曾經的瑤海，是合肥工業(yè)的搖籃，承載著老一代合肥人的城市記憶；如今的瑤海，是合肥產業(yè)轉型試點區(qū)，東部新中心建設如火如荼、揚帆起航。
過去五年，瑤海在合肥東部這片熱土上譜寫了經濟社會發(fā)展的嶄新篇章；未來五年，實現新一輪跨越式發(fā)展，瑤海該怎么干?
高舉“產業(yè)立區(qū)”大旗，加快東部新中心建設，打造老工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質量發(fā)展千億城區(qū)……日前，合肥市瑤海區(qū)委書記陸勤山在接受人民網安徽頻道采訪時給出答案。
產業(yè)轉型做好“加減法”
曾沉寂的安徽恒通機械廠變成文創(chuàng)街區(qū)，長江180藝術街區(qū)成為年輕人的天下，“深夜工廠”主打夜經濟讓市民流連忘返；安徽建筑農民工創(chuàng)業(yè)孵化園入園企業(yè)一年多便超一百家，農民工路邊找工變網上就業(yè)……
如此種種，都是瑤海產業(yè)轉型的生動縮影。
瑤海區(qū)委書記陸勤山介紹，過去五年，瑤海區(qū)圍繞產業(yè)轉型做了“加減法”：“減法”指的是讓老工業(yè)區(qū)轉型“去能、減能”，88家工業(yè)企業(yè)“關、停、并、轉”，老工業(yè)基地更新改造和產業(yè)轉型升級受到國家發(fā)改委通報表彰。
“加法”則是為活力新瑤海奮力“賦能、聚能”，重新確立包括新一代信息技術產業(yè)在內的五大主導產業(yè)，打造以“中國網谷”為核心的“一谷三基地”產業(yè)布局，戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展駛入快車道，全區(qū)市場主體超16萬戶，年均新增2.26萬戶，年均增長27%，連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營經濟先進區(qū)”。
東部新中心將成合肥新標桿
厚積薄發(fā)，乘勢而上。合肥市第十二次黨代會賦予了瑤海區(qū)新的定位，即“打造老工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質量發(fā)展千億城區(qū)”。
面對新定位、新目標，瑤海如何實現新一輪的跨越式發(fā)展?陸勤山認為，其核心和關鍵在于合肥東部新中心。
過去5年，合肥東部新中心建設取得重大進展，編制完成《合肥東部新中心概念規(guī)劃暨核心區(qū)城市設計》和17個專項規(guī)劃，25條主次干道全面通車，合肥市青少年活動中心、合肥一中東校區(qū)開工建設，合肥市博物館等一批市級公共服務項目落地，老工業(yè)用地污染治理加快推進，合肥東部新中心格局初展、雛形初現。
如今，合肥東部新中心還有相當一批重大項目作為支撐。該區(qū)正在加速推進中國寶武安徽(產業(yè))總部、工業(yè)遺產保護開發(fā)、核心區(qū)CBD等項目建設，形成以物聯網、文化創(chuàng)意、科技服務等為主體的新興產業(yè)體系。這里還將充分發(fā)揮鋼鐵廠“鋼文化”和南淝河“水文化”的獨有資源稟賦，打造國家級城市文化地標，彰顯新中心特有魅力。
“產業(yè)立區(qū)” 五大主導產業(yè)“五指成拳”
今年伊始，一場關于“產業(yè)立區(qū)”的大會在瑤海召開，吹響瑤海“產業(yè)立區(qū)”集結號。
在合肥各個城區(qū)中，“產業(yè)立區(qū)”大旗非常醒目。為何堅持“產業(yè)立區(qū)”這一路徑?
陸勤山表示，這不僅是瑤海抉擇，更是時代之選。合肥乃至長三角產業(yè)發(fā)展的大局，決定了產業(yè)立區(qū)是瑤海的時代選擇，是瑤海發(fā)展使命所在?！傲⒆阈掳l(fā)展階段，產業(yè)轉型必須首當其沖，唯有產業(yè)發(fā)展，城市才能動力澎湃，市民才能安居樂業(yè)，瑤海才能是活力新瑤海，合肥東部才能是城市的新興增長極。”
產業(yè)立區(qū)，傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)齊頭并進。未來五年，瑤海區(qū)將一方面聚力培育新興產業(yè)，一方面提檔升級傳統(tǒng)產業(yè)，以差異競爭、特色取勝的發(fā)展策略來做強增量，做優(yōu)存量，讓新一代信息技術、現代金融商貿、建筑業(yè)、大健康、文化創(chuàng)意五大主導產業(yè)同時發(fā)力、相互助力。
位于合肥東部新中心核心啟動區(qū)里的中國網谷，是全市新興產業(yè)“五谷”之一，瑤海在這里將重點發(fā)展以大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的數字經濟，既讓數字賦能企業(yè)發(fā)展，也讓數字賦能地方轉型。目前，以銀通物聯、云海量子、泛普科技為代表的一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目已經在谷里落地生根，逐漸開花結果。
圍繞產業(yè)發(fā)展，瑤海將把“雙招雙引”作為轉型發(fā)展的“頭號工程”，遵循市場邏輯、用好資本力量，通過產業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商等創(chuàng)新辦法，主動承接長三角地區(qū)產業(yè)科創(chuàng)資源溢出。該區(qū)正進一步推動營商環(huán)境深度改革，對標長三角一流水準，讓企業(yè)和群眾擁有更多的“一件事”一次辦、指上辦、上門辦、全程代辦，讓長三角“一網通辦”效率更快、體驗更好。
轉型發(fā)展催生城市巨變
產業(yè)立區(qū)唱響發(fā)展強音，轉型發(fā)展催生城市巨變。城市天際線不斷拔高、刷新，老城更新不斷呈現新面貌、新氣象。
從主脈絡，到毛細血管，瑤海區(qū)全力破解出行難題，推進以地鐵、高架、主次干道為重點的城市立體交通建設。
作為合肥市2021年大建設重點項目，正在建設的郎溪路快速化改造項目北至明皇路南至裕溪路，總投資約30億元，全長約4.7公里，道路紅線寬60米，全段采用高架橋形式，沿線經過大興鎮(zhèn)、龍崗、紅光、城東、七里站。該項目計劃2022年12月竣工。項目建設完成后，將進一步完善瑤海區(qū)“一環(huán)兩橫兩縱”快速路網，構建合肥市重要的南北向城市通道。
從老火車站、汽車站，到新的合肥火車站、汽車客運總站，長久以來，瑤海一直是合肥主城的交通樞紐，如今這一功能仍然在增強。合肥軌道交通一號線、二號線、三號線開通，即將通車的四號線、正在建設的六號線也將通過合肥東部城區(qū)，瑤海是目前合肥軌道交通最為密集的地方，地鐵經濟帶也逐步在形成。
作為老城區(qū)，瑤海區(qū)加速推進老城改造，過去五年累計完成征遷634萬平方米，建成18個復建點項目、260萬平方米，惠及群眾2.09萬戶、6.27萬人，整治提升83個老舊小區(qū)、34條小街巷，火車站片區(qū)綜合改造提升項目圓滿完成，老城區(qū)煥發(fā)出新活力。
而在未來五年，瑤海區(qū)將堅持政府主導、市場運作，統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進，實施舊城改造“攻堅清零”行動，全面打響城中村、棚戶區(qū)“攻堅戰(zhàn)”；打好棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治“組合拳”，重視文化傳承，延續(xù)歷史文脈，完善基礎設施，改善區(qū)域環(huán)境，有效疏解交通，全面提升老城區(qū)服務功能，讓老城區(qū)功能更優(yōu)、形象更美，讓居民在老城的韻味里享受現代優(yōu)質的生活。
潮涌長三角，澎湃新時代，老工業(yè)區(qū)的新篇章正緩緩打開。
展望今后五年，陸勤山表示，合肥市瑤海區(qū)將堅決扛起省會城市主城區(qū)的責任和擔當，認真學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委對合肥的新定位新要求，自覺融入合肥爭當全省“三地一區(qū)”建設“領頭雁”的規(guī)劃部署，拉升標桿，奮勇爭先，全力打造老工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)、老城區(qū)更新改造示范區(qū)，早日成為高質量發(fā)展千億區(qū)，為建設現代化美好安徽作出更大貢獻。(趙越)
