3月1日，《長江保護法》正式實施。江蘇省政府參事、江蘇長江經濟帶研究院院長成長春接受人民網(wǎng)采訪時表示，這是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進長江經濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的專門法和特別法，也標志著長江治理保護邁入了依法實施的新階段。

　　江蘇因江而名，因江而興，在長江大保護中處于重要地位?！啊堕L江保護法》的正式實施，為構建流域治理體系，保護長江流域生態(tài)安全，促進長江流域綠色發(fā)展提供了法律保障。”如皋市法院長江流域環(huán)境資源第二法庭庭長吳亞紅認為，一直以來，需要這么一部法律來厘清和平衡長江流域經濟和社會發(fā)展中的各種功能及依附其上的多元利益關系，這部法律呼應了現(xiàn)實所需。

　　長江水域治理具有點多、線長、面廣、量大等特點，一個問題往往涉及多個部門，對于長江資源的保護、開發(fā)、污染防治等一體化治理格局尚未形成?！霸谒蚓瘎請?zhí)法工作中面臨諸多現(xiàn)實困境，涉水行政執(zhí)法主體林立，如公安、海事、水利、漁政、航道等。”長江航運公安局南通分局黨委書記、局長孫德泉對此深有感觸，他說，長江水域的行政聯(lián)合執(zhí)法多為各涉水行政單位通過短時間的專項行動或應急處置突發(fā)性案(事)件的形式來進行，普遍呈現(xiàn)階段性和不連續(xù)性的特點；即使各部門之間以簽訂執(zhí)法協(xié)議的形式試圖固化協(xié)作機制，在實體運行上也普遍存在紙上、紙下兩層皮現(xiàn)象，缺乏與之相配套的機制體系，導致長江水域聯(lián)合執(zhí)法過程中聯(lián)合執(zhí)法的范圍、組織形式、工作分工、工作方式等不明確，溝通協(xié)調不密切，進而出現(xiàn)“碎片化”的低效狀態(tài)。

　　《長江保護法》的實施，有望破解上述執(zhí)法困境?！堕L江保護法》規(guī)定，國家建立長江流域協(xié)調機制，統(tǒng)一指導、統(tǒng)籌協(xié)調長江保護工作，審議長江保護重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。

　　“《長江保護法》實施過程中一個較為突出的難點在于相關政府具體職責的落實?！背砷L春認為，《長江保護法》的頒布實施是一個開始，還需要各級政府出臺相應的配套制度，并盡快明確長江流域協(xié)調機制的組織架構，使各級政府及其職能部門真正地承擔起相應的職責。(記者 王繼亮)