2018年11月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。這塊我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域，從此承載起非同尋常的國家使命。三年來，江蘇與滬浙皖等兄弟省市緊密協(xié)同，當好長三角一體化的積極參與者、有力推動者和堅定執(zhí)行者，讓長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對全國的示范引領效應不斷增強。12月1日，省政府召開新聞發(fā)布會，總結三年來的江蘇擔當與江蘇貢獻。
碩果累累，
三年推動四個“新”
“三年來，我省緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵，圍繞‘一極三區(qū)一高地’戰(zhàn)略定位，立足總書記提出的‘三大使命、七項任務’新要求，有力有序有效推進《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》在江蘇落地落實。”省發(fā)展改革委(省長三角辦)主任李侃楨表示，長三角一體化發(fā)展進入加速期，邁入快車道。
具體來看，三年間，江蘇“成績單”體現(xiàn)出四個“新”：推動形成國家戰(zhàn)略實施新體系，重大事項取得新進展，重點領域取得新成效，示范區(qū)建設取得新突破。
長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，我省推動形成“實施方案+重點任務+年度要點+三重清單”的國家戰(zhàn)略實施新體系。及時研究制定《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》；印發(fā)實施江蘇重點工作任務、重大平臺項目和重要改革舉措清單；細化制定年度工作要點和重點項目推進計劃……全方位立體式的戰(zhàn)略實施體系，為我省參與一體化發(fā)展注入澎湃動能。
基于此，三年間，我省“重大政策、重大事項、重大項目”均成果斐然。沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)發(fā)展、蘇錫常都市圈發(fā)展規(guī)劃等一批重大政策被列入國家《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設方案、太湖清淤固淤試點方案、南通通州灣長江集裝箱運輸新出?？诮ㄔO總體方案出爐，一批重大項目開展“掛圖作戰(zhàn)”。數(shù)據(jù)顯示，2020年和2021年我省共14個項目獲得中央預算內(nèi)資金支持4.7億元。
“三省一市各揚所長、優(yōu)勢互補，成功聯(lián)手培育長三角12個國家級先進制造業(yè)集群，占全國近一半?！笔」ば艔d二級巡視員常如平介紹，近年來滬蘇浙皖建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作機制，有效促進長三角產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通，共同打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群和自主可控、安全高效并為全國服務的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
以打造制造業(yè)集群為代表，我省聚力推動一系列重點領域一體化發(fā)展，并攜手上海、浙江合力推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，取得了73項“不破行政隸屬、打破行政邊界”的制度創(chuàng)新成果，成為一體化的“樣板間”。
聚力創(chuàng)新，
重要領域謀求重點突破
從技術創(chuàng)新同推進，到交通設施更便利，再到污染治理齊攜手……“有界”變“無界”，江蘇聚力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等重點領域一體化發(fā)展取得新成效。
三年來，創(chuàng)新鏈上的長三角深入推進——
江蘇與滬浙皖共同組建了長三角國家技術創(chuàng)新中心，聯(lián)合成立了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，一起實施了22項關鍵核心技術攻關項目和9項重大科技成果轉化項目。
長三角科技創(chuàng)新合作交流，正愈發(fā)密切。今年3月27日，高效低碳燃氣輪機試驗裝置燃燒室試驗平臺在連云港市首次點火，這一由江蘇牽頭、上海參與的重大科技基礎設施，填補了我國大功率燃氣輪機試驗裝置的空白。
“江蘇同長三角地區(qū)優(yōu)勢科研力量強強聯(lián)合，建設了一批高水平創(chuàng)新平臺，部署了一批聯(lián)合攻關項目，取得了一批重大科技成果，為長三角地區(qū)乃至全國高質量發(fā)展提供了高水平科技供給?！笔】萍紡d副廳長趙建國說。
三年來，軌道上的長三角提速發(fā)力——
去年7月1日，滬蘇通長江公鐵大橋、滬蘇通鐵路正式通車運營，南通到上海的鐵路不再需要繞道南京，兩地間最短行程壓縮到1小時左右。
“南通好通”，從一個側面反映，軌道上的長三角正呼嘯而來?！叭陙?，省際交通設施互聯(lián)互通邁上‘新臺階’?！笔〗煌ㄟ\輸廳副廳長惠先寶介紹，目前我省與滬浙皖省際高鐵接口達9個，占長三角區(qū)域內(nèi)高鐵接口總數(shù)量的75%，省際高速公路接口達到22個，占長三角總接口數(shù)的76%。
三年來，藍天下的長三角攜手共建——
太湖，是長三角共同的“母親湖”?！皥猿骤F腕治污、科學治太，堅持標本兼治、攻堅克難，太湖水質明顯改善，連續(xù)14年實現(xiàn)國務院提出的‘兩個確保’目標?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長秦亞東說。
太湖蝶變，來之不易。秦亞東介紹，2007年以來，流域累計關閉化工企業(yè)5000多家、關停重污染及排放不達標企業(yè)1000余家；新建污水主管網(wǎng)1.3萬公里，建成城鎮(zhèn)污水處理廠176座，處理能力達831.6萬立方米/日，是2007年的3.2倍。我省將排污口排查整治作為太湖治理的“牛鼻子”工程，對流域163條骨干河道和106個湖泊排污口全面排查，共排查各類排污口2.16萬個，基本完成監(jiān)測、溯源工作。
示范先行，
打造一體化“加速引擎”
南京是省會城市、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，蘇州地處長三角腹地，是虹橋國際開放樞紐的北向拓展帶。這兩座城市，是江蘇高質量融入長三角一體化的兩個重要節(jié)點城市。三年來，南京與蘇州率先探索，打造推動高質量一體化發(fā)展的“加速引擎”。
“南京打造好三條軸帶，建設好南京都市圈?！蹦暇┦形Ｎ?、副市長邢正軍介紹，三條軸帶包括滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、寧合融合發(fā)展帶。以寧合融合發(fā)展帶為例，南京和合肥兩個都市圈聯(lián)系日益緊密，處于兩個都市圈重合地帶的蕪湖、馬鞍山、滁州三個城市，與南京攜手推動跨界區(qū)域一體化建設，取得明顯成效。南京江北新區(qū)向滁州來安縣轉移了132家軌道交通企業(yè)，形成軌道產(chǎn)業(yè)集群。
今年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》成為國家層面批復的首個跨省域都市圈發(fā)展規(guī)劃。如今，借力國家政策東風，都市圈高質量發(fā)展全力推進：都市圈第一條跨市域軌道寧句城際即將通車；南京與馬鞍山市、滁州市共建寧博創(chuàng)智谷、南浦合作產(chǎn)業(yè)園；南京市屬三甲醫(yī)院在都市圈內(nèi)組建醫(yī)療集團、醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟……南京都市圈已成為3500萬人的高品質宜居生活圈，努力打造全國同城化發(fā)展樣板區(qū)。
“國家《總體方案》及省《實施方案》印發(fā)后，蘇州抓緊編制《蘇州市推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設實施方案》。圍繞重點領域和重點任務，提出了協(xié)同打造中央商務協(xié)作區(qū)、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)的目標定位。”蘇州市委常委、副市長，省發(fā)展改革委副主任唐曉東說。
推動蘇州北站、蘇州南站、蘇州東站等與上海虹橋站共同打造國家級高鐵樞紐，建設虹橋—相城蘇滬合作商務會展區(qū)，建設富有蘇州特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)……近年來，蘇州主動對接虹橋“大交通”，主動服務虹橋“大會展”，主動融入虹橋“大商務”。同時，除了重點體現(xiàn)昆山市、太倉市、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)四地的發(fā)展優(yōu)勢之外，還將蘇州其他板塊作為協(xié)同發(fā)展地區(qū)，舉全市力量協(xié)同打造虹橋國際開放樞紐北向拓展帶。
(新華日報記者 沈佳暄 許海燕)
