今年以來(lái)，無(wú)錫市錫山區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“十四五”開(kāi)局起步的重要突破口，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，緊扣用戶思維，以“無(wú)事不擾、有事必到”的服務(wù)理念，聚力聚焦流程簡(jiǎn)化、政策保障、政務(wù)服務(wù)、合法權(quán)益等方面，全力深化“放管服”改革及“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“顆粒化”改進(jìn)。

　　在精準(zhǔn)服務(wù)上持續(xù)做“加法”

　　錫山區(qū)全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”大綜窗改革，實(shí)現(xiàn)586個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、459個(gè)事項(xiàng)一窗式受理，同時(shí)在無(wú)錫全市率先開(kāi)發(fā)“一窗受理”接件平臺(tái)。重點(diǎn)打造30件“一件事”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，推行“企業(yè)上市掛牌守法證明一件事”、推行工程建設(shè)項(xiàng)目分類分級(jí)管理、推動(dòng)一般工業(yè)企業(yè)廠房項(xiàng)目審批“最多15天”，更廣范圍推行重大工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

　　政策方面，錫山區(qū)出臺(tái)“1+4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策文件，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系，明確“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路、“一廊兩區(qū)、雙核多點(diǎn)”的創(chuàng)新發(fā)展格局。優(yōu)化惠企政策宣傳、解讀工作，打造“錫山企業(yè)E鍵通”一站式服務(wù)平臺(tái)，完善政策幫享功能，精準(zhǔn)匹配企業(yè)信息和政策信息。

　　此外，錫山區(qū)還積極推廣無(wú)錫市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)，讓企業(yè)獲得更多實(shí)惠；推進(jìn)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作，完成江蘇省首單地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押融資8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在該區(qū)的全覆蓋。

　　在流程環(huán)節(jié)上持續(xù)做“減法”

　　錫山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“全程網(wǎng)上辦”清單，推行“涉稅事、線上辦，非必須、不窗口”；提升納稅便利度，“不見(jiàn)面”“網(wǎng)上辦”服務(wù)再升級(jí)。同時(shí)，著力強(qiáng)化有效監(jiān)管，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減少守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)；積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)多類別檢查對(duì)象庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。

　　在加快智慧平臺(tái)建設(shè)方面，錫山區(qū)積極推動(dòng)交易平臺(tái)智能化、信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”，著力讓招投標(biāo)采購(gòu)各方主體享受交易服務(wù)的“一站式”便利。

　　在政務(wù)效能上持續(xù)做“乘法”

　　在“百姓24小時(shí)智慧公務(wù)艙”建設(shè)工作基礎(chǔ)上，錫山區(qū)增設(shè)國(guó)家電網(wǎng)全功能自助機(jī)，并增添市民卡充值、“惠懂你”金融服務(wù)等功能，上線交通違法處理功能，落實(shí)群眾事務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。同時(shí)，錫山區(qū)還通過(guò)事項(xiàng)情形化、材料精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)最小顆?；母铮瑢?shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。

　　在推動(dòng)跨區(qū)通辦方面，錫山區(qū)主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，探索研究《錫山區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作操作細(xì)則(試行)》，明確“內(nèi)資公司設(shè)立登記”等26個(gè)事項(xiàng)“異地管轄、本地管轄”辦理規(guī)則。

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)上持續(xù)做“除法”

　　錫山區(qū)持續(xù)簡(jiǎn)化配套電力線纜工程審批，拓展至500米及以下實(shí)行“免審批”，讓企業(yè)“少跑腿”；推行供電、水、氣、網(wǎng)絡(luò)等市政接入全過(guò)程集成服務(wù)和全程協(xié)辦服務(wù)，讓服務(wù)更便民；舉辦“雙公示”暨信用修復(fù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)各單位開(kāi)展信用修復(fù)；通過(guò)企業(yè)信用修復(fù)微信群，及時(shí)解答失信主體信用修復(fù)咨詢，幫助失信主體申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　通過(guò)推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、完善破產(chǎn)清算工作機(jī)制，錫山區(qū)對(duì)“無(wú)產(chǎn)可破”等簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件和“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡(jiǎn)化審理程序，推動(dòng)“簡(jiǎn)案快審”，讓落后企業(yè)平穩(wěn)退出市場(chǎng)，減少資源占用，釋放生產(chǎn)要素。

　　在創(chuàng)新重整、和解工作機(jī)制方面，錫山區(qū)推動(dòng)“繁案精審”，全力挽救有發(fā)展前景的企業(yè)，將規(guī)范市場(chǎng)主體退出與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，助力企業(yè)在公平法治環(huán)境里可持續(xù)發(fā)展。(孫權(quán) 奚珊)