前不久，南京諾唯贊生物科技股份有限公司登陸上交所科創(chuàng)板。同一時間，在南京紫金山莊會議中心，南京市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，南京市棲霞區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)以及省市區(qū)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)方共同“云鳴鑼”，慶祝這一“高光時刻”。

　　一家生物科技企業(yè)上市，緣何引發(fā)地方政府如此關(guān)注?事實上，醫(yī)療健康作為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”，近年來已成為各地競爭最為激烈的戰(zhàn)略制高點。2020年，南京市出臺“打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動計劃”，立下爭做“全省第一，全國前三”的產(chǎn)業(yè)雄心，南京重點發(fā)力醫(yī)藥健康的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)已逐漸明晰。

　　細(xì)數(shù)全球醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿城市，產(chǎn)業(yè)布局早已告別了或“零敲碎打”或“遍地開花”的發(fā)展模式，大多有著一個或多個定位清晰、高集聚度的產(chǎn)業(yè)承載地。而目光投向紫金山以東，以南京經(jīng)開區(qū)為主體的棲霞板塊，歷經(jīng)多年耕耘，生物醫(yī)藥產(chǎn)值已悄然占據(jù)了全市的1/3。

　　在南京市棲霞區(qū)區(qū)委書記、南京經(jīng)開區(qū)黨工委書記、仙林大學(xué)城黨工委書記黎輝看來，棲霞板塊將搶抓“健康中國”國家戰(zhàn)略機(jī)遇、健康需求機(jī)遇、技術(shù)變革機(jī)遇等機(jī)遇，發(fā)揮大學(xué)城創(chuàng)新圈、行政區(qū)孵化圈、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)圈“三圈融合”的獨特優(yōu)勢，打造富有競爭力和影響力的特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

　　雖然天氣已是凜冬，南京經(jīng)開區(qū)發(fā)力生命健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱力卻持續(xù)攀升。眼下，龍?zhí)督?平方公里的生命健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造基地已破土動工，未來，這里將放大區(qū)域板塊的資源優(yōu)勢，以更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)方向、更優(yōu)質(zhì)的載體供給和更合理的空間布局，寫好生命健康的“分子式”。

　　助力“建康”城的健康產(chǎn)業(yè)突圍

　　“中國的生命科學(xué)行業(yè)應(yīng)該有自己的‘彈藥庫’，諾唯贊一定會在這個行業(yè)中有一席之地。”2013年，曹林開始為自己的企業(yè)諾唯贊募集資金。面對企業(yè)的第一個機(jī)構(gòu)投資人旦恩資本，他說出了這樣一句話。

　　事實上，彼時的生命科學(xué)上游市場由幾個知名跨國企業(yè)壟斷，我國的生物試劑絕大多數(shù)需要進(jìn)口，要想使用需付出高額的成本代價。曹林所創(chuàng)辦的諾唯贊便專注于酶、抗原、抗體等功能性蛋白及高分子有機(jī)材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。

　　時易境遷，在南京經(jīng)開區(qū)落地6年后，曹林兌現(xiàn)了自己的承諾。諾唯贊不僅被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，更在本月成功登陸科創(chuàng)板。“今天是諾唯贊發(fā)展史上具有重要里程碑意義的日子。為了這一天的到來，我們風(fēng)雨兼程近10年，用汗水和淚水書寫了諾唯贊的發(fā)展歷史?！辈芰终f。

　　近年來，生命健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有600多家園區(qū)進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)競爭日趨白熱化。

　　僅以江蘇為例，南京、蘇州、徐州、常州、無錫、南通、泰州等城市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均已形成集聚效應(yīng)。比較而言，蘇南三市及南通具備“環(huán)滬”優(yōu)勢，承接上海產(chǎn)業(yè)的外溢，可謂“近水樓臺”；泰州作為全國首家醫(yī)藥高新區(qū)，歷經(jīng)多年發(fā)展，已成長為醫(yī)藥園區(qū)中的“老牌王者”；而連云港在新藥研發(fā)方面的優(yōu)勢則不可小覷。

　　古有“建康”之稱的南京，在區(qū)位、人才、研發(fā)等多重優(yōu)勢的“加持”下，近年來正向著“全省第一、全國前三”的“健康”城目標(biāo)挺進(jìn)。2020年，南京市出臺“新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動計劃”，聚力推動“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)工、醫(yī)信、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)體”等領(lǐng)域深度融合，構(gòu)筑以生命健康為主體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　同年，南京市從頂層設(shè)計切入，深入實施八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，其中的新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)鏈由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出任“鏈長”，每月對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況進(jìn)行專題研究和調(diào)度，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大事項，解決企業(yè)面臨的具體問題。

　　2020年，南京經(jīng)開區(qū)成立了醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，科技人才局牽頭，相關(guān)部門協(xié)同參與，從編制發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)圖譜、加快主體培育、組織科技攻關(guān)、建設(shè)重大平臺、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、培育新興業(yè)態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商等八大方面著手，立足現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動醫(yī)藥、醫(yī)信等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，推動生物醫(yī)藥、生命健康領(lǐng)域公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)力打造一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力“建康”城的健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突圍。

　　“最強(qiáng)增長極”的“健康”作為

　　高度集聚是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必備條件。行業(yè)成功范例也大多是在一定范圍內(nèi)集聚高校院所、醫(yī)院、大型藥企、研發(fā)公共平臺，從而形成多種資源相互支持的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　翻開南京經(jīng)開區(qū)的區(qū)域地圖，緊鄰仙林大學(xué)城，可以實現(xiàn)南京大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等高校醫(yī)藥科技資源就近轉(zhuǎn)化；與江蘇生命科技園等孵化平臺同在棲霞區(qū)域板塊，可以就近承接項目落地成長。

　　南京經(jīng)開區(qū)憑借雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越區(qū)位因素、一流營商環(huán)境，正在逐步成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局的主陣地。目前，園區(qū)落戶重點生物醫(yī)藥企業(yè)100余家，其中銷售額超10億元的企業(yè)近10家，23家企業(yè)建設(shè)“三站三中心”、企業(yè)實驗室等共69個，其中工程技術(shù)研究中心25個、企業(yè)技術(shù)中心14個、工程研究中心6個、院士工作站4個、博士后工作站9個；建設(shè)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的制藥廠房超過50萬平方米。

　　邁入“十四五”，南京經(jīng)開區(qū)將以打造“最強(qiáng)增長極、開放新高地”為愿景，奮力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)城融合科學(xué)、園區(qū)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、內(nèi)生動力持續(xù)的國內(nèi)一流園區(qū)和南京城市產(chǎn)業(yè)名片。

　　即將落戶在南京經(jīng)開區(qū)的中泰藥業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地項目，計劃投資30億元打造抗腫瘤藥物和抗免疫藥物的成品藥生產(chǎn)基地。該項目的母公司位于棲霞區(qū)江蘇生命科技創(chuàng)新園內(nèi)，公司年營業(yè)額超過10億元。隨著公司不斷壯大，原有載體已經(jīng)不足以承載項目體量。

　　事實上，由于承載空間的局限性，城市主城區(qū)往往被戲稱為“產(chǎn)業(yè)項目孵化器”。如何把孵化出的“小苗”加速為“大樹”，是對跨區(qū)域主管部門決策力和行動力的一次“大考”。獲知中泰藥業(yè)即將擴(kuò)產(chǎn)的信息后，南京經(jīng)開區(qū)投促局主要負(fù)責(zé)人親自牽頭，第一時間上門對接、了解需求、密切跟進(jìn)，最終將該項目鎖定在經(jīng)開區(qū)，成為“行政區(qū)育小苗、經(jīng)開區(qū)種大樹”的典范。

　　中泰藥業(yè)負(fù)責(zé)人燕立波說，如果說研發(fā)中心“結(jié)緣”棲霞的初心是看中了當(dāng)?shù)匾髮嵉摹皠?chuàng)新家底”，那么最終選擇扎根經(jīng)開區(qū)，決定性因素則來自于扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、周到的項目服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　“在項目的推進(jìn)過程中，讓我印象最深的，是經(jīng)開區(qū)的招商人員的響應(yīng)速度，對于我們提出的訴求，無論周末或者節(jié)假日，從來都是24小時之內(nèi)給回復(fù)、48小時之內(nèi)給解決方案，這讓我們情感上暖心、投資上放心。”燕立波說。

　　拓展健康產(chǎn)業(yè)新格局

　　走進(jìn)南京經(jīng)開區(qū)恒競路28號院內(nèi)，一棟“塵封”10年的大樓即將啟用。

　　“當(dāng)初我們建設(shè)這所廠房的初衷就是生產(chǎn)注射用頭孢噻肟鈉他唑巴坦鈉，上個月，我們自主研發(fā)的“百多力”—注射用頭孢噻肟鈉他唑巴坦鈉(6:1)成功獲得國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市，十年磨一劍，如今終如愿。”即將投產(chǎn)，南京優(yōu)科生物醫(yī)藥股份有限公司研發(fā)負(fù)責(zé)人朱素華興奮不已。

　　面對由于抗菌藥物的過度使用，導(dǎo)致抗菌藥物的臨床耐藥形勢異常嚴(yán)峻的現(xiàn)實，南京優(yōu)科生物堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，研發(fā)的“百多力”屬于2類新藥，優(yōu)科生物擁有該組合物的自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　長周期、強(qiáng)投入、高回報，是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的顯著特征。業(yè)界公認(rèn)的觀點是，一款創(chuàng)新藥物從發(fā)現(xiàn)到量產(chǎn)，需要10年的時間。由于期間存在較大的不確定性，國內(nèi)不少生物醫(yī)藥企業(yè)本著“求穩(wěn)”的心態(tài)，生產(chǎn)以仿制為主的化學(xué)藥。

　　但隨著優(yōu)科生物等一批本土藥企的堅持，當(dāng)?shù)厮幤蟆白灾餮邪l(fā)能力薄弱”的標(biāo)簽正在逐步被撕去，同時也支撐了南京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　據(jù)火石創(chuàng)造生物醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)CBIB顯示，2020年南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國排在第5位。從細(xì)分指標(biāo)來看，南京資源投入排名第8位，企業(yè)創(chuàng)新排名第7位，國際影響排名第7位。南京還有更多在全國領(lǐng)先的二級指標(biāo)——新增國家生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究資金投入63425.8萬元，在全國排名第4位；新增發(fā)明專利申請數(shù)3675個，全國排名第3位；新增創(chuàng)新產(chǎn)品在研數(shù)量797個，全國排名第5位；新增PCT專利251個，全國排名第4位。截至目前，南京市已獲批新藥143個，其中一類新藥3個。

　　在南京經(jīng)開區(qū)東片的龍?zhí)督希?平方公里的生命健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造基地正在熱火朝天進(jìn)行著規(guī)劃布局和園區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備工作。后續(xù)這里將用于建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點引入新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械及診斷制劑等生物醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)制造業(yè)高地。

　　大框架全面拉開，大格局初現(xiàn)雛形。南京經(jīng)開區(qū)管委會主任孫愛軍表示，下一步，南京經(jīng)開區(qū)將持續(xù)錨定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，布局符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實“老園子”基礎(chǔ)，激發(fā)“新園子”潛能，同時發(fā)揮政府平臺的“導(dǎo)航”作用和產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)的“虹吸”效應(yīng)，努力培育更多的高成長性企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“鏈主”企業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)森林，助力南京市加快推動新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。(南璟鍇 陳嫻)