修傘、磨刀、配鑰匙……月均銷售額幾千元的小本生意，因承受不了昂貴的租金，無(wú)法“登堂入室”。不符合個(gè)體工商戶登記注冊(cè)條件的他們，大多數(shù)無(wú)奈走街串巷。然而，這些又是百姓離不開(kāi)、缺不了的生活服務(wù)業(yè)，是群眾身邊的“煙火氣”。

　　昨天，社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)這道難題迎刃而解。田林街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、龍華街道濱江水岸鄰里匯成為上海首批社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記點(diǎn)，5位經(jīng)營(yíng)者通過(guò)審批喜獲營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為“正規(guī)軍”。

　　不再“漂泊”

　　昨天是元宵佳節(jié)，田林街道社區(qū)黨群服務(wù)中心張燈結(jié)彩，70歲的曹賢達(dá)被聞?dòng)嵍鴣?lái)的居民們圍著，看著腳下近十雙等待修補(bǔ)的鞋子，耳畔縈繞著“曹師傅，你手機(jī)號(hào)多少”的請(qǐng)求，笑得合不攏嘴。

　　老曹撫摸著手中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，指著上面的“上海市徐匯區(qū)老曹修理部”，感慨道：“離開(kāi)海門，在上海30多年，第一次有了安定的感覺(jué)，這個(gè)元宵節(jié)過(guò)得太開(kāi)心了!”

　　此前，他常年在田林三村門口擺攤，雖然街道、社區(qū)和居民都很支持，但畢竟不是正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，老曹上了年紀(jì)，也學(xué)不來(lái)年輕人那套——注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在線接單。小區(qū)門口這一兩平方米的天地，就成了他目前維持生計(jì)的寄托。

　　老曹坦言，曾有熱心居民建議他申請(qǐng)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，老曹心動(dòng)了，但打聽(tīng)了下周邊商鋪的租金，立刻放棄：“生意好的時(shí)候，一個(gè)月也就三四千元營(yíng)收，去掉生活開(kāi)支剩不下多少，哪里有錢租個(gè)店面?”

　　一旁修鐘表的啟東阿姨顧愛(ài)琴也深有感觸：“大家都想正規(guī)經(jīng)營(yíng)，但租金實(shí)在太貴，租不下店面就不可能申請(qǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?0多年來(lái)，她輾轉(zhuǎn)于田林街道的多個(gè)社區(qū)，擺過(guò)露天攤，待過(guò)電話間、物業(yè)收費(fèi)室和門衛(wèi)崗?fù)?，硬著頭皮“漂泊”。

　　“掛靠”田林街道社區(qū)黨群服務(wù)中心后，顧愛(ài)琴成功登記注冊(cè)了個(gè)體工商戶，她高興地展示自己手機(jī)里的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照：“以后上門服務(wù)，出示執(zhí)照，看到我登記在社區(qū)黨群服務(wù)中心，感覺(jué)更正規(guī)，更容易贏得信任?！?/p>

　　破解堵點(diǎn)

　　來(lái)自上海市場(chǎng)監(jiān)管部門的調(diào)研顯示，目前制約社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展最大的堵點(diǎn)之一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　受城市規(guī)劃、舊改動(dòng)遷、環(huán)境整治等影響，不少個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已滅失，導(dǎo)致他們無(wú)法滿足申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件，只能走街串巷或加盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，許多需要簽訂合同的項(xiàng)目、審查合規(guī)性的訂單，只能眼睜睜地看它們溜走。

　　這似乎是一個(gè)“死結(jié)”，但其實(shí)轉(zhuǎn)變思路，便柳暗花明。市場(chǎng)監(jiān)管部門逐漸將目光聚焦到各街鎮(zhèn)的黨群服務(wù)中心、鄰里匯等社區(qū)功能性載體。

　　今年1月13日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》就明確提出“支持個(gè)體工商戶發(fā)展，探索實(shí)施社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記模式”，即支持社區(qū)提供場(chǎng)所作為登記疏導(dǎo)點(diǎn)，安排專人服務(wù)管理，幫扶社區(qū)內(nèi)從事居民生活服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶。功能性載體作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。此后，上海多區(qū)將逐步釋放更多社區(qū)集中登記場(chǎng)所，扶持社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶。

　　既要幫扶發(fā)展，也要確保規(guī)范。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，一些涉及許可的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有相應(yīng)的嚴(yán)格要求，所以暫不適用社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記政策，適用該政策的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以修理、保潔等社區(qū)居民日常生活所需的服務(wù)為主。(記者 陳璽撼)