原標題：長三角“朋友圈”開制度創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣研討班 南京鎮(zhèn)江做同桌 崇明南通前后坐

　　南京和鎮(zhèn)江是“同桌”，崇明和南通是“前后桌”，嘉定、昆山、太倉在一個討論小組……在3月15日舉辦的長三角一體化示范區(qū)第一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣研討班(第一期)上，來自長三角三省一市相關(guān)部門負責(zé)人40余人參加培訓(xùn)，以推廣復(fù)制示范區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，研究討論區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

　　記者在現(xiàn)場看到，光從培訓(xùn)班的排座上就可以咂摸出一些長三角一體化的意味。比如江蘇省南京市發(fā)改委副主任蒯旭光和江蘇省鎮(zhèn)江市發(fā)改委副主任史健潔是同桌。兩人是老相識了，在上課之前，兩人抓緊時間交流了南京都市圈的一些情況。上個月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲批，南京和鎮(zhèn)江都是南京都市圈成員。

　　上海市崇明區(qū)發(fā)改委副主任丁振新和江蘇省南通市發(fā)改委副主任唐國平是前后桌，兩人此前不認識，進了培訓(xùn)班后趕緊打招呼、加微信。此前，南通與崇明簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同建設(shè)長江口生態(tài)保護戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)。

　　在分組討論時，這樣的勾連感更強?！拔液驮谧暮芏嗳硕即蜻^交道?！闭憬『贾菔邪l(fā)改委區(qū)域發(fā)展處處長周建兵在小組討論時的發(fā)言頗有代表性。“我們之前到南京考察過，也想學(xué)習(xí)南京都市圈的做法?！闭f到這里，周建兵沖蒯旭光點點頭，隨后，他向上海市松江區(qū)科創(chuàng)辦副主任宋蘇偉揮揮手，“和G60也有聯(lián)系。”G60科創(chuàng)走廊的“朋友圈”里有松江，也有杭州?！昂秃莞挥谜f。”周建兵又指了指坐在邊上的浙江省湖州市區(qū)域合作辦副書記、副主任許行峰，杭州和湖州都是杭州都市圈的成員。“和溫州也有聯(lián)系，之前簽過約?！敝芙ū倪@句話是對浙江省溫州市發(fā)改委四級調(diào)研員葛雷說的，此前溫州和杭州簽約建設(shè)科創(chuàng)飛地。

　　“都是老朋友?！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)發(fā)改委副主任李偉的左右兩邊，分別坐著江蘇省昆山市發(fā)改委副主任丁全榮和江蘇省太倉市發(fā)改委副主任顧星球，嘉定、昆山、太倉是嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈的成員。“今天上午我還在和昆山、太倉聯(lián)系?！崩顐ソ榻B說，他在嘉定的工作之一就是對接昆山和太倉，共同建設(shè)嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈，最近，嘉昆太各方還將一起坐下來討論如何融入虹橋國際開放樞紐的建設(shè)。

　　李偉剛剛掛職無錫市發(fā)改委副主任，所以他在培訓(xùn)班上擁有雙重身份。剛到無錫，他就參加了蘇錫常一體化發(fā)展合作的相關(guān)會議。領(lǐng)導(dǎo)交給他的一個課題：研究一體化到底要突破哪些問題?！拔腋杏X最核心的問題還是建立利益的共享機制?！崩顐ミ@樣分析。

　　這幾天，在示范區(qū)，學(xué)員們將觀摩到滬蘇浙二省一市改革舉措系統(tǒng)集成帶來的改革聯(lián)動效應(yīng)。例如在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，上海的“一網(wǎng)通辦”、江蘇的“不見面審批”、浙江的“最多跑一次”改革各有優(yōu)勢、各有特點，但是互不相通、跨省市不能共享。示范區(qū)成立后將二省一市的政務(wù)服務(wù)改革舉措系統(tǒng)集成、集中落實，線上線下同步開通示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”專欄、設(shè)立長三角一體化服務(wù)專窗，首批實現(xiàn)8類電子證照互認，第二批11類電子證照共享互認正在推進，持續(xù)推動改革聯(lián)動效應(yīng)不斷放大。

　　史健潔對示范區(qū)的“一張藍圖”很感興趣。“我原來在規(guī)劃部門工作了20年，非常期待來學(xué)習(xí)示范區(qū)是怎么操作的?！笔方嵦岬?，南京都市圈的規(guī)劃剛剛獲批，她一直在考慮如何從規(guī)劃頂層設(shè)計上推動跨區(qū)域合作。

　　史健潔所說的“一張藍圖”指的是，示范區(qū)通過跨區(qū)域規(guī)劃設(shè)計實現(xiàn)了“一張藍圖繪到底、一張藍圖管全域”，讓曾經(jīng)的“三不管之地”煥發(fā)出新的生機和活力。示范區(qū)還系統(tǒng)梳理了規(guī)劃編制流程，制作了《跨省域國土空間規(guī)劃編制指導(dǎo)手冊》，為長三角乃至全國其他地區(qū)編制跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃提供了示范樣板。目前，全國第一個跨區(qū)域總體規(guī)劃——示范區(qū)國土空間規(guī)劃正在國務(wù)院報批，將成為示范區(qū)建設(shè)的一大標志性成果。