原標(biāo)題：變滬杭甬“多地跑”為柯橋“一地跑”

　　“杭金衢連接線接03省道東復(fù)線已經(jīng)完成施工單位招標(biāo)，進(jìn)入施工前準(zhǔn)備階段了?！?月18日，談及這個(gè)“融杭”項(xiàng)目的進(jìn)展，紹興柯橋區(qū)建設(shè)集團(tuán)工程前期部副經(jīng)理馮凱顯得十分興奮，他說(shuō)，針對(duì)“融杭聯(lián)甬接滬”建設(shè)項(xiàng)目，柯橋區(qū)行政審批局專門建立了快速審批通道，將不少審批事項(xiàng)辦理從滬杭甬“多地跑”變?yōu)榭聵颉耙坏嘏堋薄?/p>

　　杭金衢連接線接03省道東復(fù)線，是柯橋區(qū)完善“融杭”路網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目全長(zhǎng)2577米，絕大部分在柯橋境內(nèi)，蕭山段只涉及半座橋梁，僅有84米。盡管蕭山涉及路線很短，但因?yàn)榭缃B興和杭州兩個(gè)行政區(qū)域，事項(xiàng)審批并不“省心”?！跋袼帘３帧⒎篮橛绊懺u(píng)價(jià)報(bào)告等事項(xiàng)，原本都得到省水利廳審批?！瘪T凱說(shuō)。

　　在柯橋區(qū)，共有17條擬規(guī)劃和在建的“融杭”道路，總投資約383億元。這些項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收階段，涉及區(qū)行政審批局的審批事項(xiàng)占到60%左右，包含項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水土保持、防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查、公路工程施工圖設(shè)計(jì)、施工許可等；上升到省級(jí)層面的，則涉及省發(fā)改、環(huán)保、水利、交通等多個(gè)部門。

　　為加快跨區(qū)域“融杭”道路建設(shè)，去年下半年，柯橋區(qū)行政審批局開始探索“融杭聯(lián)甬接滬”建設(shè)項(xiàng)目快速審批機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)部門下放審批權(quán)限，在確保行政許可主體合法性的基礎(chǔ)上，最大可能掌握審批進(jìn)度的主動(dòng)權(quán)。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)與省級(jí)部門的對(duì)接溝通，柯橋區(qū)行政審批局創(chuàng)新設(shè)立了“一事一申請(qǐng)、一事一授權(quán)”的審批方式，即在項(xiàng)目實(shí)施前，提前與省級(jí)有關(guān)部門及周邊縣(市、區(qū))審批部門對(duì)接，屬省級(jí)審批權(quán)限的跨設(shè)區(qū)市建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，由柯橋區(qū)行政審批局會(huì)同相關(guān)職能部門向省級(jí)部門提出授權(quán)申請(qǐng)，并明確涉及周邊縣(市、區(qū))的項(xiàng)目一并委托柯橋區(qū)辦理。“經(jīng)過(guò)委托授權(quán)后，跨區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)審批。”柯橋區(qū)行政審批局局長(zhǎng)金阿根說(shuō)。

　　“融杭聯(lián)甬接滬”項(xiàng)目往往進(jìn)度要求高、協(xié)調(diào)難度大，對(duì)此，柯橋區(qū)行政審批局專門配套設(shè)立了“容缺+承諾”的綠色審批通道：納入綠色通道的項(xiàng)目，對(duì)審批要件材料缺失的，實(shí)施“模擬審批”；非要件材料缺失的，給予限期補(bǔ)正承諾辦理。此外，該局還建立了“代辦+會(huì)商”服務(wù)機(jī)制，提供政策咨詢、對(duì)口聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)、專人跟蹤等服務(wù)，對(duì)審批過(guò)程中遇到問(wèn)題形成問(wèn)題清單，由該局牽頭組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)職能部門定期會(huì)商并提出解決方案。

　　“這項(xiàng)機(jī)制自4月實(shí)施以來(lái)，已完成3個(gè)‘融杭’道路項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)審批?！苯鸢⒏f(shuō)，接下來(lái)，該機(jī)制還將推廣至“融杭聯(lián)甬接滬”的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目。(陳松)