近年來，亳州市譙城區(qū)堅定不移“打造政策洼地、建設服務高地、營造創(chuàng)業(yè)福地”，堅持“專業(yè)化+店小二”服務理念，為企業(yè)投資建廠、做大做強提供保姆式服務，開辟人才引進綠色通道，一大批重點項目紛紛落地，一大批落地企業(yè)追加投資，一大批外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批高端人才落戶譙城。

　　開創(chuàng)新格局，奮進正當時。今年是“十四五”開局之年，譙城區(qū)以“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭，堅定決心，鼓足干勁，全力推進“雙招雙引”工作，為高質量發(fā)展落下先手棋。

　　招大招強 為高質量發(fā)展蓄能

　　譙城區(qū)把招商引資當作培育新增長點、擴大優(yōu)質增量的“頭號工程”，堅持“干”字為先、“實”字當頭，一個個招商引資成果紛紛落戶。

　　仲秋時節(jié)，走進譙城經開區(qū)，到處是如火如荼建設的工廠。在山西萬輝制藥亳州現(xiàn)代中藥生產項目工地，公司董事長楊德平望著拔地而起的一座座廠房，露出了欣喜的笑容。

　　楊德平老家在譙城區(qū)，常年在山西經商，已經成立了自己的制藥公司。2016年，亳州市委、市政府發(fā)出一封《亳州老鄉(xiāng)，請您回家》的家書，邀請外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。譙城區(qū)政府招商團隊找到楊德平，用家鄉(xiāng)人的真誠和優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策打動了他。

　　三年的時間，楊德平就實現(xiàn)了從租賃廠房生產到單獨拿地投資建廠，成為一家真正意義上的現(xiàn)代化中藥企業(yè)?！拔覍⒀埜嗟纳饣锇榈阶S城投資興業(yè)，一起參與家鄉(xiāng)的建設，為家鄉(xiāng)發(fā)展添磚加瓦?！睏畹缕秸f。

　　重點項目是“壓艙石”。高質量發(fā)展，關鍵要有高質量的項目作為支撐。譙城區(qū)加大招商引資力度，圍繞助力建設“世界中醫(yī)藥之都”，做大做強、做優(yōu)做長中醫(yī)藥產業(yè)，立足優(yōu)勢產業(yè)，找準發(fā)展定位，不斷完善經開區(qū)產業(yè)發(fā)展格局。

　　鷺燕醫(yī)藥集團是一家以醫(yī)藥研發(fā)、生產、分銷，醫(yī)療、養(yǎng)老產業(yè)一體化的上市企業(yè)，于2017年落戶譙城經開區(qū)。目前，公司投資建設的現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)園項目正在快速推進中，工人們正加班加點施工，爭取早日投產。

　　“亳州是千年藥都，中藥資源豐富，中藥優(yōu)勢明顯。鷺燕醫(yī)藥作為一家醫(yī)藥企業(yè)，落戶譙城區(qū)，能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。”公司董事長朱明國說，得益于譙城區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境，這些年公司發(fā)展勢頭強勁。

　　朱明國說，自投資建廠以來，譙城區(qū)政府各部門對企業(yè)的貼心幫辦服務讓他們印象深刻，解決了很多實際困難。因此，公司決定在譙城繼續(xù)追加投資建設“鷺燕現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)園”，項目分兩期建設完成，總投資不低于20億元。

　　譙城區(qū)把招商引資作為厚積“家底”、強健“體魄”的重要抓手，不斷拓寬招商渠道，積極對接長三角產業(yè)轉移，主動融入長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，力爭招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目、好項目，提升服務水平，推動招商引資工作取得新成效，為譙城區(qū)高質量發(fā)展提供新動能。

　　今年以來，譙城區(qū)高頻在長三角地區(qū)開展借會招商活動，廣泛搭建長三角地區(qū)“人脈圈”，整合做優(yōu)“信息庫”，先后在浙江義烏、江蘇南京成功舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”雙招雙引懇談會，在合肥開展了招商推介暨中醫(yī)藥發(fā)展論壇活動。

　　今年前9個月，譙城區(qū)新簽約引進項目42個，總投資181.8億元，其中億元以上工業(yè)項目26個，總投資111.05億元。在新簽約項目中，長三角地區(qū)項目31個，簽約總金額65.3億元，其中億元以上工業(yè)項目24個。

　　幫辦代辦 助力企業(yè)加速快跑

　　簽約只是項目起點，投產才算是終點。譙城區(qū)積極落實招商項目聯(lián)系包保機制，全程開展走訪活動，精準摸排項目建設進度情況，協(xié)調解決建設過程中存在的困難和問題，促進項目早落地、早建成、早投產。

　　位于譙城經開區(qū)的安徽濟人藥業(yè)子公司普仁中藥飲品有限公司，今年計劃投資6500萬元，新建現(xiàn)代中藥材檢測和倉儲項目，在辦理工程建設手續(xù)時，譙城區(qū)“四送一服”辦公室聯(lián)合譙城經開區(qū)成立工作專班，明確專人負責，協(xié)助辦理開工手續(xù)。

　　“在相關部門的幫助下，我們一周內就辦好了各項開工手續(xù)，縮短了項目投入使用時間?！睗酸t(yī)藥集團總經理助理張文廣說，這體現(xiàn)了譙城區(qū)對民營企業(yè)的大力支持，進一步增強了企業(yè)加快發(fā)展的信心。

　　譙城區(qū)“四送一服”辦負責人表示，將進一步完善企業(yè)包保體系，做好常態(tài)化包保走訪，定期召開企業(yè)座談會、問題調度會，確保問題快速有效解決，切實為企業(yè)紓困解難。同時，組織經信、人社、金融等部門開展好企業(yè)政策宣講會、要素對接會等，做好政策宣傳，企業(yè)要素服務，確保企業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位。

　　良好的營商環(huán)境，不但使項目履約率、開工率大幅提升，而且還讓落戶企業(yè)留得住、建得快、發(fā)展好成為常態(tài)。

　　“多虧了這筆錢，幫我們及時引進了一批設備，穩(wěn)定了生產，提高了生產效率，讓我們按時完成了外貿生產訂單任務?！卑不招沦袢A揚服飾有限公司總經理蔣文中高興地說，政府提供的精準金融服務幫助企業(yè)解決了融資難題，順利完成了訂單生產，為企業(yè)贏得了聲譽。

　　安徽新亳華揚服飾有限公司位于譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)，是一家以生產外貿服裝為主的企業(yè)。受疫情影響，最近企業(yè)積壓一批外貿訂單，需要上馬新設備才能按時完成訂單生產，可遇到了流動資金匱乏的難題。了解情況后，譙城區(qū)金融部門協(xié)調當?shù)剞r商行，不到一天的時間便為企業(yè)提供了500萬元的貸款。

　　“沒有政府的支持，公司就不會有這么快的發(fā)展。”安徽新亳華揚服飾有限公司董事長茹金國說，作為一家從上海返鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)，在譙城區(qū)政府的支持和各項優(yōu)惠政策的扶持下，公司由最初的不足百人迅速壯大到現(xiàn)在的近千人，并成為世界知名企業(yè)法國迪卡儂集團的戰(zhàn)略合作伙伴，年產各類運動服飾2000多萬件。

　　“保姆式”服務擦亮招商引資“金招牌”。譙城區(qū)堅持“專業(yè)化+店小二”的服務理念，定期深入企業(yè)開展走訪調研，“一企一策”幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等方面的常見問題，讓企業(yè)少步驟、少走路、少跑腿，用實際行動來招商、留商、助商。

　　譙城區(qū)“四送一服”辦負責人介紹，譙城區(qū)還創(chuàng)新服務企業(yè)新模式。建立微信矩陣群，成員有區(qū)長、區(qū)“四送一服”辦人員和企業(yè)主要負責人，本著“有求必應、有應必行、無事不擾”的原則，開展線上線下為企服務工作，著力打造永不打烊的政府服務、永不停歇的“四送一服”、永不下線的政企對接。

　　今年以來，譙城區(qū)“四送一服”平臺搜集解決問題902件，共走訪企業(yè)(項目)407家，摸排問題579個，協(xié)調解決562個。召開政策宣講會165場2517人次，座談會62場637人次，發(fā)放政策匯編1000本。同時，為73家企業(yè)解決用工7140人、協(xié)調27家企業(yè)用地1669.274畝、幫助59家企業(yè)貸款3.6594億元、達成政產學研協(xié)議2個。

　　延鏈強鏈 推動產業(yè)集聚發(fā)展

　　招商引資是經濟發(fā)展的“生命線”。譙城區(qū)審時度勢，圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”思路，推出了以聚集上下游產品、拉長產業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產業(yè)為主要內容的“產業(yè)鏈招商”新模式。

　　亳州聯(lián)滔電子有限公司是譙城經開區(qū)最具代表的高端裝備制造企業(yè)。走進公司FFC制造部，眼前是一派熱火朝天的繁忙生產景象。

　　亳州聯(lián)滔電子有限公司隸屬于立訊精密工業(yè)股份集團，是國家高新技術企業(yè)，目前生產的主要產品為筆記本電腦數(shù)據連線、大屏幕高清電視數(shù)據線、RF無線傳輸產品、耳機、手機數(shù)據線、汽車線束等，產品暢銷海內外。

　　公司總監(jiān)黃志坤介紹，亳州聯(lián)滔電子有限公司成立于2010年，占地面積118畝，總投資6億元，現(xiàn)有員工3000余人。公司2020年實現(xiàn)產值10.9億元，納稅6792萬元。

　　“在譙城11年，我們親眼見證了譙城經濟發(fā)展巨變，更切身地感受到了譙城營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化?！秉S志坤坦言，譙城區(qū)委、區(qū)政府以及相關職能部門“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，全心全意為企業(yè)服務的精神”令企業(yè)深受感動，更讓企業(yè)對于未來的發(fā)展充滿了信心。

　　今年年初，亳州聯(lián)滔電子有限公司決定再次追加1.2億元投資，建設二期工程，預計二期建成投產后預計可實現(xiàn)年產值5億元，解決1500人就業(yè)。屆時，該公司的業(yè)務范圍將拓展到消費電子、電腦互聯(lián)、通信互聯(lián)、汽車互聯(lián)等領域。

　　今年7月份，譙城區(qū)正式下發(fā)《譙城區(qū)“雙招雙引”暨產業(yè)鏈招商工作方案》，決定自7月上旬至12月下旬，利用半年時間集中開展產業(yè)鏈招商和招才引智活動，爭取引進一個項目、完善一個鏈條、集聚一個產業(yè)、引進一批人才。

　　咬定青山絕不放松，踏石留痕馳而不息。譙城區(qū)瞄準重點地域、主導產業(yè)、延伸鏈條，成立了藥業(yè)、白酒、高端裝備制造等7個產業(yè)鏈招商組，精準開展“雙招雙引”。七大產業(yè)鏈招商工作組分別由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關領導干部擔任組長，牽頭研究產業(yè)鏈招商政策并帶隊招商。每組下設辦公室，辦公室負責每兩周召開一次例會，明確招商意向企業(yè)，摸排整理項目線索。

　　與此同時，譙城區(qū)把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰(zhàn)場”，深化“一區(qū)六園”發(fā)展思路，加快實施以譙城經開區(qū)管委會為主體，十八里鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、十河鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為輔的“1+5”管理模式，充分發(fā)揮園區(qū)經濟的引領和輻射作用，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，積極承接沿海地區(qū)醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)轉移，實現(xiàn)“一園一主業(yè)，園園有特色”。

　　譙城區(qū)政府分管招商負責人表示，將強化責任意識和平臺思維，對主導產業(yè)進行“延鏈補鏈強鏈”，著力打造完整產業(yè)鏈，在更大的市場空間中配置資源，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，力爭年內完成投資100億元。

　　重才惜才 點燃發(fā)展“人才引擎”

　　人才是經濟發(fā)展的根本。既要重視項目招商，又要重視人才引進，是“雙招雙引”的應有之義。近年來，譙城區(qū)通過加強引才隊伍建設、引才機制創(chuàng)新、引才平臺打造和引才服務保障，一批“高精尖”人才紛紛落戶譙城，點燃了經濟發(fā)展的“人才引擎”。

　　作為譙城區(qū)出口額最大的中藥企業(yè)，安徽協(xié)和成藥業(yè)飲片有限公司于2009年成立了亳州市中藥材進出口檢測中心，引進專業(yè)檢測人員，保證所用藥材都是“真材實料”，提高了出口產品質量，出口額連續(xù)多年保持10%的增長率，目前已達到3000萬美元。

　　“過去，辨別藥材真假、優(yōu)劣靠的是肉眼觀察，通過外觀、顏色、氣味、大小來判斷，難以保證準確性。”檢測中心負責人李剛介紹，數(shù)據比經驗更可靠。檢測人員通過提取中藥材的DNA，與標本進行比較，如果兩者不一致，就能排除檢測藥材是道地藥材的可能，還能實現(xiàn)對藥材成分的定量分析，以此評定藥材的等級。

　　2015年，李剛以碩士研究生身份畢業(yè)于揚州大學，研究方向是DNA鑒別、遺傳育種和中藥材種植。進入檢測中心的短短幾年時間里，他已經發(fā)表了4篇論文，申報了2個發(fā)明專利，榮獲中國醫(yī)藥教育協(xié)會科學技術獎二等獎，還成了單位的技術負責人?！百裰菔侨珖畲笏幉姆N植和交易中心，政府又出臺人才激勵政策，所以選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展?！崩顒傉f。

　　“人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。近年來，公司利用譙城區(qū)‘招才引智’政策，引進了一批技術過硬的專業(yè)人才，為企業(yè)快速發(fā)展和轉型升級作出了重要貢獻。”協(xié)和成公司副總經理趙維合說，公司將繼續(xù)加大人才引進，解決他們的后顧之憂，為他們提供良好的發(fā)展平臺，提高人才的安全感和成就感。

　　發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。人才對推動高質量發(fā)展的支撐作用愈發(fā)凸顯。今年6月份，《譙城區(qū)“3221”人才工程實施方案》印發(fā)，計劃用3年時間，引進30名博士研究生、200名碩士研究生、2000名優(yōu)秀大學生來譙工作，100名專家教授來譙兼職服務，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快轉型升級步伐，推動譙城經濟高質量發(fā)展。

　　譙城區(qū)領導、區(qū)直單位“一把手”帶領人員赴國內知名高校、科研院所和中國500強企業(yè)等，拜訪專家教授、高端人才和譙城籍在外成功人士，開展產學研項目合作和技術合作。通過掛職、兼職、顧問指導、“周末工程師”等方式，引進一批專家教授等高端人才來譙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“任務書”變成“施工圖”。譙城區(qū)建立招商引資與招才引智融合互動機制，推進“雙招雙引”任務同部署、工作同推進、績效同考評，從單純引才、單純招商，向“人、財、項目”打包引進的模式轉變，在引進資金、項目的同時，引進人才、技術、品牌，達到引資引才“雙贏”。在開展專項招商、重點招商、大型經貿或人才項目對接活動時，招商人員也是引才人員，招商引才隊伍通過參加外出招商活動引進先進技術項目、帶來人才團隊、打造優(yōu)勢產業(yè)。

　　發(fā)揮好目標考核“指揮棒”作用。譙城區(qū)建立區(qū)領導牽頭招才引智機制，建立考核激勵機制，把招才引智工作開展情況納入各單位領導班子和領導干部年度綜合考核。積極宣傳“招才引智”先進經驗做法和先進工作者優(yōu)秀事跡，營造尊才、愛才、惜才、容才的濃厚氛圍。

　　宏偉藍圖已擘畫，砥礪奮進正當時。(李鵬)