近期，江蘇省旅游委員會(huì)公示《江蘇省2020年度旅游度假區(qū)總體考核評(píng)價(jià)報(bào)告》，金壇茅山旅游度假區(qū)榮獲省級(jí)第二，這意味著金壇茅山旅游度假區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展更進(jìn)一步。

　　江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)，位于常州市金壇區(qū)，規(guī)劃總面積128平方公里，以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境為基，以深厚的道文化底蘊(yùn)為魂，成為常州對(duì)外展示推介的重要山水名片。

　　今年召開(kāi)的中共常州市金壇區(qū)第十四次代表大會(huì)明確提出，未來(lái)5年，金壇茅山旅游度假區(qū)要努力創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。站在新起點(diǎn)，度假區(qū)將緊緊圍繞常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“美麗常州金壇樣板”目標(biāo)，牢牢把握“用好山水資源”的具體要求，把推動(dòng)金壇跨越發(fā)展、快速崛起作為重要任務(wù)，聚力打造“常州長(zhǎng)三角休閑度假中心最美窗口”，繼續(xù)以“排頭兵”姿態(tài)全力推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　凝心聚力 穩(wěn)中向好創(chuàng)佳績(jī)

　　據(jù)了解，江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)連續(xù)多年在省級(jí)旅游度假區(qū)綜合考核排名前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在建設(shè)“美麗常州金壇樣板”和打造常州“文旅休閑明星城”中的地位顯著。多年來(lái)，度假區(qū)緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作目標(biāo)，牢固樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、塑造旅游形象、推廣茅山品牌等工作舉措全力發(fā)展旅游業(yè)。

　　以全域視角規(guī)劃引領(lǐng)形態(tài)開(kāi)發(fā)。金壇茅山旅游度假區(qū)位于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化中心，去年底融入“南京都市圈”，高質(zhì)量的形態(tài)開(kāi)發(fā)為度假區(qū)承載項(xiàng)目入園、承擔(dān)游客出游、保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、提升園區(qū)品質(zhì)等起到核心支撐作用。今年上半年，度假區(qū)啟動(dòng)《江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)旅游總體規(guī)劃》編制，指導(dǎo)旅游項(xiàng)目策劃，營(yíng)造旅游環(huán)境氛圍，落實(shí)規(guī)劃用地布局；同時(shí)，圍繞新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，續(xù)編包括《金壇茅山區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃》《茅山旅游度假區(qū)核心區(qū)控規(guī)修編》及《茅山旅游度假區(qū)北部片區(qū)城市設(shè)計(jì)》等在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃，研究度假區(qū)管轄空間范圍、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展、資源整合利用、控規(guī)編制范圍、設(shè)施配套項(xiàng)目；通過(guò)規(guī)劃構(gòu)建生態(tài)保護(hù)體系、對(duì)外交通體系，明確城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、土地利用范圍，優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局。

　　以多元業(yè)態(tài)深入推進(jìn)文旅融合。在常州“532”戰(zhàn)略中，金壇茅山旅游度假區(qū)擁有文旅中軸、生態(tài)中軸的疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，度假區(qū)精準(zhǔn)市場(chǎng)定位，打造多元產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)“道教名山，美麗景區(qū)”發(fā)展定位，度假區(qū)確立了融合中國(guó)“道文化”和“養(yǎng)生文化”的“道養(yǎng)”文化主題，提出“金壇茅山，道養(yǎng)江南”形象口號(hào)，創(chuàng)新構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色鮮明兼具差異化的“八重道養(yǎng)”IP體系促進(jìn)旅游品質(zhì)整體提升，形成與句容茅山文脈共享區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，充分結(jié)合茅山地區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、深厚人文和地域特點(diǎn)，推動(dòng)休閑、度假、親子、康養(yǎng)、研學(xué)等順應(yīng)市場(chǎng)潮流，迎合游客需求的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。目前，度假區(qū)內(nèi)有2家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、1家國(guó)家3A級(jí)景區(qū)和1家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，包括展示茅山資源特色和地緣文化的東方鹽湖城，以“花”為主題的花谷奇緣、以“野趣”為樂(lè)的茅山森林世界、親近自然的茅山金牛洞以及一號(hào)農(nóng)場(chǎng)、仙姑村、半邊山下民宿村、茅山茶海、茅山頤園、茅山東巖精品民宿、金沙灣鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等多元產(chǎn)品業(yè)態(tài)，具備觀光休閑、研學(xué)旅居、運(yùn)動(dòng)拓展、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)、康養(yǎng)度假五大功能。今年以來(lái)，度假區(qū)打破“小而散”的短板，優(yōu)化產(chǎn)品組合，實(shí)施“茅山綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，提升茅山旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)水平，其中，茅山國(guó)際會(huì)議中心已落地運(yùn)營(yíng)，明月湖度假酒店已開(kāi)工建設(shè)；以用好“秀山麗水”存量地塊資源和“用好鹽、溫泉”等特色資源為目標(biāo)，持續(xù)打造高品質(zhì)度假酒店和溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目。

　　以共建共享整合資源激發(fā)活力。合理有序釋放茅山每一寸土地，有助于解決用地指標(biāo)緊缺與土地利用粗放浪費(fèi)的并存問(wèn)題，同時(shí)以點(diǎn)帶面助力鄉(xiāng)村振興。金壇茅山旅游度假區(qū)堅(jiān)持“兩山”理論，系統(tǒng)推進(jìn)山、水、林、田、路、村治理，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè)，加大工礦掛鉤土地和存量資源梳理盤(pán)活復(fù)墾力度?！笆濉逼陂g建成仙姑美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)全村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿，村民經(jīng)營(yíng)戶收入大幅提升；建成茶園面積2685畝，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展；利用“綠野仙蹤三十里”最美旅游公路“北中南”串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)美麗雙村、美麗園區(qū)“上中下”聯(lián)動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面協(xié)同發(fā)展。土地整理方面，共完成4545多畝土地復(fù)墾，保障度假區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府性投資項(xiàng)目落地開(kāi)工；梳理出北部、南部片區(qū)共24個(gè)閑置項(xiàng)目和土地資源；把握存量土地的用地政策、產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)標(biāo)度假功能要求，招引特色鮮明的高品質(zhì)文旅、酒店項(xiàng)目。今年以來(lái)，度假區(qū)加強(qiáng)與薛埠鎮(zhèn)溝通，持續(xù)做好“危污亂散低”企業(yè)(作坊)出清整治和度假區(qū)全域土地復(fù)墾資源調(diào)查核準(zhǔn)工作，以共建共享整合資源激發(fā)活力。

　　以“國(guó)創(chuàng)”推進(jìn)帶動(dòng)全域提質(zhì)升級(jí)。2019年，金壇茅山旅游度假區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作?！皣?guó)創(chuàng)”以來(lái)，度假區(qū)堅(jiān)持“道養(yǎng)”理念，著力引進(jìn)品位高、品質(zhì)優(yōu)、品牌強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，提升改造已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)度假功能；完成143塊道路標(biāo)識(shí)牌、43塊全景導(dǎo)覽牌安裝以及6個(gè)道路節(jié)點(diǎn)旅游氛圍營(yíng)造工程；在度假區(qū)核心區(qū)打造旅游直通專線“綠野仙蹤”巴士，提升便捷服務(wù)；打造金壇茅山智慧旅游系統(tǒng)，加快推進(jìn)旅游信息化系統(tǒng)建設(shè)；以福地茅山旅行社有限公司為平臺(tái)，聯(lián)合4家主要景區(qū)發(fā)行“金壇茅山旅游年卡、聯(lián)票”，上線“趣茅山”產(chǎn)品銷售應(yīng)用程序，促進(jìn)景區(qū)、營(yíng)銷、服務(wù)一體化；搭建“兩微一網(wǎng)一小一抖”新媒體矩陣實(shí)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，帶動(dòng)景區(qū)聯(lián)合推廣，合作主流媒體?？瘓?bào)道；地推營(yíng)銷立足長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市，逐步輻射華東各地城市。2019年至今，通過(guò)舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)、高峰論壇、運(yùn)動(dòng)賽事及在高鐵、高速、都市商業(yè)區(qū)硬廣投放等形式，不僅打響了“金壇茅山”品牌，也讓越來(lái)越多的人來(lái)到常州，來(lái)到金壇。今年8月，“金壇茅山道養(yǎng)文旅集聚區(qū)”獲批常州市第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。

　　乘風(fēng)破浪 砥礪前行謀新篇

　　目前，金壇茅山旅游度假區(qū)已基本形成全域推進(jìn)、全面動(dòng)員、全民受益的良好態(tài)勢(shì)?！皣?guó)創(chuàng)”工作得到進(jìn)一步肯定，今年以來(lái)多批省內(nèi)外單位前來(lái)考察學(xué)習(xí)。下一步，度假區(qū)將搶抓“長(zhǎng)三角一體化”“南京都市圈”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想、對(duì)標(biāo)找差，團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新實(shí)干，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角文旅中軸，高標(biāo)準(zhǔn)打造體現(xiàn)國(guó)際風(fēng)范、具有江南韻味、彰顯獨(dú)有特色的長(zhǎng)三角休閑度假中心，努力做好高質(zhì)量發(fā)展的金壇茅山答卷。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃?！督K省金壇茅山旅游度假區(qū)旅游總體規(guī)劃》突出“一座茅山、兩種調(diào)性”理念，著重彰顯道文化、鹽主題；《金壇茅山區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃》對(duì)外交通體系把握常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)三角交通中軸建設(shè)，重點(diǎn)研究滬武高速茅山服務(wù)區(qū)移址新建、滬武高速S265薛埠互通、揚(yáng)溧高速增設(shè)茅山東互通以及南沿江城際鐵路、句茅線及蘇錫常城際鐵路西延設(shè)立金壇茅山站；上阮、仙姑村莊規(guī)劃注重靈活合理利用相關(guān)土地政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市，提高土地利用效率，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)。把握“雙循環(huán)”發(fā)展格局的趨勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入挖掘茅山千年文化底蘊(yùn)、道教養(yǎng)生、鹽礦儲(chǔ)藏等資源，以更高的定位打造旅游精品，積極招引有經(jīng)驗(yàn)、有資金、有市場(chǎng)、有品牌并且能夠升級(jí)業(yè)態(tài)、引爆產(chǎn)業(yè)集聚的文旅項(xiàng)目。全力招引一兩個(gè)引爆市場(chǎng)的項(xiàng)目，形成對(duì)人才、資本、技術(shù)等旅游創(chuàng)新要素的磁吸效應(yīng)。探索“旅游發(fā)展基金”招商，為大項(xiàng)目落地發(fā)揮積極的作用，在旅游宣傳營(yíng)銷、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的補(bǔ)助上制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)政策。提升項(xiàng)目服務(wù)水平，深化重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)化方案細(xì)節(jié)、提升整體品質(zhì)。牢牢把握生態(tài)紅線、用地紅線以及文旅項(xiàng)目不捆綁地產(chǎn)等政策底線，精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，精確釋放資源。

　　深化文旅融合。放眼長(zhǎng)三角，放大茅山良好市場(chǎng)前景優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文旅互容共進(jìn)，共謀旅游線路，共辦文旅活動(dòng)，共塑文旅品牌，以融合化思維拓展文旅產(chǎn)業(yè)，側(cè)重“旅游+農(nóng)業(yè)、交通、文化、體育”融合帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)壯大，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，做活全域旅游產(chǎn)業(yè)體系。順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，不斷培育新型消費(fèi)，結(jié)合VR技術(shù)打造“茅山觀妙臺(tái)”；結(jié)合智能語(yǔ)音、重力感應(yīng)、AR技術(shù)打造“樂(lè)道茅山主題登山道”；依托金壇非遺文化建設(shè)“金壇茅山云上非遺館”，在云端打造多維立體文化空間；金壇茅山非遺商城也將同步上線，展示、品鑒、購(gòu)買(mǎi)帶動(dòng)文旅消費(fèi)。

　　抓牢“國(guó)創(chuàng)”契機(jī)。持續(xù)提升區(qū)內(nèi)公共交通試運(yùn)營(yíng)、智慧度假區(qū)建設(shè)、旅游驛站和廁所建設(shè)等公共服務(wù)品質(zhì)；加大宣傳推廣力度，將茅山道文化、鹽文化、紅色文化、非遺文化內(nèi)涵融入旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意旅游文創(chuàng)、創(chuàng)作精品演藝、策劃旅游節(jié)慶，推動(dòng)道養(yǎng)文化IP更加鮮明；加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控和旅游安全監(jiān)管；在強(qiáng)化文旅市場(chǎng)質(zhì)量和安全監(jiān)管上持續(xù)用力，引導(dǎo)涉旅企業(yè)合法、誠(chéng)信、文明經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化與句容茅山現(xiàn)行對(duì)接機(jī)制，整合兩地旅游資源，推行茅山一體發(fā)展。(徐敏華 周曄)