杭州綜合保稅區(qū)內(nèi)聚集了250多家跨境電商企業(yè)，累計跨境單量接近3億單，成交額接近500億。為促進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)便利化智慧化，首創(chuàng)“全球中心倉”項目模式，推進(jìn)“內(nèi)外貿(mào)貨物、退換貨商品一倉調(diào)配”，成功實(shí)踐了“四個同倉”，實(shí)現(xiàn)“一盤貨買全球、賣全球”。

　　用三箱假發(fā)換來青銅雕塑，依托杭州綜保區(qū)浙非服務(wù)中心，今年3月12日，杭州錢塘區(qū)塊完成中非易貨貿(mào)易進(jìn)出境雙向?qū)崋螠y試，探索破解非洲國家外匯儲備不足給對外貿(mào)易企業(yè)帶來的困境。

　　中國科學(xué)院院士張澤、譚蔚泓、褚君浩和中國工程院院士陳文興、鄭裕國被聘為錢塘區(qū)“舉才官”，經(jīng)“舉才官”譚蔚泓推薦，工學(xué)博士何敏成為錢塘舉才官首位舉薦人才，在中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所任職。

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　　2020年9月，國務(wù)院《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》正式公布，錢塘區(qū)塊10.1平方公里納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍。獲批建設(shè)以來，錢塘區(qū)塊堅持大膽試、大膽闖、自主改，已經(jīng)成為錢塘區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍，人才最集聚、科教最發(fā)達(dá)、開放程度最高的區(qū)域。上半年，自貿(mào)區(qū)錢塘區(qū)塊范圍實(shí)現(xiàn)稅收22.15億元，外貿(mào)貨物進(jìn)出口202.89億元，以其占全區(qū)1.8%的面積，創(chuàng)造了15.5%的稅收、41.38%的外貿(mào)貨物進(jìn)出口。

　　力爭雙一流雙領(lǐng)先 打造“智涌錢塘·現(xiàn)代星城”新引擎

　　杭州片區(qū)建設(shè)方案提出要著力打造全國領(lǐng)先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全球一流的跨境電商示范中心，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。錢塘區(qū)塊范圍內(nèi)擁有全市唯一的綜合保稅區(qū)和大創(chuàng)小鎮(zhèn)、東部灣總部基地，跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造發(fā)達(dá)，理應(yīng)走在全市、全省乃至全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的前列。

　　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，錢塘區(qū)完善體制機(jī)制，在全市率先成立自貿(mào)專項工作職能部門，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)各項工作。該區(qū)先后出臺了《錢塘區(qū)塊建設(shè)方案》和《錢塘區(qū)塊三年行動計劃》，著力打造全球一流的跨境電商和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國一流的國際創(chuàng)新人才培養(yǎng)和國家雙創(chuàng)示范基地、長三角數(shù)字貿(mào)易與國際合作協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

　　錢塘區(qū)塊規(guī)劃“一核兩極三園四片”戰(zhàn)略布局，明確打造數(shù)字綜合保稅區(qū)、數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)、智能智造集聚區(qū)、國際合作先行示范區(qū)和國際一流營商環(huán)境等六大任務(wù)，全面構(gòu)建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+錢塘區(qū)”的全域自貿(mào)發(fā)展新格局。其中，一核即杭州綜合保稅區(qū)；兩極，即大創(chuàng)小鎮(zhèn)和東部灣總部基地；三園，即生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園；四片，即醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、臨空云谷小鎮(zhèn)、傳化公路港、對外合作片區(qū)，加快建設(shè)彰顯錢塘區(qū)塊特色的開放型自貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系、具有區(qū)域帶動力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)和法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

　　上半年，錢塘區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值540.2億元，同比增長12.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收307億元，同比增長24%，稅收收入142.9億元，同比增長42%，進(jìn)出口總額490.3億元，同比增長21.6%，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口額6.7億美元，同比增長24.9%，實(shí)際利用外資7.6億美元，同比增長144.1%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在成為“智涌錢塘·現(xiàn)代星城”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　以綜合保稅區(qū)為核心 構(gòu)建制度型開放新高地

　　今年2月，隅田川咖啡項目在杭州綜合保稅區(qū)落地，原料從海外進(jìn)口至國內(nèi)，經(jīng)海關(guān)檢疫后進(jìn)入保稅區(qū)，消費(fèi)者通過跨境電商平臺下單購買，原料在保稅區(qū)工廠加工，咖啡成品次日即可送達(dá)國內(nèi)消費(fèi)者手中。通過“線上”接單、“線下”工廠實(shí)時生產(chǎn)內(nèi)銷出區(qū)，將跨境零售進(jìn)口、深度加工、綜保區(qū)物流優(yōu)勢疊加在一起，實(shí)現(xiàn)面向消費(fèi)者零售、定制化銷售。這是繼運(yùn)用“保稅進(jìn)口+零售加工”新模式的正典燕窩模式自去年7月正式在杭州綜合保稅區(qū)落地后的新突破。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來，錢塘區(qū)塊圍繞跨境電商、保稅經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)了23項創(chuàng)新，著力打造制度型開放新高地。網(wǎng)展貿(mào)與跨境電商進(jìn)口B2C包裹退貨入選2020年商務(wù)部深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳案例”。“全球中心倉”項目獲批省首批制度創(chuàng)新十佳案例。“保稅進(jìn)口+零售加工”新模式等4項入選省十大標(biāo)志性創(chuàng)新成果，“跨境保稅倉直播總部基地”等9項入選杭州片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例，入選數(shù)量全市第一。

　　一年來，杭州綜合保稅區(qū)作為杭州自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新主平臺的作用日益凸顯。實(shí)現(xiàn)全國首單跨境電商1210、9610出口包裹退貨，形成正向物流和逆向物流的“閉環(huán)”，建立高效、安全、快捷的出口退貨渠道，使跨境電商商品出的去、退的回。全國率先實(shí)現(xiàn)四種出口模式全覆蓋，首創(chuàng)1210和9610進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式全覆蓋，率先啟動跨境電商B2B試點(diǎn)。設(shè)立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用機(jī)制，推進(jìn)跨境數(shù)字貿(mào)易區(qū)塊鏈應(yīng)用。成立全國首個跨境電商學(xué)院，形成首批跨境電商6+X課程體系和首批13本跨境電商系列新形態(tài)教材，為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際人才支撐。建設(shè)全球跨境電商人才生態(tài)中心，推行“全免費(fèi)精英式”跨境電商運(yùn)營人才培育大行動。創(chuàng)新生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新模式。圍繞“早期探索-上市銷售”全鏈發(fā)展，打通“政府、高校、企業(yè)、科研院所”四位一體的協(xié)同創(chuàng)新鏈。建設(shè)特殊生物制品一體化通關(guān)平臺，提供進(jìn)口生物制劑、生物樣品等的進(jìn)出口集中查驗(yàn)、風(fēng)險評估、前置審批、冷鏈物流、后續(xù)監(jiān)管和全流程追溯等方面公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一關(guān)審批”、“一關(guān)查驗(yàn)”。啟動“海外人才安居樂業(yè)一件事”集成改革，為服務(wù)海外人才在錢塘區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作生活提供一流服務(wù)保障。

　　以項目建設(shè)為抓手 建設(shè)開放型自貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系

　　今年6月23日，位于杭州綜合保稅區(qū)內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)松下EP家電智慧項目成功開工，總投資3億元。投入使用后，將實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)洗衣機(jī)零部件80萬套，洗碗機(jī)成品30萬套產(chǎn)能。9月1日，自貿(mào)區(qū)四個總部項目開工建設(shè)，即福萊蒽特總部、浩紅總部、欣琛科技總部、鴻匯大健康總部。項目總用地面積59畝，總建筑面積近23萬平方米，總投資13.5億元，將結(jié)合錢塘科學(xué)城規(guī)劃、核心區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、周邊交通區(qū)位優(yōu)勢，加速構(gòu)建資源高效配置、產(chǎn)業(yè)鏈提速發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化提升的總部經(jīng)濟(jì)集群。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，錢塘區(qū)塊充分發(fā)揮項目服務(wù)推進(jìn)會議、產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)席會議等工作機(jī)制，圍繞數(shù)字貿(mào)易、生物醫(yī)藥、智能制造、保稅+經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)，加快市場主體培育和項目引進(jìn)。截至8月底，自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)1638家，累計共有企業(yè)5595家。新簽約睿創(chuàng)城、中控太陽能總部、立昂微等19個重點(diǎn)項目，總投資額128.39億元。新開工憶萱堂總部、睿創(chuàng)城、微點(diǎn)科技、松下EP智慧家電、福萊蒽特總部、浩紅總部、欣琛科技總部、鴻匯大健康總部。新投用藥明生物保稅研發(fā)(一期)、隅田川(一期)等項目，年內(nèi)預(yù)計建成投用傳泰物聯(lián)網(wǎng)項目、綜保區(qū)物流機(jī)器人生產(chǎn)及智能系統(tǒng)集成項目、裕橋電子物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備項目、泰谷諾擴(kuò)產(chǎn)項目等7個重點(diǎn)項目。自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)共有重點(diǎn)建設(shè)項目32項，總投資261.6億元。新上市立昂微電子、聯(lián)德股份、美迪凱光電3家公司，累計已上市企業(yè)7家。此外，索元生物、聯(lián)川生物2家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，福膜新材料、美儀自動化、悅萱堂等6家企業(yè)列為重點(diǎn)擬上市企業(yè)。

　　通過高效率聯(lián)動，自貿(mào)區(qū)的輻射半徑和影響范圍不斷擴(kuò)大。位于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的杭州醫(yī)藥港，通過自貿(mào)區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，去年9月以來先后簽約落地26個生物醫(yī)藥項目，總投資222.7億元，包括英諾湖生物、九洲藥業(yè)等8個10億元以上項目，集聚了1500余家生物醫(yī)藥企業(yè)，默沙東、雅培、強(qiáng)生等全球10大醫(yī)藥企業(yè)已有7家落戶錢塘。天境生物、卓健科技、索元生物等16家企業(yè)入選杭州市“準(zhǔn)獨(dú)角獸”榜單；奧泰生物實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市，另有17家企業(yè)啟動上市工作，其中3家完成上市輔導(dǎo)；康飛思醫(yī)療、巴泰醫(yī)療等企業(yè)有6個三類醫(yī)療器械和10個二類醫(yī)療器械獲批上市；凌科藥業(yè)、先為達(dá)生物等企業(yè)有10個創(chuàng)新藥物獲批臨床試驗(yàn)，臨床批件數(shù)量已超去年全年總和。

　　下一階段，自貿(mào)區(qū)錢塘區(qū)塊將圍繞“雙一流、雙領(lǐng)先”的目標(biāo)任務(wù)，以綜保區(qū)“保稅+”功能為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)數(shù)字綜合保稅區(qū)、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、打造合作先行示范區(qū)等四大專項行動，以制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育為核心，以數(shù)字賦能為手段，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、生物醫(yī)藥、智能制造、保稅經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字化改革，全面構(gòu)建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+錢塘區(qū)”的全域自貿(mào)發(fā)展新格局。(劉偉 金華珊 丁石海)