全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市金名片，嘉興再傳好聲音。根據(jù)國家發(fā)改委最新發(fā)布的全國城市信用狀況監(jiān)測評價結(jié)果，嘉興城市信用綜合指數(shù)達(dá)到88.73，在全國261個地級市排名中實現(xiàn)歷史最優(yōu)——全國第四、全省第一。
據(jù)介紹，全國城市信用狀況監(jiān)測評價是衡量城市信用發(fā)展水平的重要手段?！叭珖鞘行庞脿顩r監(jiān)測平臺”運用大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)，從政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信4個方面，通過守信激勵和失信治理、信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、誠信文化和誠信建設(shè)、信用服務(wù)和信用創(chuàng)新、營商環(huán)境等5個維度綜合評價全國各城市的信用狀況。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，嘉興狠抓4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信用在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，“信用嘉興”建設(shè)顯成效。
聚焦場景打造
激勵守信惠企便民
據(jù)介紹，2019年以來，信用承諾制在嘉興市審批服務(wù)領(lǐng)域廣泛推廣，目前已覆蓋110項事項。
得信者多助，失信者寡助。近年來，嘉興市著力為信用良好市民和企業(yè)提供優(yōu)先辦理、容缺受理、加快辦理等惠民服務(wù)，累計優(yōu)先辦理2.66萬人次，容缺受理6.3萬人次，加快辦理63.03萬人次。
為破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，2019年8月2日，嘉興市上線融資撮合服務(wù)平臺——嘉興市金融信用信息共享平臺，打通市公共信用信息平臺和市金融信用信息共享平臺之間的信息壁壘，依托精準(zhǔn)信用畫像降低小微企業(yè)“首貸難”，該平臺已累計為3168家小微企業(yè)發(fā)放信用貸款123.98億元。
2020年6月，嘉興市創(chuàng)新推出“南湖分”惠民應(yīng)用首批8大應(yīng)用場景，累計授權(quán)人數(shù)17萬人，并與金華、溫州、湖州等城市建立了信用惠民應(yīng)用場景互認(rèn)互通機制。
聚焦重點領(lǐng)域整治
約束和懲戒失信行為
開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，不定期發(fā)布“白名單”；開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項治理，2020年全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降幅度列全省第一；打擊治理車輛違法超限超載，2020年全市交通執(zhí)法隊處罰路政案件341件；打造“無欠薪城市”，開展專項治理，每年面向社會公布一批重大違法典型案例；開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，創(chuàng)新建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行業(yè)信用評價機制……近年來，嘉興市持續(xù)聚焦重點領(lǐng)域整治，著力約束和懲戒各類失信行為。
今年初以來，人行、市場監(jiān)管和交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門，對全市屢罰不改、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的50家嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行重點約談，并依法采取公開曝光和重點監(jiān)管等措施，已有36家嚴(yán)重失信企業(yè)簽署信用承諾書。
聚焦分類分級監(jiān)管
推動信用管理創(chuàng)新
分類分級監(jiān)管是信用監(jiān)管最突出的特點。近年來，嘉興市結(jié)合不同行業(yè)的特點和監(jiān)管要求，積極探索以省公共信用評價為基礎(chǔ)，綜合日常檢查、“雙隨機”抽查和行業(yè)監(jiān)管等信息，創(chuàng)新行業(yè)信用評價模式，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、建筑垃圾運輸企業(yè)等49個領(lǐng)域分別制定信用評價辦法，根據(jù)不同信用等級實施差異化監(jiān)管策略，將監(jiān)管資源向信用等級低、市場風(fēng)險高的主體傾斜。
例如，在全省率先探索實踐產(chǎn)品質(zhì)量安全分級分類分色數(shù)字監(jiān)管新模式，即開展產(chǎn)品分級、企業(yè)分類、區(qū)域分色三個層級的分類監(jiān)管。截至5月底，嘉興市已對3289家重點監(jiān)管企業(yè)完成數(shù)字賦碼，對全市73個鎮(zhèn)(街道)實施區(qū)域四色圖監(jiān)管，對52種769批次產(chǎn)品自動編制下達(dá)監(jiān)督抽查計劃。
據(jù)介紹，自實施產(chǎn)品質(zhì)量“三分”監(jiān)管機制以來，全市重點監(jiān)管企業(yè)總數(shù)減少30.60%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次較實施前減少17.40%，監(jiān)督抽查經(jīng)費同比下降3.92%，對不合格企業(yè)強化監(jiān)管抽查覆蓋率提升4%，監(jiān)管資源向高風(fēng)險產(chǎn)品和C類企業(yè)集聚。
強化完善體制機制
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
強化信用與部門業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。嘉興市編制了守信聯(lián)合激勵和失信懲戒措施清單148條，將信用數(shù)據(jù)接口嵌入部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，在審批服務(wù)、專項資金補助、政府投資項目招投標(biāo)、公務(wù)員招錄、評先評優(yōu)等公共領(lǐng)域建立“逢信必查”機制。2019年以來，全市累計完成信用核查223.47萬次，其中依法限制嚴(yán)重失信主體1993次。
開展失信約束措施清理規(guī)范。今年，嘉興市對已出臺的55項失信約束措施進(jìn)行全面清理，修訂措施11項，廢止措施28項，保留措施16項。
嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信名單制度，按照國家部委或省級部門制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，定期更新目錄，編制《嘉興市守信紅名單和嚴(yán)重失信名單目錄(2021版)》。
有序開展信用修復(fù)工作。近年來，嘉興市廣泛宣傳信用修復(fù)政策，組織開展信用修復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公開受理途徑和辦理流程等，面向企業(yè)提供線下和線上信用修復(fù)，為有主動整改意愿的企業(yè)提供信用修復(fù)途徑，全市累計完成行政處罰信用修復(fù)1027例。(徐佩 李明)
