建立企業(yè)溝通“直通車”、損害營商環(huán)境問題“碼”上舉報(bào)、為優(yōu)秀企業(yè)家頒發(fā)“藥都金卡”……2月8日，為給企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)建一流營商環(huán)境，安徽省亳州市在全市“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，印發(fā)了《亳州市創(chuàng)建一流營商環(huán)境十條舉措》。
建立企業(yè)溝通“直通車”制度。各級黨委、政府要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)意識，積極發(fā)揮“四送一服”平臺(tái)作用，第一時(shí)間處理企業(yè)訴求。在收到企業(yè)訴求后3個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)辦理情況，做到事事有落實(shí)、件件有回音。深入開展“四送一服”“重點(diǎn)企業(yè)五級包保”走訪，以及“招商引資市長接待日”“政企早餐會(huì)”“天下亳商”圓桌會(huì)議等活動(dòng)，健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定要求，充分聽取市場主體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)對涉企政策的意見建議。
建立為企服務(wù)“碼上監(jiān)督”制度。優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)，公布“碼上監(jiān)督”二維碼，實(shí)行職能部門政務(wù)服務(wù)碼上評價(jià)、損害營商環(huán)境問題碼上舉報(bào)、查處問題馬上就辦。每年由第三方機(jī)構(gòu)組織市場主體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)對涉企部門開展匿名評價(jià)，并把相關(guān)部門工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔從政作為評價(jià)重點(diǎn)。
深入推進(jìn)惠企政策“免申即享”。進(jìn)一步優(yōu)化升級“免申即享”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、查詢、兌現(xiàn)“一口對接、一網(wǎng)通辦”，對符合條件的惠企政策全部按“免申即享”方式兌現(xiàn)。動(dòng)態(tài)完善惠企政策清單，公開兌現(xiàn)條件、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、兌現(xiàn)結(jié)果，在政府門戶網(wǎng)站、“免申即享”平臺(tái)集中發(fā)布。
推行服務(wù)企業(yè)“1%工作法”。圍繞提高企業(yè)利潤率 1%的目標(biāo)，聚焦影響企業(yè)利潤的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資、制度性交易成本等制約因素，加強(qiáng)監(jiān)測分析，由主管部門研究提出企業(yè)利潤率提升路徑和對策，最大程度降本增效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行“A檔免查”監(jiān)管。根據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法結(jié)果和畝均效益評價(jià)，對企業(yè)進(jìn)行A、B、C三個(gè)檔次評級分類。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及國家法律法規(guī)有明確規(guī)定的檢查外，在“雙隨機(jī)一公開”檢查中，對A檔企業(yè)實(shí)施免查制度；對B檔企業(yè)，年度同一類別執(zhí)法檢查不超過兩次；對C檔企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對新業(yè)態(tài)、新模式探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管，開展“觸發(fā)式監(jiān)管”。
推行工業(yè)廠房分幢登記。為提高企業(yè)資產(chǎn)利用率，對工業(yè)廠房和配套建筑等可按幢進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。在企業(yè)提交完整辦理材料后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并免收登記費(fèi)。
實(shí)行企業(yè)“輕違免罰”。依法依規(guī)制定輕微違法“不罰”和一般違法“輕罰”清單，對企業(yè)輕微的違規(guī)違法行為實(shí)行告知警示制度，對及時(shí)整改的不予處罰，仍不整改的依法處理。聚焦?fàn)I商環(huán)境熱點(diǎn)重點(diǎn)，在權(quán)限范圍內(nèi)拓展“不罰”“輕罰”領(lǐng)域，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，督促和指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。
建立涉企案件“綠色通道”。為企業(yè)家啟動(dòng)訴訟綠色通道，提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)，依法慎用對企業(yè)家拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)設(shè)備和資金；查封的不動(dòng)產(chǎn)能夠進(jìn)行分割登記的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行分割查封登記。
為優(yōu)秀企業(yè)家頒發(fā)“藥都金卡”。每兩年評選一次優(yōu)秀企業(yè)家，并頒發(fā)“藥都金卡”。在亳州境內(nèi)持卡可享受就醫(yī)、體檢、法律服務(wù)、乘坐高鐵和飛機(jī)綠色通道等優(yōu)待服務(wù)，提高優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)待遇和地位。
構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家交往，為民營企業(yè)大膽站臺(tái)，幫助解決實(shí)際困難。進(jìn)一步構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部撐腰鼓勁。(韓震震 陳顯鋒)
