近日,記者從省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉,為維護建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,新修訂的《安徽省建筑市場管理條例》3月1日起正式實施。
據(jù)了解,1995年,省人大常委會制定了《安徽省建筑市場管理條例》,其后分別于2002年、2004年、2010年進行過3次修改,對繁榮建筑市場發(fā)展發(fā)揮了重要作用?!笆濉币詠?,我省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強,建筑業(yè)增加值占全省GDP的比重達到10%以上,帶動近200萬人就業(yè)。然而,條例實施以來,建筑市場法制環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境都發(fā)生了不小的變化。針對近年來建設工程招投標中存在的串標圍標、最低價中標等制約建筑市場有序發(fā)展的亂象,此次《條例》一方面從招標人、投標人不同角度出發(fā),理順建設工程承包和招投標關(guān)系,禁止以不合理條件、歧視待遇、相互串通、低價競標等手段影響正常的招投標程序,杜絕因招投標埋下的各類隱患;另一方面,從客觀情況出發(fā),為評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)異常報價的情況,作出程序性指引,在兼顧市場效率的同時保障公平。
建設工程具有建設周期長、分工細、影響廣等特點,在建設工程承包單位選擇時,需要考慮資質(zhì)資格、設施設備、技術(shù)力量、人力資源等多重因素,而實踐中建設工程承包單位中標后進行轉(zhuǎn)包的情況卻時有發(fā)生,直接影響建設工程的質(zhì)量。為此,《條例》規(guī)定,禁止承包單位將建設工程轉(zhuǎn)包給他人,為建設工程的質(zhì)量和安全提供保障,維護建筑市場秩序。同時,為簡化小型工程的報批手續(xù),《條例》一方面明確工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程可以不申請辦理施工許可證;另一方面,重申對依法應當取得施工許可證的建設工程,未取得施工許可證不得開工建設,寬嚴相濟,高效監(jiān)管。(記者 何珂)