時互通實施進度，深挖部門采購潛力，引導(dǎo)教育、公安、醫(yī)院等食堂采購量較多的部門，盡可能多地采購。2021年，南通市采購國家832平臺脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額931.58萬元，實際采購1074.91萬元，完成預(yù)留份額采購任務(wù)的115.39%。

　　落實“放管服”政策，強化政采制度約束。編印《政府采購制度匯編(2021年版)》，并分類開展針對性的培訓(xùn)，幫助采購人和代理機構(gòu)熟悉政府采購基本工作流程和交易規(guī)則。同時研究出臺《南通市政府采購負(fù)面清單》，明確了采購人、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等51項禁止行為，為規(guī)范政府采購工作劃定了更為清晰的界限；聯(lián)合市監(jiān)察委、市審計局印發(fā)《南通市市級預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制規(guī)范》，指導(dǎo)、督促單位建立健全內(nèi)部控制制度，并明確采購聯(lián)絡(luò)人，促進單位強化采購主體責(zé)任和法治意識；在全省率先全面落實“提前30日公開采購意向”的深化政府采購制度改革，并進一步對重點項目“開小灶”：實施“400萬元以上貨物、服務(wù)項目采購文件提前1周公開征詢意見與結(jié)果反饋”制度，全年30個400萬元以上貨物、服務(wù)項目采購文件經(jīng)公平征詢意見并向財政反饋和交換提醒后，沒有出現(xiàn)質(zhì)疑或投訴。

　　以監(jiān)督促管理，強化事后監(jiān)管。2021年9月至10月，市財政局組織開展對全市23家政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查評價工作，檢查的107個項目中，共查出353個問題，涉及104個項目。除了對存在問題的代理機構(gòu)提出責(zé)令整改處理外，市財政局還按《南通市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理暫行管理辦法》進行計分考核，進一步規(guī)范代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷提高政府采購代理業(yè)務(wù)水平，推進社會信用體系建設(shè)。(龔秋瑾)